Постановление № 5-134/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 5-134/2024

УИД 12RS0001-01-2024-001888-30

Дело № 5-134/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 октября 2024 г. г. Волжск

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл фио рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – первого заместителя главы администрации городского округа «<адрес>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, статьи 51 Конституции РФ разъяснены и понятны. Отводов, заявлений, ходатайств не имеются.

УСТАНОВИЛ:

в результате проведенной Волжской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения федерального законодательства в деятельности администрации городского округа «<адрес>» выявлены нарушения в невыполнении требований прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных законом.

ДД.ММ.ГГГГ Волжской межрайонной прокуратурой вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое получено администрацией городского округа «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ

В представлении от ДД.ММ.ГГГГ требовалось рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры и принять меры по устранению выявленных нарушений федерального законодательства, заблаговременно проинформировать прокуратуру о времени и месте рассмотрения представления, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в межрайонную прокуратуру в письменной форме в установленный законом месячный срок.

О результатах принятых мер на представление Волжской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа «<адрес>» должна была сообщить в межрайонную прокуратуру в месячный срок.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главы администрации городского округа «<адрес>» ФИО2 на представление прокурора дан ответ, в котором указано, что представление рассмотрено с участием старшего помощника Волжского межрайонного прокурора Бузунова Ю.В., по результатам рассмотрения представления приняты меры по размещению информационных табличек и ограждению по периметру сигнальной лентой, в настоящее время готовится сметный расчет на разбор указанных объектов для дальнейшего заключения договора. Первому заместителю главы администрации городского округа «<адрес>» ФИО1 поручено держать данный вопрос на контроле.

Невыполнение требований прокурора первым заместителем главы администрации городского округа «<адрес>» ФИО1 выражено в форме бездействия.

В судебном заседании помощник Волжского межрайонного прокурор Республики Марий Эл ФИО3 пояснил аналогичное изложенному в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

Первый заместитель главы администрации городского округа «<адрес>» ФИО1 в судебном заседании с нарушениями, указанными в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, согласился, вину признал в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в числе прочего, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 данного закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В пункте 3 статьи 22 данного Федерального закона указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно пункту 1 статьи 24 данного Федерального закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями (пункт 3 статьи 7 Федерального закона от 17 января 1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).

Из материалов дела следует, что Волжской межрайонной прокуратурой в результате проверки соблюдения федерального законодательства в деятельности главы администрации городского округа «Город Волжск» выявлены нарушения, в результате чего было внесено представление №09-05-2024 от 29 марта 2024 г. «Об устранении нарушений федерального законодательства».

В представлении Волжской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ требовалось рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры и принять меры по устранению выявленных нарушений федерального законодательства, а именно принять меры к ограничению свободного доступа в многоквартирные дома, расположенные по адресам: <адрес>; <адрес>, и при наличии установленных законом оснований принять меры к сносу указанных объектов; принять меры к исполнению решений суда о возложении обязанности снести или ограничить свободный доступ к неиспользуемым многоквартирным домам <адрес> по следующим адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, заблаговременно проинформировать прокуратуру о времени и месте рассмотрения представления, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в межрайонную прокуратуру в письменной форме в установленный законом месячный срок.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главы администрации городского округа «<адрес>» ФИО2 на представление прокурора дан ответ, в котором указано, что представление рассмотрено с участием старшего помощника Волжского межрайонного прокурора Бузунова Ю.В., по результатам рассмотрения представления приняты меры по размещению информационных табличек и ограждению по периметру сигнальной лентой, в настоящее время готовится сметный расчет на разбор указанных объектов для дальнейшего заключения договора. Первому заместителю главы администрации городского округа «<адрес>» ФИО1 поручено держать данный вопрос на контроле.

ДД.ММ.ГГГГ помощником Волжского межрайонного прокурора НиколаевымВ.В. произведен визуальный осмотр многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес> Эл, <адрес>; <адрес>; <адрес>, и установлено, что данные дома не эксплуатируются, находятся в разрушенном состоянии, имеется свободный доступ на объекты неограниченного круга лиц, что свидетельствует о том, что администрацией городского округа «<адрес>» в течение месяца со дня вынесения представления не были предприняты конкретные меры по ограничению свободного доступа в данные дома, включая меры по их сносу.

Данное обстоятельство послужило основанием для вынесения ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя Волжского межрайонного прокурора Жмуриной Ю.Р. постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении первого заместителя главы администрации городского округа «<адрес>» ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ.

Оценив совокупность доказательств в их взаимосвязи, прихожу к выводу о наличии в действиях первого заместителя главы администрации городского округа «<адрес>» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Смягчающим вину обстоятельством является раскаяние лица, совершившего правонарушение, совершение правонарушения впервые. Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

Учитывая обстоятельства, смягчающего административную ответственность, а также личности ФИО1, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, положения статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о необходимости назначения должностному лицу – первому заместителю главы администрации городского округа «<адрес>» ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновным должностное лицо – первого заместителя главы администрации городского округа «<адрес>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес> (паспорт №, выдан отделением <адрес> ДД.ММ.ГГГГг.), и привлечь его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ему административное наказание в виде административного штрафа 2000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам - банк получателя – Отделение - НБ Республики Марий Эл Банка России//УФК по Республике Марий Эл г.Йошкар-Ола, р/счет <***>, ИНН получателя 1215099182, КПП получателя 121501001, наименование получателя УФК по Республике Марий Эл, ОКТМО 88701000, УИН ФССП России 32212000240000216116.

Квитанция подлежит представлению в канцелярию Волжского городского суда Республики Марий Эл.

Согласно части 1, части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио