Решение № 2А-697/2019 2А-697/2019~М-621/2019 М-621/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-697/2019

Дело №2а-697/2019г.

26RS0020-01-2019-001036-82


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Рулева И.А.,

при секретаре судебного заседания Саган С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу – исполнителю Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО5 /ФИО1/ ФИО5, Управлению федеральной службы судебных приставов по СК о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО5 /ФИО1/ ФИО5, Управлению федеральной службы судебных приставов по СК о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. Судом к участию в деле привлечен Кочубеевский районный отдел судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по СК.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указано, что 30.10.2017 года судебным приставом-исполнителем Кочубеевский РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 в соответствии с п.3 ч.1 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» принято постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 25.08.2017 года, возбужденного на основании исполнительного документа – судебного приказа № от 04.03.2009 года, выданного мировым судьей судебного участка №23 Мотовилихинского района г. Перми о взыскании задолженности в размере 6216,09 рублей с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» (определением суда по гражданскому делу № произведена замена стороны взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» его правопреемником ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности»).

На сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный документ № от 04.03.2009 года в отношении должника ФИО3 в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем ООО «СААБ» лишен возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Считают, что судебный пристав-исполнитель ФИО2, в нарушении ч.6 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» не направила в установленные законом сроки копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП вместе с исполнительным документом взыскателю.

Тем самым, административный ответчик своим бездействием нарушает право ООО «СААБ» как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст.2 и ч.4 ст.46 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного просят суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кочубеевский РОСП УФССП России по СК ФИО2, выраженное в не соблюдении установленного ч.6 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения, незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя Кочубеевский РОСП УФССП России по СК ФИО2 направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №23 Мотовилихинского района г. Перми.

Представитель административного истца ООО «СААБ», надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства в суд не явился. Имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствии. На основании ч.6 ст.226 КАС дело рассмотрено в отсутствие административного истца по делу.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Кочубеевского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по СК – ФИО5 /ФИО1/ О.В., надлежаще извещенная о месте и времени судебного разбирательства в суд не явилась, предоставив заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие. На основании ч.6 ст.226 КАС дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика по делу.

Представитель административного ответчика - Управления федеральной службы судебных приставов по СК, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, направив суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. На основании ч.6 ст.226 КАС дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика по делу.

Представитель административного ответчика - Кочубеевского районного отдела УФССП России по Ставропольскому краю надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, направив суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. На основании ч.6 ст.226 КАС дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика по делу.

Заинтересованное лицо по делу ФИО3, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, предоставив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. На основании ч.6 ст.226 КАС дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица по делу.

Изучив материалы дела, материалы исполнительных производств, суд приходит к следующему.

Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статья 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" гласит, что исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» ( в ред. от 29.12.2017 года) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст.30 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года (в ред. от 03.08.2018 года) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога. (п.14.1. ст.30) Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. (п.14.2. ст.30)

В соответствии со ст.64 указанного Федерального закона Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного документа Судебного приказа № от 04.03.2009 года, выданным судебным участком №8 по Московскому судебному району г. Казани судебным приставом-исполнителем Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП России по СК ФИО4 было возбуждено исполнительное производство от 25.08.2017 года №-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Агенство Финансового контроля».

Определением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 13.06.2017 года произведена замена взыскателя по гражданскому делу по судебному приказу № от 04.03.2009 года о взыскании со ФИО3 задолженности по кредитному договору в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» с ЗАО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» на ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности».

30.10.2017 года судебный пристав-исполнитель Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП России по СК ФИО2 вынесла постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3 и возвращении исполнительного документа взыскателю. Основанием послужил тот факт, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с ч.6 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В материалах исполнительного производства №17437/17/26018-ИП отсутствуют сведения о направлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа № от 04.03.2009 года в отношении должника ФИО3

В связи с чем, суд считает, что требования административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Кочубеевский РОСП УФССП России по СК ФИО5 /ФИО1/ О.В., выраженное в ненаправлении копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения, незаконным подлежат удовлетворению.

Также суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Кочубеевский РОСП УФССП России по СК ФИО5 /ФИО1/ О.В. в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП.

В ходе судебного разбирательства суду предоставлена копия исполнительного производства, возбужденного 22.03.2019 года судебным приставом-исполнителем Кочубеевского районного отдела судебных приставов ФИО5 на основании судебного приказа № от 04.03.2009 года мирового судьи судебного участка №8 по Московскому судебному району г. Казани в отношении должника ФИО3 Предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 6126,09 рублей, взыскатель ООО «Агенство финансового контроля». Данное исполнительное производство не окончено, находится на исполнении, в связи с чем суд не может обязать судебного пристава-исполнителя Кочубеевский РОСП УФССП России по СК ФИО5 /ФИО1/ О.В. направить оригинал исполнительного документа № от 04.03.2009 года, право взыскателя на предьявление исполнительного документа к исполнению не нарушено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226,227 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Требования ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кочубеевский РОСП УФССП России по СК ФИО5 /ФИО1/ ФИО5, выраженное в не соблюдении установленного ч.6 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения, незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя Кочубеевский РОСП УФССП России по СК ФИО5 /ФИО1/ ФИО5 в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Рулев

Мотивированное решение по делу изготовлено 27.05.2019 года.