Решение № 12-1652/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 12-1652/2025

УИД 36MS0044-01-2025-002885-70

№ 12-1652/2025


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

27 ноября 2025 года судья Центрального районного суда города Воронежа Васина В.Е., рассмотрев жалобу ООО «Трансэнергогенерация» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 в Центральном судебном районе Воронежской области мирового судьи судебного участка № 1 в Центральном судебном районе Воронежской области от 25.09.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Трансэнергогенерация»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 в Центральном судебном районе Воронежской области мирового судьи судебного участка № 1 в Центральном судебном районе Воронежской области от 25.09.2025 ООО «Трансэнергогенерация» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КОАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Трансэнергогенерация» обратилось с жалобой, в которой просит постановление отменить и полностью, ссылается на то, что ООО «Трансэнергогенерация» не было извещено о времени и месте рассмотрения дела № 3-587/2025 об административном правонарушении; постановление начальника отдела – старшего судебного пристава СОСП по Воронежской области ФИО1 № 2125/24/98036-АП от 28.12.2024 о привлечении ООО «Трансэнергогенерация» к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей не вступило в законную силу и обжалуется в Арбитражном суде Воронежской области; установленный оспариваемым постановлением штраф в два раза превышает сумму неоплаченного штрафа и не согласуется с принципами юридической ответственности, не соответствует тяжести совершенного правонарушения.

ООО «Трансэнергогенерация» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Должностное лицо СОСП по Воронежской области ГУ ФССП России, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования норм ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава СОСП по Воронежской области ФИО1 № 2125/24/98036-АП от 28.12.2024 ООО «Трансэнергогенерация» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

27.06.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Воронежской области ГМУ ФССП России ФИО2 составлен протокол № 1022/25/98036-АП по факту совершения ООО «Трансэнергогенерация» административного правонарушения, выразившегося в неуплате административного штрафа в размере 30 000 руб. предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу. В протоколе об административном правонарушении указано на то, что постановление от 28.12.2024 получено правонарушителем 31.01.2025 ШПИ 394923004012490 и вступило в законную силу 11.02.2025. 15.04.2025 ООО «Трансэнергогенерация» не оплатило штраф в размере 30 000 рублей.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Трансэнергогенерация» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 в Центральном судебном районе Воронежской области мирового судьи судебного участка № 1 в Центральном судебном районе Воронежской области от 25.09.2025 ООО «Трансэнергогенерация» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

В своей жалобе ООО «Трансэнергогенерация» ссылается на то, что оно не было извещено мировым судьей о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства надлежащим образом.

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

В силу части 2 статьи 25.15 КоАП РФ об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Согласно разъяснениям, сформулированным в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 данного Кодекса сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Вместе с тем, в силу абзаца 2 пункта 34 приказа Минцифры России от 17 апреля 2023 г. N 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней. Данные отправления приравнены к почтовым отправлениям разряда "судебное".

Из отчета об отслеживании сайта АО «Почта России» следует, что мировым судьей судебного участка № 1 в Центральном судебном районе Воронежской области в адрес ООО «Трансэнергогенерация» 10.09.2025 направлено извещение (ШПИ 80095013539650) о времени и месте слушания дела, 15.09.2025 оно прибыло вместо вручения, однако 23.09.2025 указанная корреспонденция возвращена отправителю без попытки вручения адресату.

Таким образом, на момент рассмотрения мировым судьей дела по существу 25.09.2025 ООО «Трансэнергогенерация» не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела.

Установленные обстоятельства являются существенным нарушением прав ООО «Трансэнергогенерация», в связи с чем постановление мирового судьи о привлечении ООО «Трансэнергогенерация» подлежит отмене.

Довод жалобы о том, что постановление начальника отдела – старшего судебного пристава СОСП по Воронежской области ФИО1 № 2125/24/98036-АП от 28.12.2024 о привлечении ООО «Трансэнергогенерация» к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей не вступило в законную силу и обжалуется в Арбитражном суде Воронежской области не подтверждается доказательствами, представленными в материалы дела об административном правонарушении.

Принимая во внимание, что срок привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составляет 1 год, то дело об административном правонарушении направлению подлежит направлению мировому судье на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Трансэнергогенерация» удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 в Центральном судебном районе Воронежской области мирового судьи судебного участка № 1 в Центральном судебном районе Воронежской области от 25.09.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Трансэнергогенерация», отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 в Центральном судебном районе Воронежской области.

Судья Васина В.Е.