Решение № 2-3824/2018 2-839/2019 2-839/2019(2-3824/2018;)~М-3854/2018 М-3854/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-3824/2018

Дело №2-839/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2019 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Синицыной О.В., при секретаре Макаревич А.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с требованиями о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ в г.Ялте №№ от 19.11.2018 об отказе в установлении страховой пенсии по старости; включении в трудовой стаж для начисления пенсии периодов работы с 01.08.1977 по 01.11.2006; назначении страховой пенсии по старости с 11.05.2018 – дня обращения с заявлением о назначении пенсии. Мотивирует тем, что в назначении пенсии ему отказано ввиду отсутствия страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, поскольку периоды работы с 01.08.1977 по 01.12.1980 в Республике Узбекистан, с 07.12.1980 по 01.12.1989 в Республике Куба, с 10.12.1989 по 25.01.1999 в Республике Узбекистан, с 03.02.1999 по 30.03.2006 в страховой стаж не включены.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Ялте ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, гражданин Российской Федерации, зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования СНИЛС №.

11.05.2018 ФИО3 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 26-27)

Решением ГУ-УПФ РФ в г.Ялте №№ от 19.11.2018 ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости отказано, периоды работы с 01.08.1977 по 01.12.1980 в Республике Узбекистан (неполная реорганизация предприятия), с 07.12.1980 по 01.12.1989 в Республике Куба, ввиду отсутствия документов, подтверждающих общий трудовой стаж (л.д. 15).

Из данных о стаже ФИО1 усматривается, что оспариваемые истцом периоды работы в общий трудовой стаж не учтены, период работы с 10.12.1989 по 31.12.1991 учтён в страховой стаж на обычных условиях (л.д. 30).

На основании ст. 2, п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий".

В п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 (далее - Правила), указано, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа); периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 6 раздела II "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж" Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В п. 15 вышеуказанного Постановления, предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что последний осуществлял трудовую деятельность с 01.08.1977 по 01.12.1980 в промпредприятии «Средаээнергецветмет», работал в загранкомандировке в Республике Куба с 08.12.1980 по 12.12.1983, после возвращения с 10.02.1984 по 01.12.1989 продолжил трудовую деятельность на том же предприятии; с 30.12.1989 по 25.01.1999 – в Ташкентском хозрасчётном РСУ; с 03.02.1999 по 30.03.2006 – в ОПКП «Formod-moil-sintez» (л.д. 7-9).

Документальная проверка стажа ФИО1 в спорные периоды результата не дала, запрос ГУ-УПФ РФ в г. Ялте от 14.05.2018 остался без ответа (л.д. 32).

Согласно свидетельству о заключении <дата> брака, супругой ФИО1 приходится ФИО4 (л.д. 20).

При этом ФИО4 в период с 07.12.1980 по 23.04.1983 находилась с супругом за границей в Республике Куба, что следует из справки от 09.06.1983 (л.д. 11).

Учитывая, что записи в трудовой книжке составлены надлежащим образом, за исключением отсутствия сведений о реорганизаций предприятий, в которых работал ФИО1, указанное обстоятельство даже при отсутствии дополнительных подтверждений не может служить основанием для лишения ФИО1 права на пенсию, кроме того имеются косвенные подтверждения периода работы ФИО5 в Республике Куба, период работы в Ташкентском хозрасчётном РСУ ответчиком частично учтён, суд признает, что периоды работы ФИО1 с 01.08.1977 по 01.12.1980, с 07.12.1980 по 01.12.1989, с 01.01.1992 по 25.01.1999, с 03.02.1999 по 30.03.2006 подлежат включению в трудовой стаж на обычных условиях.

Период работы истца с 10.12.1989 по 31.12.1991 по решению суда включению в страховой стаж не подлежит, поскольку учтен ответчиком в добровольном порядке.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В силу положений ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу отказе в удовлетворении требований в части назначения страховой пенсии по старости с 11.05.2018, поскольку решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии принималось без учета спорного стажа, подлежащего включению в страховой, соблюдение ряда условий ответчиком не проверялось, величина индивидуального пенсионного коэффициента с учетом данного стажа не определялась.

Вместе с тем, суд считает возможным обязать ответчика повторно рассмотреть вопрос о назначении истцу страховой пенсии по старости согласно заявлению об установлении пенсии от 11.05.2018 с учетом стажа работы, подлежащего включению в страховой стаж.

Таким образом исковые требования суд удовлетворяет частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялта Республики Крым № № от 19.11.2018 об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Включить в трудовой стаж для установления ФИО1 пенсии периоды работы с 01.08.1977 по 01.12.1980, с 07.12.1980 по 01.12.1989, с 01.01.1992 по 25.01.1999, с 03.02.1999 по 30.03.2006.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялта Республики Крым рассмотреть повторно заявление ФИО1 об установлении страховой пенсии по старости от 11.05.2018 с учётом стажа работы в указанные периоды.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Крым через Ялтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 февраля 2019 года