Решение № 12-838/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 12-838/2020

Дело № 12-838/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 24 ноября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Ефремов И.Г., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника министерства здравоохранения Ульяновской области ФИО1 на постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, которым

министерство здравоохранения Ульяновской области, расположенное по адресу: <адрес>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области №-АП от ДД.ММ.ГГГГ министерство здравоохранения Ульяновской области (далее - министерство) при обстоятельствах, изложенных в постановлении, привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ с наложением на него административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник министерства ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что должностное лицо в оспариваемом постановлении, делая вывод о виновности министерства только на основании длительного неисполнения решения суда, ограничилось лишь констатацией выявленных нарушений, не приведя конкретных доказательств наличия умысла министерства на неисполнение требований судебного пристава-исполнителя и его вины. Между тем, медицинские изделия могут быть выписаны только лечащим врачом и не могут быть назначены по судебному решению. Кроме того, медицинскими изделиями, указанными в решении суда, за неисполнение которого министерство привлечено к административной ответственности, ФИО3 был обеспечен ДД.ММ.ГГГГ. Обращает внимание на нарушение сроков направления обжалуемого постановления в адрес Министерства. В связи с этим, просит незаконным и отменить обжалуемое постановление. Подробно позиция изложена в жалобе.

В судебное заседание защитник министерства, будучи извещенным надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явился, представил суду дополнительную информацию о том, что медицинские изделия, которыми по решению суда обеспечивался ФИО4, были закуплены по государственным контрактам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя министерства.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Как следует из представленных материалов, решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на министерство здравоохранения Ульяновской области возложена обязанность обеспечить ФИО3 медицинскими изделиями по льготным рецептам: инфузионным набором к инсулиновой помпе «Акку-Чек №» по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии 731911 №; резервуаром к инсулиновой помпе «Акку-Чек №» по рецепту серии 731911 № от ДД.ММ.ГГГГ; резервуаром к инсулиновой помпе «Акку-Чек №» по рецепту серии 731911 № от ДД.ММ.ГГГГ; инфузионным набором к инсулиновой помпе «Акку-Чек №» по рецепту серии 731911 № от ДД.ММ.ГГГГ; резервуаром к инсулиновой помпе «Акку-Чек №» по рецепту серии 731911 № от ДД.ММ.ГГГГ; инфузионным набором к инсулиновой помпе «Акку-Чек №» по рецепту серии 731911 № от ДД.ММ.ГГГГ; инфузионным набором к инсулиновой помпе «Акку-Чек №» по рецепту серии 731911 № от ДД.ММ.ГГГГ; резервуаром к инсулиновой помпе «Акку-Чек №» по рецепту серии 731911 № от ДД.ММ.ГГГГ; инфузионным набором к инсулиновой помпе «Акку-Чек флекс линк 1 8/60 №» по рецепту серии 731911 № от ДД.ММ.ГГГГ; инфузионным набором к инсулиновой помпе «Акку-Чек флекс линк 1 8/60 №» по рецепту серии 731911 № от ДД.ММ.ГГГГ; «Акку-Чек» пластиковым резервуаром 3,15 по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии 731911 №; «Акку-Чек» пластиковым резервуаром 3,15 по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии 731911 №.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено соответствующее исполнительное производство №-ИП, по которому ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, полученное министерством в этот же день.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, полученное министерством ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что решение суда не исполнено.

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ министерство привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Оснований к признанию данного решения незаконным и его отмене, вопреки доводам жалобы, суд не усматривает, так как фактические обстоятельства в постановлении приведены верно, им дана правильная юридическая оценка, выводы мотивированы, само постановление вынесено должностным лицом, в рамках своих служебных полномочий.

В соответствии ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные решения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. В связи с чем доводы защитника о несогласии с решением, неисполнение которого вменяется в вину министерству, являются несостоятельными.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

За допущенное административное правонарушение министерству назначен штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП РФ для юридических лиц, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вывод должностного лица о наличии вины министерства в рассматриваемом случае является верным, поскольку министерство, на которое решением суда возложена соответствующая обязанность, будучи осведомленным о новом установленном сроке исполнения данного решения, надлежащих мер к исполнению требований исполнительного документа так и не предприняло. При этом, принятие мер по исполнению данного решения за пределами установленного для этого срока не является основанием для освобождения министерства от вышеуказанной административной ответственности, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, было ли исполнено требование судебного пристава-исполнителя позднее установленного им срока.

Процессуальных нарушений по делу не установлено. В представленных материалах содержатся убедительные данные, подтверждающие извещение министерства о вынесении постановления о взыскании исполнительного сбора, о дате, времени и месте как составления протокола об административном правонарушении, так и о его рассмотрении.

Вопреки доводам жалобы, срок направления копии обжалуемого постановления привлеченному лицу не является пресекательным, в связи с чем нарушение данного срока не может служить основанием для признания вынесенного постановления незаконным и освобождения привлеченного лица от административной ответственности. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ также не имеется, поскольку вмененные министерству нарушения являются существенными и посягают на установленный порядок исполнения судебных решений на территории РФ.

Иных доводов, влекущих отмену постановления, в ходе пересмотра постановления не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по Ульяновской области №-АП от ДД.ММ.ГГГГ (исполнительное производство №-ИП) о привлечении министерства здравоохранения Ульяновской области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.Г. Ефремов