Решение № 2-393/2024 2-393/2024~М-255/2024 М-255/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2-393/2024

УИД: 85RS0006-01-2024-000571-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Усть-Ордынский 08 мая 2024 г.

Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе судьи Альхеева Г.Д., при секретаре Ханхасаевой А.А., с участием помощника прокурора Эхирит-Булагатского района Дедик Е.Р., представителя ответчиков администрации МО «Эхирит-Булагатский район» и МДОУ детский сад № 28 «Туяна» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-393/2024 по иску прокурора Эхирит-Булагатского района в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к администрации муниципального образования «Эхирит-Булагатский район», МДОУ детский сад № 28 «Туяна» о возложении обязанности оснастить медицинский кабинет для оказания медицинской помощи несовершеннолетним,

установил:

Прокурор Эхирит-Булагатского района Филатова М.С. обратившись с вышеуказанным исковым заявлением к администрации муниципального образования «Эхирит-Булагатский район», МДОУ детский сад № 28 «Туяна» в обоснование заявленных требований указала следующее.

Прокуратурой района в ходу осуществления надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи установлены нарушения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в деятельности МДОУ детский сад № 28 «Туяна».

Проведенной прокуратурой проверкой 21.03.2024 установлено, что в здании МДОУ детский сад № 28 «Туяна», расположенном по адресу: <...>, для оказания первичной медицинской помощи воспитанникам выделено 3 помещения для работы медицинского персонала в виде трех комнат: медицинского кабинета (рабочего места медицинской сестры (фельдшера), процедурного кабинета и изолятора.

Однако медицинский кабинет МДОУ детский сад № 28 «Туяна», не соответствует Стандарту оснащения, а именно отсутствуют: шприц одноразовый с иглами (комплект 100 шт.) на 1 мл. (1 шт.), на 2 мл. (5 шт.), на 5 мл. (5 шт.), на 10 мл. (1 шт.), пипетки (5 шт.), аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.), грелка медицинская (2 шт.), пузырь для льда (2 шт.), носилки (2 шт.), травматологическая укладка, включающая: шины пневматические (взрослые и детские), вакуумный матрас, косынку, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелиевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см. - 1 шт., 5 см - 1 шт. (1 комплект), зонды желудочные разных размеров (4 шт.), посиндромная укладка медикаментов и перевозочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи (1 комплект), кушетка (2 шт.), ширма медицинская (1шт.), лампа настольная (2 шт.), корцанг (4 шт.), коврик (1м.х1,5 м.) (1шт).

Отсутствие указанных медицинских изделий существенно снижает эффективность и качество оказания медицинской помощи несовершеннолетним, воспитывающимся в данном образовательном учреждении.

Осуществление образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства и непринятие мер по устранению допущенных нарушений закона может нарушить их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации.

Поскольку деятельность образовательного учреждения как юридического лица финансируется собственником имущества муниципальным образованием «Эхирит-Булагатский район», вопросы обеспечения и организации общедоступного бесплатного общего, в том числе и основного общего образования на территории района отнесены законодательством к ведению органов местного самоуправления.

В соответствии с п.п. 1.1., 1.4., 1.5 Устава МДОУ детский сад № 28 «Туяна», утвержденного мэром муниципального образования «Эхирит-Булагатский район», по своей организационно-правовой форме детский сад является некоммерческим Учреждением, осуществляющим свою деятельность в форме муниципального бюджетного учреждения. Тип - дошкольная образовательная организация. Учредителем и собственником имущества является муниципальное образование «Эхирит-Булагатский район». Полномочия учредителя и собственника имущества Учреждения от имени МО «Эхирит-Булагатский район» осуществляет администрация указанного муниципального образования.

МДОУ детский сад № 28 «Туяна финансируется полностью за счет средств бюджета МО «Эхирит-Булагатский район» на основании государственного (муниципального) задания. Учреждение получает выделяемые ему денежные средства в соответствии с процедурой, установленной бюджетным законодательством, т.е. путем регулярных ассигнований, поступающих на счет учреждения.

Отсутствие указанного оборудования в медицинском кабинете МДОУ детский сад № 28 «Туяна» не позволяет обеспечить надлежащую медицинскую помощь учащимся, создает угрозу их жизни и здоровью, нарушает права и законные интересы несовершеннолетних.

На основании изложенного, ссылаясь на п.1, ч.1, ч.3 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.54, ст.9 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказ Минздрава России от 05.11.2013 года №822н, п.13 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава МДОУ детский сад № 28 «Туяна», прокурор просила:

- обязать администрацию муниципального образования «Эхирит-Булагатский район» в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование затрат на приобретение в МДОУ детский сад № 28 «Туяна» медицинского оборудования для оснащения медицинского кабинета организации, а именно: шприц одноразовый с иглами (комплект 100 шт.) на 1 мл. (1 шт.), на 2 мл. (5 шт.), на 5 мл. (5 шт.), на 10 мл. (1 шт.), пипетки (5 шт.), аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.), грелка медицинская (2 шт.), пузырь для льда (2 шт.), носилки (2 шт.), травматологическая укладка, включающая: шины пневматические (взрослые и детские), вакуумный матрас, косынку, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелиевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см. - 1 шт., 5 см - 1 шт. (1 комплект), зонды желудочные разных размеров (4 шт.), посиндромная укладка медикаментов и перевозочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи (1 комплект), кушетка (2 шт.), ширма медицинская (1шт.), лампа настольная (2 шт.), корцанг (4 шт.), коврик (1м.х1,5 м.) (1шт.), в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях согласно приложению №3 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 №822 Н;

- обязать МДОУ детский сад № 28 «Туяна» в течение 3 месяцев с момента финансирования оснастить медицинский кабинет для оказания медицинской помощи несовершеннолетним медицинскими изделиями и оборудованием, а именно: шприц одноразовый с иглами (комплект 100 шт.) на 1 мл. (1 шт.), на 2 мл. (5 шт.), на 5 мл. (5 шт.), на 10 мл. (1 шт.), пипетки (5 шт.), аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.), грелка медицинская (2 шт.), пузырь для льда (2 шт.), носилки (2 шт.), травматологическая укладка, включающая: шины пневматические (взрослые и детские), вакуумный матрас, косынку, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелиевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см. - 1 шт., 5 см - 1 шт. (1 комплект), зонды желудочные разных размеров (4 шт.), посиндромная укладка медикаментов и перевозочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи (1 комплект), кушетка (2 шт.), ширма медицинская (1шт.), лампа настольная (2 шт.), корцанг (4 шт.), коврик (1м.х1,5 м.) (1шт.), в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях согласно приложению №3 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 №822 Н.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Эхирит-Булагатского района Дедик Е.Р. исковые требования поддержала, просила суд требования удовлетворить. Относительно шприцов с иглами пояснила, что в 1 комплект входят 100 шприцев с иглами. Соответственно, в штуках обозначены комплекты.

Представитель ответчиков администрации МО «Эхирит-Булагатский район» МДОУ детский сад № 28 «Туяна» ФИО1 не оспаривая обоснованность заявленных требований, просила установить срок исполнения судебного решения до 01.06.2025 года. В обоснование указала следующее.

Исполнение бюджета муниципального образования «Эхирит-Булагатский район» в 2024 году осуществляется на основании решения Думы района от 201.12.2023 года № 266 «О бюджете муниципального образования «Эхирит-Булагатский район» на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» с изменениями и дополнениями.

Заявки о необходимости укомплектования медицинских кабинетов образовательных организаций медицинским оборудованием, согласно Приложению № 3 Порядка в адрес администрации района не поступали, как от образовательных организаций МО «Эхирит-Булагатский район», так и от МУ «Управления образования» администрации Эхирит-Булагатского района.

Таким образом необходимые финансовые средства для оснащения медицинских кабинетов образовательных организаций в бюджете администрации МО «Эхирит-Булагатский район» на 2024 год не закладывались.

Согласно справке комитета по финансам и экономике администрации района доходы бюджета района на 2024 год запланированы в сумме 1 914 538 400 рублей, при этом общий расход районного бюджета составляет 1 928 581 500 рублей, что образует значительно высокий дефицит бюджета района на 2024 и плановый период 2025 и 2026 годов в размере 14 млн. руб.

В настоящий момент имеется сложная ситуация с финансированием расходных обязательств, доходных источников для исполнения расходных полномочий в 2024 году и в плановом периоде в полном объеме в бюджете района недостаточно, так как кредиторская задолженность на 01.01.2024 составила 14,4 млн. руб., в том числе перед поставщиками коммунальных услуг - 6,9 млн. руб.

Следственно по состоянию на 01.04.2024 в связи с кассовым разрывом между доходами и расходами кредиторская задолженность за первый квартал 2024 года выросла до 20,9 мл. руб., в том числе задолженность по коммунальным услугам составила 12,5 млн. руб.

Вместе с тем, приоритетность финансовых расходов, а это оплата расходов по заработной плате с начислениями на нее, социальные гарантии населению, коммунальные услуги, закуп и подвоз угля для муниципальных учреждений, финансирование дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений обязывает администрацию района обеспечить исполнение настоящих расходов в первоочередном порядке. При этом, имеющийся дефицит финансовых средств в бюджете района не позволяет исполнить даже первоочередные расходы в полном объеме.

При этом, согласно пункту 6 пункту 10 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. № 822н оказание медицинской помощи несовершеннолетним, в период их обучения и воспитания, предусматривается и в помещениях медицинской организации.

В целях организации обеспечения условий оказания медицинской помощи несовершеннолетним, МДОУ детский сад № 28 «Туяна» заключен договор на медицинское обслуживание воспитанников МДОУ детский сад № 28 «Туяна» от 09.01.2024 г., в соответствии с которым ОГБУЗ «Областная больница №2» берет на себя обязательства по оказанию первичной медико-санитарной помощи воспитанникам учреждения в порядке, установленным законодательством, организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровлению учеников, прохождение учениками периодических медицинских осмотров и диспансеризации, а также проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий, соответственно, отсутствие медицинского кабинета в учреждении не препятствует полноценному медицинскому обслуживанию несовершеннолетних.

Наряду с этим, МДОУ детский сад № 28 «Туяна» в целях оказания медицинской помощи несовершеннолетним приняты дополнительные меры: в здании МДОУ детский сад № 28 «Туяна» выделено три помещения для работы медицинского персонала в виде медицинского кабинета, процедурного кабинета, изолятора, что подтверждается актом проверки.

Большая часть медицинского оборудования, согласно Приложению № 3, Порядка имеется.

При этом, указанный истцом список недостающего медицинского оборудования, согласно Приложению № 3 Порядка, предусматривается в штучном варианте, на момент проверки: пипетки из положенных 10 штук имелось 5 штук, ширма медицинская из положенных 2 имелось 1 штука.

Следовательно, оказание необходимой первой медицинской помощи несовершеннолетним МДОУ детский сад № 28 «Туяна» осуществляется.

Прокурором района исковые требования предъявлены в отношении 9 образовательных организаций, в отношении 7 образовательных организаций уже имеются решения о об исполнении аналогичных требований со сроком до 01.09.2024 года, приблизительная стоимость затрат на дооснащение медицинских кабинетов недостающим оборудованием составит 3 640 тыс. рублей. При этом общая приблизительная стоимость затрат на дооснащение медицинских кабинетов недостающим оборудованием по 16 образовательным организациям согласно коммерческим предложениям составит 8 500 тыс. рублей.

С учетом острого дефицита бюджета МО «Эхирит-Булагатский район» на 2024 год исполнить исковые требований в указанный истцом срок не представляется возможным.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В силу ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Статьей 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

В силу ст. 41 Федерального закона N 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи (ч. 3 ст. 41 Федерального закона N 273-ФЗ).

Согласно положениями ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.

Приказом Минздрава России от 5 ноября 2013 года N 822-н утвержден порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период их обучения и воспитания в образовательных организациях. Требования данного приказа обязательны для всех образовательных, лечебных учреждений без исключения.

Согласно пунктам 3 - 9 порядка несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в виде: первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной; специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной; скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной; паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях.

Организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 54 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают условия оказания медицинской помощи несовершеннолетним, включая определение медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь несовершеннолетним в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.

При отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся первичная медико-санитарная помощь согласно настоящему порядку может оказываться в кабинетах, здравпунктах медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность.

В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета.

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Согласно пункту 11 порядка помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение N 3 к настоящему порядку).

Согласно стандарту оснащения медицинского блока, отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях медицинские изделия должны быть в медицинском блоке образовательного учреждения.

В силу статьи 11 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 9 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, медицинские организации и иные организации осуществляют взаимодействие в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что в здании МДОУ детский сад № 28 «Туяна» имеется медицинский кабинет (медицинский блок), в котором оказывается первичная медицинская помощь воспитанникам учреждения.

В нарушение требований действующего законодательства в медицинском кабинете (медицинском блоке) на момент проведения проверки отсутствовало следующее оборудование: шприц одноразовый с иглами (комплект 100 шт.) на 1 мл. (1 шт.), на 2 мл. (5 шт.), на 5 мл. (5 шт.), на 10 мл. (1 шт.), пипетки (5 шт.), аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.), грелка медицинская (2 шт.), пузырь для льда (2 шт.), носилки (2 шт.), травматологическая укладка, включающая: шины пневматические (взрослые и детские), вакуумный матрас, косынку, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелиевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см. - 1 шт., 5 см - 1 шт. (1 комплект), зонды желудочные разных размеров (4 шт.), посиндромная укладка медикаментов и перевозочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи (1 комплект), кушетка (2 шт.), ширма медицинская (1шт.), лампа настольная (2 шт.), корцанг (4 шт.), коврик (1м.х1,5 м.) (1шт).

Согласно стандарту оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях указанные медицинские изделия должны быть в медицинском блоке образовательного учреждения.

Судом установлено, что медицинский кабинет МДОУ детский сад № 28 «Туяна» не соответствует стандарту оснащения по укомплектованности оргтехникой и медицинскими изделиями, что существенно снижает эффективность и качество оказания медицинской помощи несовершеннолетним, воспитывающимся в данном образовательном учреждении.

Осуществление образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства и непринятие мер по устранению допущенных нарушений закона может причинить ущерб жизни и здоровью детей и тем самым нарушить их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации.

Разрешая исковые требования, предъявленные к администрации МО «Эхирит-Булагатский район», суд принимает во внимание следующее.

Положениями статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" определено, что бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. При этом свою деятельность бюджетные учреждения осуществляют в соответствии с государственными (муниципальными) заданиями. Муниципальное задание формируется для бюджетных учреждений, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации (п. 6 ст. 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ).

Таким образом, орган местного самоуправления, применительно к обстоятельствам настоящего дела - администрация муниципального района, принимает на себя необходимые расходы по выполнению муниципального задания.

Согласно уставу МДОУ детский сад № 28 «Туяна» является некоммерческим учреждением, осуществляет свою деятельность в форме муниципального бюджетного учреждения.

Учредителем и собственником имущества, закрепленного за Учреждением, является МО «Эхирит-Булагатский район» в лице Администрации муниципального образования «Эхирит-Булагатский район».

Поскольку деятельность образовательного учреждения как юридического лица финансируется собственником имущества муниципальным образованием в лице Администрации МО «Эхирит-Булагатский район», суд пришел к выводу о возложении на Администрацию МО «Эхирит-Булагатский район», как на орган, отвечающий за финансирование соответствующей деятельности образовательного учреждения, обязанности по финансированию оснащения медицинского кабинета образовательного учреждения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Обсуждая вопрос о сроке исполнения судебного решения, суд принимает во внимание доводы представителя ответчика – администрации МО «Эхирит-Булагатский район» о дефиците бюджета на 2024 года, отсутствие в бюджете на текущий год запланированных средств на финансирование указанных мероприятий. Вместе с тем, испрашиваемый срок до 01.06.2025 года, суд, принимая во внимание, что предметом иска является обеспечение права несовершеннолетних на здоровье и медицинскую помощь, находит необоснованным.

С учетом требований разумности, суд считает необходимым установить срок для администрации района для финансирования мероприятий до 01.03.2025 года, и 3-х месячный срок на фактическое оснащение медицинского блока требуемым медицинским оборудованием) является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Эхирит-Булагатского района в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к администрации муниципального образования «Эхирит-Булагатский район», МДОУ детский сад № 28 «Туяна», удовлетворить.

Возложить на администрацию МО «Эхирит-Булагатский район» обязанность до 01.03.2025 года обеспечить финансирование затрат на приобретение в МДОУ детский сад № 28 «Туяна»: шприца одноразового с иглами (комплект 100 шт.): на 1 мл. (1 комплект), на 2 мл. (5 комплектов), на 5 мл. (5 комплектов), на 10 мл. (1 комплект), пипеток (5 шт.), аппарата искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.), грелки медицинской (2 шт.), пузыря для льда (2 шт.), носилок (2 шт.), травматологической укладки, включающей: шины пневматические (взрослые и детские), вакуумный матрас, косынку, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелиевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см. - 1 шт., 5 см - 1 шт. (1 комплект); зондов желудочных разных размеров (4 шт.), посиндромной укладки медикаментов и перевозочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи (1 комплект), кушетку (2 шт.), ширмы медицинской (1шт.), лампы настольной (2 шт.), корцанг (4 шт.), коврика (1м.х1,5 м.) (1 шт.).

Возложить обязанность на МДОУ детский сад № 28 «Туяна» в течение 3 месяцев с момента финансирования оснастить медицинский кабинет для оказания медицинской помощи несовершеннолетним медицинскими изделиями и оборудованием: шприцом одноразовым с иглами (комплект 100 шт.): на 1 мл. (1 комплект), на 2 мл. (5 комплектов), на 5 мл. (5 комплектов), на 10 мл. (1 комплект); пипетками (5 шт.), аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.), грелкой медицинской (2 шт.), пузырем для льда (2 шт.), носилками (2 шт.), травматологической укладкой, включающей: шины пневматические (взрослые и детские), вакуумный матрас, косынку, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелиевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см. - 1 шт., 5 см - 1 шт. (1 комплект); зондами желудочными разных размеров (4 шт.), посиндромной укладкой медикаментов и перевозочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи (1 комплект), кушеткой (2 шт.), ширмой медицинской (1шт.), лампой настольной (2 шт.), корцангом (4 шт.), ковриком (1м.х1,5 м.) (1 шт.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Эхирит-Булагатский районный суд.

Судья Г.Д. Альхеев

Мотивированное решение составлено 08.05.2024 г.