Решение № 2А-240/2020 2А-240/2020~М-200/2020 М-200/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2А-240/2020

Дело №2а-240/2020

УИД 89RS0002-01-2020-000278-05


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2020 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Подгорной О.А.

с участием старшего помощника прокурора г.Лабытнанги Морковкина Д.Е.

при секретаре судебного заседания Кравчук Е.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по г.Лабытнанги о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорной ФИО1,

у с т а н о в и л:

Врио начальника ОМВД России по г.Лабытнанги обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20:00 час. до 6:00 час. по тем основаниям, что установленные ранее решением Дзержинского районного суда г.Перми от 23.09.15г. ограничения с учетом дополнений этих ограничений решениями Лабытнангского городского суда от 14.03.17 г. и от 26.11.18г. в виде увеличения частоты явок поднадзорной на регистрацию в ОМВД России по г.Лабытнанги в установленные дни с 2 до 4 раз в месяц является недостаточным. За время нахождения на административном надзоре ФИО1 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, действий к исправлению не принимает, на меры профилактики не реагирует, многократно привлекалась к административной ответственности по ч. 1 и ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. В целях предотвращения возможности совершения поднадзорной уголовно-наказуемых деяний, повторных административных правонарушений, оказания на неё индивидуально-профилактического воздействия просит дополнить установленное ранее административное ограничение путем увеличения на 3 часа окна времени запрета на пребывание вне жилого помещения.

Административный иск и приложенные к нему документы вручены ФИО1 административным истцом 06.02.20г.

Административный истец при надлежащем извещении о слушании дела в судебное заседание не явился.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании пояснила, что ей известны административные ограничения, возложенные на нее и их объем. Административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 ч. до 06.00 ч. она не нарушает, в установленное время находится по месту жительства. Если допускает неявку на регистрацию, то только по причине плохого самочувствия, вызванного состоянием здоровья, состоит на учете в ГБУЗ ЯНАО ЛГБ с заболеванием .... Она является ..., ..., постоянно пребывает по месту жительства. Факты привлечения к административной ответственности по ч.1 и ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ не отрицает, назначенные административные наказания отбывает в установленном порядке.

Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении административного иска отказать, приходит к следующему.

Приговором Лабытнангского городского суда ЯНАО от 10 декабря 2013 года ФИО1 осуждена за совершение тяжкого преступления, в её деяниях установлен опасный рецидив преступлений.

Освобождена из мест лишения свободы 02 декабря 2015 года.

Решением Дзержинского районного суда г.Перми от 23 сентября 2015 года, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 установлены административный надзор на срок до погашения судимости и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрещения пребывать вне места жительства с 23:00 до 06:00 часов, если это не связано с графиком работы, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

30 июня 2016 года ФИО1 поставлена на учет в ОМВД России по г.Лабытнанги.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Федеральный закон №64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 14 марта 2017 года количество явок на регистрацию ФИО1 увеличено до 3-х раз в месяц, затем, решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 26 ноября 2018 года – до 4-х раз в месяц.

Из представленных административным истцом материалов следует, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 с августа 2016 года была 17 раз привлечена к административной ответственности: 2 раза – по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 15 раз – по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Постановления ФИО1 оспорены не были.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, выраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из представленных в дело копий постановлений о привлечении ФИО1 к административной ответственности следует, что она неоднократно на протяжении 2019 года допускала нарушения административных ограничений, возложенных на нее судом не являясь на регистрацию в установленное для нее время.

При этом материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о нарушении ФИО1 такого административного ограничения как запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время, о дополнении которого просит административный истец.

В частях 2 и 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Принимая во внимание личность поднадзорной, её поведение в истекший период срока административного надзора, доводы, приведенные в административном иске в обоснование заявления об установлении дополнительных ограничений и характера предлагаемой меры ограничения, суд считает нецелесообразным дополнение ФИО1 возложенного административного ограничения путем увеличения продолжительности установленного времени, признавая административный иск необоснованным, заявленным без достаточных к тому оснований и нарушающим права ФИО1

Таким образом, административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по г.Лабытнанги о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск врио начальника ОМВД России по г.Лабытнанги о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в 10 дней.

Судья: ...

...