Решение № 3А-14/2017 3А-14/2017(3А-146/2016;)~М-229/2016 3А-146/2016 3А-33/2016 М-229/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 3А-14/2017

Дело № 3а-33/2016

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2017 года г. Калининград

Калининградский областной суд в составе судьи - Быстровой М.А,

при секретаре - Лакман Т.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что ей на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для обслуживания и эксплуатации индивидуальных жилых домов, расположенный по адресу: <адрес>.

Постановлением Правительства Калининградской области от 29 августа 2013 года № «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области» были утверждены результаты государственной кадастровой оценки. Кадастровая стоимость на 01.01.2012 год вышеназванного земельного участка составляет 22526 149,52 рублей.

ФИО1 считает, что кадастровая стоимость указанного земельного участка является завышенной, так как она значительно превышает его рыночную стоимость.

Согласно отчету об оценке №, выполненному ООО «Декорум» рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2012 год определена в размере 18100000 рублей.

Полагает, что несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечет нарушение ее прав собственника земельного участков с кадастровым номером №.

Просит установить кадастровую стоимость земельного участок с кадастровым номером № в размере его рыночной – 18100000 рублей.

Представитель ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в нем доводам.

ФИО1, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Калининградской области, Правительство Калининградской области, администрация МО «Светлогорский район», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области не явились в судебное заседание, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили. С учетом мнения остальных участников процесса и положений ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и никем не оспаривается, что ФИО1 на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для обслуживания и эксплуатации индивидуальных жилых домов, расположенный по адресу: <адрес>.

Постановлением Правительства Калининградской области от 29 августа 2013 года № «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области» были утверждены результаты государственной кадастровой оценки. Кадастровая стоимость на 01.01.2012 год земельного участка с кадастровым номером № определена в размере 18100 000 рублей.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка были внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости вносятся в государственный кадастр недвижимости.

Согласно п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 3 ст. 66 ЗК РФ установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, любое заинтересованное лицо, не удовлетворенное результатами массовой кадастровой оценки, имеет право на определение кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости. В этом праве не может быть отказано.

На основании ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Административный истец, являясь собственником земельного участка, согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) признается плательщиком земельного налога в отношении данного участка. При этом в силу статьи 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельного участка, признаваемого объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ.

Несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечет нарушение прав административного истца, в том числе путем увеличения налоговой базы по земельному налогу.

Права административного истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости находящихся у административного истца в собственности земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этого земельного участка.

В обоснование своей позиции ФИО1 представила суду результаты Отчета № от 2016 года, выполненного ООО «Декорум», в соответствии с которыми рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № на 01.01.2012 год определена в размере 18100 000 рублей.

Обоснованность вышеназванного Отчета подтверждена Экспертным заключением экспертного совета ООО «Российской общество оценщиков» № от 16 декабря 2016 года, из которого следует, что Отчет соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-методическому регулированию оценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности, соответствуют ССО РОО 2015.

Представленные доказательства свидетельствует о том, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость вышеназванного земельного участка существенно отличается от определенной оценщиком рыночной стоимости этого же земельного участка.

Судом установлено, что оценка определена оценщиком А., который обладает необходимыми познаниями в области оценки и правом заниматься данным видом деятельности. Оценщик, используя метод сравнения продаж, подобрал объекты - аналоги с близкими, по возможности, характеристиками, которые больше всего влияют на стоимость земельных участков, это их разрешенное использование и местоположение. Им использованы аналоги - земельные участки, расположенные наиболее близко от оцениваемого участка и применены все необходимые корректировки. Экспертиза отчёта оценки так же выполнена компетентными специалистами.

Каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов, изложенных в Отчете, а также изложенных в Экспертном заключении по этому Отчету, суду не представлено, равно как и доказательств в подтверждение того, что земельный участок с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2012 год имел другую рыночную стоимость.

При вышеприведенных установленных обстоятельствах суд считает доказанным, что по состоянию на 01.01.2012 год рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 18100 000 рублей.

Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2012 года в полтора раза превышает его рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца, являющегося собственником земельного участка, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию, если имело место обращение этого лица в комиссию.

С учётом вышеизложенного, датой подачи ФИО1 заявления об установлении кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка в размере его рыночной стоимости является дата обращения в суд – 27 декабря 2016 года.

Руководствуясь ст.ст. 179-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для обслуживания и эксплуатации индивидуальных жилых домов, расположенного по адресу: <адрес>, на 01.01.2012 года в размере его рыночной стоимости – 18100 000 (восемнадцать миллионов сто тысяч) рублей.

Датой подачи ФИО1 заявления об установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости считать дату обращения ее в Калининградский областной суд – 27 декабря 2016 года.

Решение суда об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости после его вступления в законную силу является основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 31 января 2017 года.

Судья Калининградского

областного суда М.А. Быстрова