Решение № 2А-2639/2024 2А-408/2025 2А-408/2025(2А-2639/2024;)~М-2100/2024 М-2100/2024 от 14 января 2025 г. по делу № 2А-2639/2024

Дело №2а-408/2025 (УИД 69RS0040-02-2024-005819-21)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года город Тверь

Центральный районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Давыденко Н.В.,

при секретаре судебного заседания Мацикиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 9» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Пролетарского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1, Пролетарскому РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области, судебному приставу–исполнителю СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО3, Специализированному отделению судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № 9» обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу Пролетарского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1, Пролетарскому РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области, судебному приставу–исполнителю СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО2 Специализированному отделению судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России в котором просило освободить его, как должника по исполнительному производству, от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установленного постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Пролетарского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 от 26.06.2023 по исполнительному производству № 71823/23/69039-ИП (новый №31009/24/98069-ИП).

В обоснование заявленных требований указано, что Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя школа №9 (далее - МБОУ СШ № 9) является должником в исполнительном производстве №31009/24/98069-ИП по исполнению решения Пролетарского районного суда г. Твери от 23.09.2021 по делу № 2-1455/2021, согласно которому МБОУ СШ № 9 обязано в срок до 31 декабря 2022 года устранить дефекты асфальтобетонного покрытия подходов и дорожек к входам в здание школы на собственной территории образовательного учреждения по адресу: <...>, а также обязали МБОУ СШ № 9, управление образования Администрации города Твери, в пределах полномочий и компетенции каждого из них до 31 декабря 2022 года осуществить финансирование выполнения МБОУ СШ № 9; устранению дефектов асфальтобетонного покрытия подходов и дорожек к входам школы на собственной территории образовательного учреждения по адресу: <...>.

Исполнительное производство № 71823/23/69039-ИП в отношении МБОУ возбуждено 02.05.2023.

26.06.2023 начальником отделения-старшим судебным приставом Пролетарского РОСП Твери ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб., в связи с неисполнением исполнительного документа в срок установленный для добровольного исполнения.

26.03.2024 вынесено постановление о передаче исполнительного производства СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России.

02.04.2024 вынесено постановление о принятии исполнительного производства к исполнению СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России, присвоен номер исполнительного производства 31009/24/98069-ИП.

Согласно информации, размещенной в банке данных исполнительных производств, судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству № 31009/24/98069-ИП является ФИО2.

МБОУ СШ № 9 просит учесть, что в его действиях отсутствовало намерение уклониться от исполнения обязательств.

МБОУ СШ № 9 является некоммерческой организацией, созданной в целях осуществления образовательной деятельности по образовательным программам. Собственные денежные средства на заключение такого дорогостоящего контракта у учреждения отсутствовали.

Во исполнение решения суда в целях организации и проведения конкурентных процедур, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных право заключения контракта на выполнение работ по устранению дефектов асфальтобетонного покрытия подходов и дорожек к входам в здание МБОУ СШ №9 собственной территории по адресу: <...>, был разработан локальный сметный расчет (смета) № 128 на сумму 4090,0 тыс. руб. с учетом актуализации стоимости в июле 2023 года.

Необходимо учитывать, что на проведение предусмотренных решением суда работ влияет погодный температурный аспект, препятствующего проведению работ по асфальтированию при околоотрицательных и отрицательных температурах воздуха.

В настоящее время решения суда исполнено, документы, подтверждающие выполнение указанных мероприятий, направлены в службу судебных приставов.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Закона должник вправе в порядке, установленном Законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

По смыслу части 1 статьи 112 Закона исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (п. 78 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

В силу пункта 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств освободить должника от взыскания исполнительского сбора не только при разрешении требований об освобождении от взыскания исполнительского сбора, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования (п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.1 П.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

В связи с изложенными обстоятельствами, административный истец обратился в суд с рассматриваемым административным иском, в котором в качестве заинтересованных лиц указал Управление образования администрации г.Твери, прокуратуру Пролетарского района г. Твери, Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери.

Определением судьи от 02.12.2024, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГМУ ФССП России.

Определением суда, занесённым в протокол судебного заседания от 17.12.2024, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена, начальник отделения – старший судебный пристав СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО3

В судебное заседание представитель административного истца, административные ответчики, заинтересованные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. От судебного пристава–исполнителя СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В связи с изложенным, на основании положений ст.150 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из положений ст.4 КАС РФ следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также вправе обратиться в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Из буквального толкования указанных норм права следует, что защите подлежит нарушенное право гражданина или юридического лица.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.5 Закона об исполнительном производстве, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно п.1 ч.1 ст.12 Закона об исполнительном производстве, исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в частности, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Согласно ст.30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом (ч.12 ст.30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч.1 ст.105 Закона об исполнительном производстве, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со ст.112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч.1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3).

Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России 07.06.2014, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Таким образом, в силу требований действующего законодательства, для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что решением Пролетарского районного суда г.Твери от 23.09.2021, вступившим в законную силу 22.11.2021, удовлетворен иск прокурора Пролетарского района г. Твери в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №9», Управлению образования Администрации г. Твери о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства путем совершения определенных действий.

На основании указанного решения суда 21.04.2023 был выдан исполнительный лист серии ФС №, предъявленный к исполнению.

Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом Пролетарского РОСП г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 от 02.05.2023 возбуждено исполнительное производство №71823/23/69039-ИП в отношении административного истца с предметом исполнения: о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства по адресу: <...>.

Пунктами 2, 3 вышеуказанного постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Одновременно разъяснено, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации - 50000 рублей. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и неодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

10.05.2023 МБОУ СШ №9 письмом исх.№114 сообщило Пролетарскому РОСП г. Твери УФССП России о невозможности исполнения решения суда в связи с отсутствием финансирования.

Поскольку в предоставленный законом пятидневный срок требования исполнительного документа административным истцом не были исполнены, постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом Пролетарского РОСП г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 от 26.06.2023 №69039/23/192054 взыскан с МБОУ СШ №9 исполнительский сбор в размере 50 000 руб., а также установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до 07.07.2023 включительно.

Определением Пролетарского районного суда г. Твери от 04.12.2023 МБОУ СШ №9 предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31.04.2024.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Пролетарского РОСП г.Твери УФССП России по Тверской области от 26.03.2024 исполнительное производство №71823/23/69039-ИП от 02.05.2023 передано в Специализированное отделение судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России от 02.04.2024 исполнительное производство №71823/23/69039-ИП от 02.05.2023 принято Специализированным отделением судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России, ему присвоен новый №31009/24/98069-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 04.07.2024 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 25.07.2024.

26.07.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО2 в адрес МБОУ СШ№9 направлено требование о предоставлении информации по исполнению решения суда с приложением копий подтверждающих документов, в 3-дневный срок со дня поступления требования.

09.08.2024 МБОУ СШ№9 известило судебного пристава-исполнителя об исполнении судебного решения суда в полном объёме, представив подтверждающие документы.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО2 06.11.2024 исполнительное производство №31009/24/98069-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объёме.

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (ч.1 ст.46 Конституции РФ), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

В силу положений ст.2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.2 ст.4 Закона об исполнительном производстве, одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Из разъяснений, изложенных в п.78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что по смыслу ч.1 ст.112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 30.07.2001 №13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершённым им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности.

Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, до вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, истёк срок, установленный должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа, в материалах исполнительного производства имелось документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, требования исполнительного документа в срок не исполнены, также должником не представлены и доказательства того, что своевременное исполнение требований исполнительных документов было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах своей компетенции, в соответствии с требованиями действующего законодательства, при наличии предусмотренных к тому оснований. Должником данное постановление не оспорено, им заявлены только требования об освобождении от исполнительского сбора.

В силу ч.7 ст.112 Закона об исполнительном производстве, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер, а также при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401 ГК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22.12.2015 №2917-О указал, что в соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ и пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В п.75 данного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Из вышеизложенного следует, что в случае установления судом обстоятельств невиновности должника в неисполнении обязательства, то есть таких обстоятельств, которые не являются обстоятельствами непреодолимой силы, но не позволили должнику исполнить обязательство должным образом, и установления судом факта законности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления должник может быть освобожден судом от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, к моменту возбуждения исполнительного производства, в течение 2024 года, административным истцом (как и МБДОУ детский сад №14) были приняты достаточные меры для надлежащего исполнения большей части установленных решением суда обязанностей.

Как указано административным истцом и не опровергнуто участвующими в деле лицами, во исполнение решения суда в целях организации и проведения конкурентных процедур, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных право заключения контракта на выполнение работ по устранению дефектов асфальтобетонного покрытия подходов и дорожек к входам в здание МБОУ СШ №9 собственной территории по адресу: <...>, был разработан локальный сметный расчет (смета) № 128 на сумму 4090,0 тыс. руб. с учетом актуализации стоимости в июле 2023 года.

Вместе с тем, принятые административным истцом меры для исполнения решения суда позволили исполнить требования исполнительного документа в полном объеме, о чем сообщено судебному приставу-исполнителю, в связи чем, исполнительное производство окончено.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о принятии должником всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа, в рамках установленного бюджетного финансирования. В связи с изложенным, в бездействии административного истца по своевременному исполнению требований исполнительного документа отсутствует признак противоправности, что указывает на наличие оснований для освобождения должника от ответственности, предусмотренной ч.1 ст.112 Закона об исполнительном производстве, в виде взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст.175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 9» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Пролетарского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1, Пролетарскому РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области, судебному приставу–исполнителю СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО3, Специализированному отделению судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № 9» от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению начальника отделения – старшего судебного пристава Пролетарского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 от 26.06.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения по исполнительному производству № 71823/23/69039-ИП (новый №31009/24/98069-ИП).

Решение суда может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Давыденко

Мотивированное решение составлено 04.02.2025.