Решение № 2-3769/2020 2-3769/2020~М-3842/2020 М-3842/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2-3769/2020

Дело №2-3769/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года г.Махачкала

Советский районный суд г.Махачкалы в составе председательствующего судьи Махатиловой П.А., при секретаре Манатилове М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 М к Администрации г.Махачкалы о сохранении квартиры в перепланированном состоянии и обязании перевести жилое помещение в нежилое

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Махачкала о сохранении квартиры по <адрес> в перепланированном состоянии общей площадью 122,3 кв.м. и обязании перевести жилое помещение в нежилое по адресу <адрес>, указывая в обоснование иска, что она является собственником <адрес>. Право собственности зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, кадастровый номер объекта 05:40:000056:3634. В соответствии с п. 1-2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В целях осуществления предпринимательской деятельности ею была произведена перепланировка и переустройство жилой квартиры в нежилое помещение.

В силу ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

15 июля 2019 года через органы МФЦ она обратилась в Администрацию города для получения разрешительной документации.

По результатам выездной проверки Администрация города, она получила ответ за № от 14 августа 2019г. в котором ей отказали в выдаче разрешения в связи с тем, что в квартире уже произведена перепланировка. На основании ст. 26 Жилищного кодекса РФ ее перепланировка была признана самовольной.

При этом изменения жилого помещения, полученные в результате самовольно проведенного переустройства и (или) перепланировки, могут быть сохранены на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (п. 4 ст. 29 ЖК РФ).

До перепланировки квартира состояла из 3 (трех) жилых комнат площадью - 59,1 кв.м., подсобная площадь составляла - 34,1 кв.м., общая площадь квартиры - 93,2 кв.м. После перепланировки квартиры площади изменились и стали: торговый зал - 80,13кв.м., кабинет - 22,2 м., подсобная площадь - 19,96 кв.м., общая площадь квартиры стала - 122,3 кв.м. В ходе перепланировки были проведены следующие виды работ:

- Демонтаж самонесущих кирпичных перегородок толщиной 120мм.

- Устройство самонесущих кирпичных перегородок толщиной 120мм.

- Устройство проема самонесущей перегородки

- Обрамление устраиваемого проема

- Демонтаж в самонесущих кирпичных стенах подоконных частей.

Вышеуказанные строительные мероприятия не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и соответствуют требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные» решения многоквартирных жилых зданий».

Произведенная перепланировка и переустройство квартиры не подпадает под условия ч. 2 и ч.3 ст. 22 ЖК РФ, которая запрещает перевод жилого помещения в нежилое.

Перепланировка и переустройство в квартиры отвечает строительным, санитарно-эпидемиологическим пожарным нормам и правилам, не нарушают конструктивно-прочностных характеристик здания, что подтверждается рабочей документацией Перепланировки и переустройства квартиры, составленная проектным институтом «Дагстройпроект» от 26.09.2019г.

Сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии не создает угрозу жизни или здоровью граждан и не нарушает их права и законные интересы.

В соответствии с п. 3 ст. 24 ЖК РФ решение об отказе в переводе помещения может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2, исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель администрации ГосВД г.Махачкалы по доверенности ФИО3 в удовлетворении исковых требований просил отказать, и пояснил что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>-а, <адрес>-а, общей площадью 93 кв.м., однако после проведения перепланировки общая площадь квартиры изменилась в сторону ее увеличения и составляет 122,3 кв.м. Истец самовольно расширил жилое помещение путем пристройки или иным способом.

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка (переустройство) жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, на основании принятого им решения.

В соответствие с ч.1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Согласно ч. 3 ст.29 ЖК РФ ответчик обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласования.

Выслушав представителей, и исследовав материалы дела и письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 4 ст. 29 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со статьями 25, 26, 29 Жилищного Кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 М принадлежит в праве собственности жилое помещение с кадастровым номером объекта 05:40:000056:3634 с общей площадью 93,2 кв.м. по адресу <адрес>, корп. «а», помещение 17 «а», этаж 1-й, вид жилого помещения Квартира.

Согласно письма администрации ГОсВД г.Махачкала МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.01-3358/19 рассмотрев материал о переводе жилого помещения в нежилое расположенного по адресу: <адрес>-а, <адрес>-а, по заявлению гр. ФИО1, сообщает, что в целях соблюдения обязательных требований к использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и требований к переустройству и перепланировке, согласно пункту 3.4.3. административного регламента «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение в многоквартирных домах» утвержденного постановлением Администрации города Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Регламент), по вышеуказанному адресу была проведена выездная проверка. По результатам выездной проверки (письмо Управления муниципального жилищного контроля администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.01-МЖК-491/19), установлено, что в данной квартире уже произведена перепланировка без разрешительных документов. Перепланировка помещения при отсутствии решения органа местного самоуправления принятого согласно ст. 26 Жилищного кодекса РФ, является самовольной. В связи с вышеизложенным, на основании подпункта 6 пункта 2.9 Регламента (представление документов на проведённое переустройство и (или) перепланировку жилого или нежилого помещения (статья 29 Жилищного кодекса РФ), - в предоставлении муниципальной услуги по переводу жилого помещения в нежилое помещение с согласованием перепланировки, отказано.

Из представленной истцом суду рабочей документации Перепланировки и переустройства квартиры по адресу <адрес>-а кВ. 17-а, составленной проектным институтом «Дагстройпроект» от 26.09.2019г. до перепланировки квартира состояла из 3 (трех) жилых комнат площадью - 59,1 кв.м., подсобная площадь составляла - 34,1 кв.м., общая площадь квартиры - 93,2 кв.м. После перепланировки квартиры площади изменились и стали: торговый зал - 80,13кв.м., кабинет - 22,2 м., подсобная площадь - 19,96 кв.м., общая площадь квартиры составила - 122,3 кв.м. В ходе перепланировки возведена пристройка к квартире площадью 30 кв.м. и проведены следующие виды работ:

- Демонтаж самонесущих кирпичных перегородок толщиной 120мм.

- Устройство самонесущих кирпичных перегородок толщиной 120мм.

- Устройство проема самонесущей перегородки

- Обрамление устраиваемого проема

- Демонтаж в самонесущих кирпичных стенах подоконных частей.

и оборудован вход в помещение со стороны двора.

- Демонтаж самонесущих кирпичных перегородок толщиной 120мм.

- Устройство самонесущих кирпичных перегородок толщиной 120мм.

- Устройство проема самонесущей перегородки

- Обрамление устраиваемого проема

- Демонтаж в самонесущих кирпичных стенах подоконных частей.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на реконструкцию согласно части 3 пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 ("Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию") Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Положения статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28).

Поскольку, как установлено судом, истцом произведена не только перепланировка и переустройство жилого помещения, но и в результате создан новый объект недвижимости площадью 122,3 кв.м. вместо 93,2 до реконструкции заявленные истцом требования как сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворению не подлежат

В связи с отказом в удовлетворения основного требования не подлежит удовлетворению также требование об обязании перевести жилое помещение в нежилое..

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 М к Администрации г.Махачкала о сохранении квартиры по <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, обязании перевести жилое помещение в нежилое по адресу <адрес> - отказать.

Мотивированное решение составлено 30 октября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья П.А. Махатилова

Отпечатано в совещательной комнате.