Решение № 2-2323/2021 2-2323/2021~М-1542/2021 М-1542/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-2323/2021

Дело №... копия

(№...)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<АДРЕС> 14 июля 2021 года

Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в составе:

председательствующего судьи Шардаковой Н.Г.,

при секретаре Гординой Е.В.,

с участием прокурора Ошевой С.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца – адвоката Зотова С.В., действующего на основании ордера от (дата) №...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному образованию <АДРЕС> в лице администрации <АДРЕС> об обязании заключить договор изъятия жилого помещения, о взыскании выкупной цены,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <АДРЕС> о взыскании выкупной цены за квартиру по адресу: <АДРЕС>11 в размере 5 676 600 рублей. В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит жилое помещение – <АДРЕС> в <АДРЕС>. Указанный многоквартирный дом (дата) признан аварийным и подлежащим сносу, включен в муниципальную программу по переселению граждан <АДРЕС>, проводятся мероприятия по расселению. Предложенная ответчиком выкупная стоимость истца не устраивает.

Истец ФИО1 с участием представителя – адвоката Зотова С.В., действующего на основании ордера от (дата) №..., исковые требования поддержала, просила взыскать выкупную цену квартиры согласно заключению судебной экспертизы. Пояснила, что в настоящее время проживает в указанном жилом помещении.

Администрация <АДРЕС> просила о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В письменном отзыве на иск указали, что с иском не согласны в полном объеме, размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт должен быть взыскан по состоянию на дату признания дома аварийным.

УЖО администрации <АДРЕС> просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Прокурором дано заключение о наличии взыскания в пользу истца выкупной цены согласно заключению судебной экспертизы.

Суд, выслушав пояснения истца и его представителя, заслушав мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части.

В случае признания дома аварийным и подлежащим сносу права собственников в таком доме подлежат защите в соответствии с положениями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно положениям ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с положениями ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, при-надлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Положениями ч. 1 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 32 ЖК РФ, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством, что предусмотрено ч. 4 ст. 32 ЖК РФ.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ в редакции ФЗ от 31.12.2014 № 499-ФЗ, действовавшей на момент признания дома аварийным).

Положениями ч. 9 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Согласно разъяснениям, имеющимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Из содержания вышеприведенных норм права и правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится в рамках установленной законом процедуры.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, что предусмотрено ч. 7 ст. 32 ЖК РФ (в редакции на момент признания дома аварийным).

В судебном заседании установлено, что с (дата) ФИО1 приобрела в собственность квартиру по адресу: <АДРЕС>11 (л.д. 9-14).

Распоряжением начальника УЖО администрации <АДРЕС> от (дата) жилой <АДРЕС> в <АДРЕС> признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии №... от (дата) (л.д. 25-27).

Из заключения ООО «Каллистрат» следует, что фундамент, перекрытия, чердачное перекрытие, конструкции крыши, кровля, канализация <АДРЕС> в <АДРЕС> находятся в аварийном состоянии. В <АДРЕС> обрушилась штукатурка на потолке в большой комнате, на кухне протекает потолок, в маленькой комнате потолок в трещинах, имеет следы протечек, заметен прогиб потолка.

Заключением ООО «Западно-Уральский институт экспертизы, оценки и аудита» рыночная стоимость квартиры по адресу: <АДРЕС>11 составляет 5 315 600 рублей, размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт 277 100 рублей, величина компенсационных выплат по убыткам – 83 900 рублей (л.д. 190-249).

Согласно заключению судебной экспертизы, проведенной ООО «Пермь инвентаризация», рыночная стоимость квартиры по адресу: <АДРЕС>11 с учетом доли в праве на земельный участок составляет 3 876 671 рубль, стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт на день проведения оценки – 851 088 рублей, на (дата) – 766 746 рублей, величина компенсационных выплат по убыткам – 83 900 рублей (л.д. 66-189).

В судебном заседании истец уточнил, что просит взыскать выкупную цену согласно заключению судебной экспертизы.

Принимая во внимание техническое состояние многоквартирного дома, проживание в котором представляет опасность для жизни и здоровья, что стороной ответчика не оспорено, длительное бездействие органов местного самоуправления по расселению аварийного дома, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Суд считает, что истец вправе требовать выкупа принадлежащего ему жилого помещения. Длительное бездействие администрации муниципального образования по принятию мер, определенных ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не может рассматриваться в качестве обстоятельства, исключающего возможность удовлетворения законного требования истца о выкупе квартиры в порядке переселения из аварийного жилищного фонда.

Разрешая вопрос о размере возмещения, суд полагает возможным принять за основу заключение судебной экспертизы ООО «Пермь инвентаризация», как наиболее полной, с учетом того, что эксперт был предупрежден об уголовной ответственности.

Довод стороны ответчика о возможности взыскания компенсации за непроизведенный капитальный ремонт по состоянию на день признания дома аварийным судом отклоняется, поскольку это противоречило бы принципу возмещения убытков, предусмотренному ст. 15 Гражданского кодекса Российской.

Непроведение же капитального ремонта жилого дома не могло не оказать существенного влияния на изменение рыночной стоимости квартиры, и соответственно, денежная компенсация за непроизведенный капитальный ремонт должна быть произведена.

Таким образом, с администрации <АДРЕС> в пользу истца следует взыскать возмещение в размере 4 811 659 рублей за жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <АДРЕС>.

В удовлетворении иска в части возложения на администрацию <АДРЕС> обязанности принять решение об изъятии принадлежащей истцу квартиры суд считает необходимым отказать, поскольку данное требование не основано на положениях Федерального закона от (дата) № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 32 ЖК РФ, принятие решений об изъятии жилых помещений относится к функциям Управления жилищных отношений администрации <АДРЕС> в силу подп. 3.4.6 Положения об управлении жилищных отношений администрации <АДРЕС>, утвержденного решением Пермской городской Думы от (дата) №..., в связи с чем администрация <АДРЕС> по данному требованию является ненадлежащим ответчиком.

Кроме того, по решению суда фактически производится изъятие жилого помещения, поскольку взыскание с ответчика в пользу истца возмещения за жилое помещение влечет прекращение права собственности истца на это жилое помещение и возникновение права собственности муниципального образования <АДРЕС> на данное жилое помещение после выплаты ответчиком истцу за это жилое помещение указанной суммы возмещения, решение суда будет являться основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Муниципальному образованию <АДРЕС> в лице администрации <АДРЕС> об обязании заключить договор изъятия жилого помещения, о взыскании выкупной цены удовлетворить в части.

Взыскать с администрации <АДРЕС> в пользу ФИО1 возмещение за жилое помещение по адресу: <АДРЕС> в размере 4 811 659 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Муниципальному образованию <АДРЕС> в лице администрации <АДРЕС> отказать.

Решение может быть обжаловано в <АДРЕС>вой суд путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в течение месяца со дня составления мотивированного решения ((дата)).

Судья (подпись) Н.<АДРЕС>

Копия верна:

Судья Н.<АДРЕС>