Постановление № 5-40/2024 от 28 января 2024 г. по делу № 5-40/2024

. 50RS0004-01-2024-000383-41 Дело № 5-40/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 января 2024 года г. Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Кабалиной М.А.., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, место рождения <адрес>, паспорт АВ № выдан ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, регистрации в РФ не имеет, проживает по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ полицейский ОППСП ОМВД России по г.о. <адрес> ст. сержантом полиции ФИО6 в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 23:30 на <адрес> был выявлен гражданин <адрес> ФИО4, который въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет не вставал, и по истечении установленного законом срока уклонился от самостоятельного выезда за пределы РФ, чем нарушил ст.5 Федерального закона от 25.07.2018 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», правонарушение совершено в Московской области.

При составлении протокола и в суде ФИО4 вину признал, показал, что русским языком владеет, переводчик не нужен. Так же пояснил, что находиться на территории РФ может только 90 дней из 180 он знал, вновь въехал на территорию РФ, так как здесь проживает его жена, гражданка Российской Федерации – ФИО1, с которой он ДД.ММ.ГГГГ заключил брак. Кроме того у него имеется ребенок – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который так же является гражданином РФ.

Миграционной картой, паспортом подтверждается, что ФИО4 находился на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет по месту пребывания не вставал, и по истечению максимального разрешенного срока пребывания не покинул территорию Российской Федерации, где находится по настоящее время, разрешение на работу, патент не получил. Копией свидетельства о заключении брака выданного Солнцевским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы подтверждается, что ФИО4 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак. Копией свидетельства о рождении подтверждается, что у ФИО4 имеется ребенок – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин РФ.

Рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по г.о. <адрес> ФИО7 подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в 23:30 на <адрес> был выявлен гражданин <адрес> ФИО4, который въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет не вставал, и по истечении установленного законом срока уклонился от самостоятельного выезда за пределы РФ, чем нарушил ст.5 Федерального закона от 25.07.2018 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», правонарушение совершено в Московской области.

Согласно ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, совершенные в Московской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом (абз.2 п.1); временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором РФ (п.2).

Выслушав объяснения ФИО4, исследовав представленные материалы дела, суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ в 23:30 на <адрес> был выявлен гражданин <адрес> ФИО4, который въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет не вставал, и по истечении установленного законом срока уклонился от самостоятельного выезда за пределы РФ, чем нарушил ст.5 Федерального закона от 25.07.2018 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», правонарушение совершено в Московской области.

Вина ФИО4 подтверждается протоколом об административном правонарушении, его объяснениями, выпиской из базы данных УФМС, другими материалами дела.

Суд считает вину ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, каковыми суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 №40 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Исходя из представленных материалов дела вина ФИО4 в совершении административного правонарушения является малозначительной, поскольку он, являясь гражданином Респ. Молдова, проживает на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, совместно со своей женой – ФИО3, которая является гражданкой РФ, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака и своим сыном – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, который также является гражданином РФ.

Поэтому исходя из положений ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, считает необходимым освободить лицо, совершившее административное правонарушение от дополнительного наказания, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ограничится наложением административного штрафа, поскольку выдворение ФИО4 из Российской Федерации, в которой проживают члены его семьи может нарушать право ФИО4 на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и учитывая при этом конкретные обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения (длительность законного нахождения на территории РФ, впервые привлечение к административной ответственности, наличие супруги и ребенка являющихся гражданами РФ) при оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, в данном случае не будет соответствовать принципам справедливости, соразмерности и индивидуальности наказания.

Поэтому, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, исходя из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности как выдворение из РФ, а так же из её соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, судья полагает возможным не применять дополнительного наказания, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Санкция ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Учитывая, что наказание в виде административного выдворения повлечет нарушение семейных связей с супругом и детьми, которые являются гражданами РФ, суд считает возможным не назначать указанное дополнительное наказание.

Руководствуясь ст.18.8 ч.3.1, ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Молдова ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Гражданина Республики Молдова ФИО4 совершившего административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, от назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации - освободить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Московской области (ГУ МВД России по Московской области), ИНН <***>, КПП 770301001, БИК 044525000, КБК 18811601181019000140, номер счета получателя платежа 40101810845250010102, в ГУ Банка России по ЦФО/УФК по МО, г.Москва, ОКТМО 46787000, УИН 18880350190004118582.

На постановление может быть подана жалоба в Московской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Ст.32.2 ч.1-1 КоАП РФ - административный штраф должен быть оплачен не позднее следующего дня после для вступления настоящего постановления в законную силу.

Судья Волоколамского городского суда

Московской области .

.