Решение № 2-561/2019 2-561/2019~М-195/2019 М-195/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-561/2019

Дело № 2-561/2019

УИД 33RS0008-01-2019-000207-23


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2019 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

Председательствующего судьи Романовой О.В.

При секретаре Козловой А.А.,

С участием представителя истца ФИО1 – адвоката Горбашковой Н.В., действующей на основании ордера № 153016 т 13.02.2019 и доверенности от 16.04.2019, представителя ответчика – администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный Владимирской области ФИО3, действующей на основании доверенности от 02.10.2018, представителя отдела опеки и попечительства УО администрации Владимирской области – ФИО4, действующего на основании доверенности, от11.01.2019,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, к администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный ( городской округ) Владимирской области о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный о возложении на администрацию обязанности предоставить ей и членам ее семьи благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, в случае невозможности предоставления жилого помещения по договору социального найма обязать администрацию г. Гусь-Хрустальный произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

Определением суда от 13.02.2019 производство по делу по иску ФИО1 к администрации МО г. Гусь-Хрустальный (городской округ) Владимирской области в части возложения на администрацию МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения, распложенного по адресу: <...> прекращено ввиду отказа истца от иска в данной части.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора, привлечен ФИО6

Приняты уточненные исковые требования, в соответствии с которыми ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 просит обязать администрацию МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области предоставить ей, на семью из трех человек: она, ФИО5, ФИО6, во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям г. Гусь-Хрустальный Владимирской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в черте г. Гусь –Хрустальный, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

В обоснование исковых требований, с учетом уточнений, указала что она и ее несовершеннолетний сын ФИО5 зарегистрированы и проживают в коммунальной квартире по адресу: <...>. Также в данной квартире зарегистрирован ее сын ФИО6 Указанная квартира была предоставлена им на основании договора социального найма жилого помещения № 2939 от 30.08.2011. Распоряжением главы города от 12.07.2011, на основании заключения межведомственной комиссии жилой дом, в котором расположена квартира, признан непригодным для проживания. Жилой дом включен в долгосрочную целевую программу «Переселение граждан г. Гусь-Хрустальный, зарегистрированных в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, на 2014 – 2030 годы», утвержденную постановлением главы МО город Гусь-Хрустальный. В соответствии с указанной программой предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из дома планируется на 2018 год. Ее семья включена в списки граждан, зарегистрированных в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания и домах признанных аварийными и подлежащими сносу. Несмотря на то, что расселение должно было быть произведено в 2018 году, до настоящего времени это не сделано. Ранее она обращалась в Гусь –Хрустальный городской суд с исковым заявлением о представлении благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке, решением суда от 25.04.2017 ей было отказано, в связи с тем, что ее семья не признана малоимущей и на тот момент она имела возможность проживать в квартире супруга, по ул. Торфяная, д. 4, кв. 113, в г. Гусь-Хрустальном. Однако между ними сложились неприязненные отношения, постоянно возникают ссоры, он категорически потребовал чтобы на покинула квартиру и нашла себе другое жилье. Сложившаяся неблагоприятная обстановка в квартире негативным образом отражалась на психическом состоянии и так больного ребенка. В связи с изложенным она 05.02.2019 была вынуждена собрать вещи и уехать вместе с сыном проживать в квартире № 3, дома № 5, по ул. Интернациональная, в г. Гусь-Хрустальном. Указала, что проживание в аварийном доме угрожает их жизни и здоровью. Другого жилья они не имеют. Однако администрация МО город Гусь-Хрустальный, несмотря на ее неоднократные обращения, не предпринимает мер для предоставления им жилого помещения взамен аварийного, непригодного для проживания. Также указала, что ее ФИО2

Истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. В представленной суду телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на заявленных исковых требованиях настаивает. Ранее в судебном заседании поддержала исковые требования по указанным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что действительно она до февраля 2019 года со своим сыном проживала по адресу: <...>, в квартире своего ФИО7, однако, поскольку отношения между ними сложились неприязненные она вынуждена была уйти проживать с сыном по адресу своей регистрации: <...>. Ее ФИО6 работает в г. Москве и проживает в г. Химки, в общежитии, но в выходные он приезжает домой и также останавливается в данной квартире. В данной квартире условия для проживания являются непригодными, так как в квартире повышенная влажность, печи топить невозможно и опасно, крыша протекает, перила на второй этаж обвалились. Они вынуждены отапливаться керосиновой печью, на которой также готовят еду. В квартире холодно. Она вынуждена ФИО2 отправлять ночевать к своей а сама ночует в данной квартире. Постановлением главы администрации МО город Гусь-Хрустальный было отказано в признании ее семьи малоимущей с целью предоставления жилого помещения по договору социального найма. Администрацией города ее семье для временного проживания предлагалось жилое помещение, но они не соглашались на временное жилье. Ранее они с ФИО6 обращались в суд с исковым заявлением о предоставлении им жилого помещения по аналогичным основаниям. Решением суда от 2017 года им было отказано, ввиду того что фактически они в данной квартире не проживали, однако на данный момент ситуация изменилась. Она с сыном инвалидом вынуждена проживать в данном жилом помещении, так как иного жилья у них нет.

Несовершеннолетний истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании пояснений не дал, на вопросы суда ответить не смог.

Представитель истца ФИО8 – адвокат Горбашкова Н.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме. Пояснила суду, что действительно семья ФИО1 не признана малоимущей, поскольку их совокупный доход превышает необходимый порог для признания их малоимущими. Однако, семья включена в список граждан подлежащих переселению их жилых помещений непригодных для проживания и жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу и действительно нуждается в жилом помещении, так как им больше негде жить, иного жилья у них нет. Ранее ФИО1 имела возможность проживать в квартире ФИО7, однако отношения между ними испортились и она вынуждена с сыном инвалидом проживать по адресу регистрации. Муж подал в суд исковое заявление о ее выселении и она в добровольном порядке ушла из квартиры. На данный момент в квартиру по ул. Интернациональная она перевезла все необходимые ей вещи, в квартире подключили свет и она с действительно проживает в данной квартире. Вместе с тем указанное жилое помещение непригодно для проживания, проживание в нем угрожает жизни и здоровью, что подтверждено представленными суду заключениями. Указала, что Президиум Верховного суда в Обзоре судебной практики от 29.04.2014 разъяснил, что в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, когда проживание в жилом доме невозможно, создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд вправе во внеочередном порядке обязать администрацию представить жилое помещение. Также указала, что предлагаемые администрацией города жилые помещения для временного проживания также непригодны для проживания, поскольку не соответствуют санитарным требованиям: в данных помещениях необходим ремонт, кроме того они представляют собой отдельные комнаты, кухни нет, места общего пользования также требуют ремонта. Жилые помещения находятся в доме расположенном почти на окраине города.

Представитель ответчика – администрации МО город Гусь-Хрустальный ФИО9 в судебном заседании возражала против исковых требований. Пояснила, что жилые помещения в доме, в котором находится квартира истцов, признаны непригодными для проживания заключением межведомственной комиссии. Жилой дом по адресу: <...>, внесен в муниципальную программу «Переселение граждан г. Гусь-Хрустальный, зарегистрированных в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, на 2014 – 2030 годы», утвержденную постановлением главы МО город Гусь-Хрустальный. Предполагаемая дата расселения с учетом внесенных в программу изменений 2019 год. Семья истцов не признана малоимущей, на учете в качестве нуждающихся не состоит. В связи с чем истцы не имеют права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания. Расселение истцов будет производиться в соответствии с Программой. Истцам неоднократно предлагалось жилое помещение для временного проживания, в том числе и помещения маневренного фонда. Осмотренная истцом ФИО8 жилые помещения по ул. Перегрузочная, в г. Гусь-Хрустальном, включены в маневренный фонд. У администрации отсутствуют достаточные финансовые средства чтобы содержать все муниципальные жилые помещения в отремонтированном состоянии. Вместе с тем, данный жилой дом по ул. Перегрузочной используется для проживания граждан, в нем также временно проживают граждане, у которых жилые дома признаны аварийными. Условия проживания в доме намного благоприятнее и безопаснее тех, которые существуют в доме по ул. Интернациональная. Указала, что если ФИО1 согласится на предлагаемые ей жилые помещения, то администрация города за счет собственных средств произведет в помещениях необходимый ремонт. Также указала, что полагает, что ФИО8 намеренно, с целью получения жилого помещения указывает на то, что на проживает в квартире по ул. Интернациональная, 5-3, поскольку осмотр жилого помещения показал, что в квартире они не проживают.

Третье лицо ФИО6, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В телефнограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что настаивает на исковых требованиях.

Ранее в судебном заседании также поддержал исковые требования по указанным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что работает в г. Москва, проживает в общежитии <...>. На выходные приезжает в квартиру по месту регистрации. Пояснил, что на данный момент мать проживает по адресу регистрации, из-за неприязненных отношений со своим мужем. Он приехал, помог перевезти ей вещи. Жить ей больше негде.

Определением суда к участию в деле привлечен орган опеки и попечительства УО администрации МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области.

Представитель отдела опеки и попечительства УО администрации МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования частично. Пояснил суду, что действительно жилое помещение, в котором зарегистрированы истцы непригодно для проживания. Вместе с тем, полагает, что жилое помещение им должно быть предоставлено в соответствии с муниципальной программой переселения и списком очередности представления жилых помещений гражданам, проживающим в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания и жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, пояснения свидетеля ФИО12, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

На основании ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятиях таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в границах данного населенного пункта.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г ода № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, состоящее из трех комнат в коммунальной квартире общей площадью 46,4 кв. метров, жилой площадью 35,5 кв. метров по адресу: <...>, является муниципальным.

Нанимателем указанного жилого помещения по договору социального найма № от 30.08.2011 года является ФИО1 Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены ее семьи: ФИО6 – ФИО2 – Согласно справке с места жительства от 23.01.2019 года, выданной ООО «ГРИВЦ», по адресу: <...>, зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, ФИО6

Жилой дом, XIX в., по ул. ул. Интернациональная, 5, в г. Гусь-Хрустальный принят на государственную охрану Постановлением главы администрации Владимирской обл. от 07.12.1993 N 272 «О принятии на государственную охрану памятников истории и культуры Владимирской области».

Заключением межведомственной комиссии от 08.07.2011 года № 63 на основании заключения специализированной организации ООО «Актив Проект» жилые помещения в многоквартирном жилом доме № 5 по ул. Интернациональная в г. Гусь-Хрустальный признаны непригодными для проживания. Как следует из заключения жилые помещения здания не соответствуют требованиям п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.02.2006 года № 47. В соответствии с п. 33, с учетом п. 41 вышеуказанного Положения жилые помещения в доме являются непригодными для проживания (отсутствие хозяйственно-питьевого водоснабжения). С учетом состояния основных конструктивных элементов здания рекомендуется выполнить реконструкцию здания с целью приведения состояния жилых помещений в соответствие с СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».

В соответствии с заключением № 10-1 от 06.03.2017 года, составленным отделом в Гусь-Хрустальном районе ГУП ОПИАПБ, категория технического состояния конструкций комнат поз. 2, 3, 4, коридора поз. 8 квартиры № 3, лестницы и наружной стены жилого дома № 5 по ул. Интернациональная в г. Гусь-Хрустальный – 5 является аварийной. Проживание граждан в указанной квартире представляет угрозу жизни и здоровью.

Согласно акту обследования дымоходов и вентиляционных каналов отопительных приборов, работающих на твердом топливе от 29.03.2019, составленному Гусь-Хрустальным районным отделением «ВДПО» по заявкой заказчика, отопительные печи по адресу: <...> не могут быть допущены к эксплуатации по причине разрушения рассечки и свода печи. Печь работает с выходом продуктов сгорания в квартиру, что является нарушением СП7.13130.2013 и пожароопасно. Отопительные печи не пригодны для эксплуатации и подлежат немедленному отключению.

Распоряжением главы МО город Гусь-Хрустальный от 12.07.2011 года № 636-р жилые помещения дома № 5 по ул. Интернациональная в г. Гусь-Хрустальный признаны непригодными для проживания. Данным распоряжением внесены дополнения в долгосрочную целевую программу «Переселение граждан г. Гусь-Хрустальный из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2011-2014 годы», включен дом № 5 по ул. Интернациональная в г. Гусь-Хрустальный.

В соответствии с постановлением главы МО город Гусь-Хрустальный от 31.12.2013 года № 335 (с изменениями, внесенными постановлением № 935 от 29.12.2018) многоквартирный жилой дом № 5 по ул. Интернациональная в г. Гусь-Хрустальный включен в муниципальную программу «Переселение граждан города Гусь-Хрустальный, зарегистрированных в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания и домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, на 2014 – 2030 годы» (Приложение № 4 к Программе).

В соответствии с указанной муниципальной программой предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из дома по адресу: <...>, планируется в 2019 году.

В списке граждан, зарегистрированных в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, семья ФИО1 значится под номером 31 (справка администрации МО город Гусь-Хрустальный от 25.03.2019 года).

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области от 04.02.2019, 11.02.2019, 01.04.2019 года в собственности ФИО1, ФИО2 и ФИО6 жилья не имеется.

Семья ФИО1 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит, малоимущими не признавались (справка администрации МО город Гусь-Хрустальный от 25.03.2019 года).

ФИО1 на ее обращения о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения, в том числе и в связи с тем, что несовершеннолетний ФИО2 администрацией направлялись ответы, содержащие разъяснения по вопросу необходимости рассмотрения вопроса о признании нуждающимися, малоимущими ( ответ от 30.11.2018 02.10.2018).

Как усматривается из решения Гусь-Хрустального городского суда от 25.04.2017 принятого по иску ФИО6, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к администрации МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения, вступившего в законную силу, судом было установлено, что после признания жилых помещений в доме № 5 по ул. Интернациональная в г. Гусь-Хрустальный непригодными для проживания в адрес истца ФИО1 20.05.2016 года направлялось уведомление из администрации МО город Гусь-Хрустальный с предложением жилого помещения для временного проживания с разъяснением порядка получения направления.

Истцом ФИО10 по вышеуказанному делу также не отрицался факт предложения ответчиком жилого помещения маневренного фонда для временного проживания. Также на имя ФИО6 из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан 28.06.2016 года направлялся ответ, согласно которому в целях обеспечения безопасного проживания граждан в доме № 5 по ул. Интернациональная в г. Гусь-Хрустальный администрация МО город Гусь-Хрустальный имеет возможность предоставить жителям дома для временного проживания жилые помещения маневренного фонда. Однако истцы по данному вопросу в администрацию МО город Гусь-Хрустальный не обращались. Доказательств отказа в предоставлении им жилого помещения маневренного фонда не представлено.

В силу положений ст. 61 ГПК РФ данные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В процессе рассмотрения данного дела истцам администрацией города также предлагались для осмотра жилые помещения маневренного фонда, комнаты № № 71,72, 113,115, 134, расположенные в жилом доме, находящимся по адресу: <...> «а» (выписка из реестра муниципального имущества № 167 от 21.05.2019). По результатам осмотра, как установлена из пояснений представителя истца адвоката Горбашковой Н.В., истец отказалась от данных помещений, полагает их также непригодными для проживания, поскольку они не соответствуют санитарным требованиям, в данных помещениях и в местах общего пользования необходим ремонт, нет душевых, нет горячей воды, готовить можно только на электрической плите.

Вместе с тем, суд критически относится к данным доводам представителя истца – адвоката Горбашковой Н.В., поскольку надлежащих доказательств непригодности данных жилых помещений для проживания граждан и не соответствиях их санитарным требованиям в материалы дела не представлено.

Необходимость проведения в помещениях жилого дома косметического ремонта, что не отрицается и представителем ответчика, не может в полной мере свидетельствовать о непригодности данных жилых помещений для проживания граждан и о несоответствии их санитарным требованиям. Кроме того, как следует из пояснений представителя ответчика, в случае согласия проживать в данных помещениях, администрация города готова выполнить косметический ремонт помещений.

Как указывалось выше, жилой дом включен в муниципальную программу «Переселение граждан г. Гусь-Хрустальный, зарегистрированных в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания и домах, признанных аварийными и подлежащими сносу на 2014-2030 годы». В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2009 года разъяснялось, что определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (статьи 85, 86 ЖК РФ), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище

Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК, при отсутствии иных, предусмотренных законом условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими и нуждающимися в жилом помещении в установленном порядке. Истцы малоимущими не признаны, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят, не воспользовались правом на получение жилого помещения маневренного фонда для временного проживания. Таким образом, отсутствуют основания для предоставления жилого помещения истцам в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 49 ЖК РФ.

Кроме того, истец в обоснование своих доводов о необходимости предоставления ей и членам ее семьи благоустроенного жилого помещения указывает на то, что она с несовершеннолетним сыном на данный момент вынуждена проживать в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, в условиях угрожающих их жизни и здоровью, выехав из жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

Вместе с тем судом установлено, что квартира № 113, в доме № 4, по ул. Торфяная, в г. Гусь-Хрустальном принадлежит на праве общей долевой собственности ( по ? доли в праве общей долевой собственности) близким родственникам ФИО1 и ФИО5 ФИО11, ФИО12

В 2019 году ФИО13 обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о выселении из данного жилого помещения. Определением суда от 22.04.2019 производство по делу прекращено в связи с отказом ФИО13 от исковых требований к ФИО1, ввиду того, что ФИО1 добровольно выселилась из спорного жилого помещения и уехала жить по месту регистрации, а ее ФИО6 перевез принадлежащие ей вещи.

Из пояснений свидетеля ФИО12 установлено, что с февраля 2019 года проживают по ул. Интернациональная, д. 5, кв. 3, но в данном жилом помещении она не была, о том что они проживают в нем она узнала от матери. Также ФИО12 пояснила, что часто приходят к ней в гости, в квартиру по ул. Торфяная, д. 4, кв. 113, она пускает их ночевать, так как жить в квартире по ул. Интернациональная, как ей известно со слов матери, невозможно. ФИО12 пояснила, что она была в квартире по адресу: <...> в 2017 году, в квартире практически ничего не было, стояли тумбочка, шкафы, кухонный стол, одна кровать. Была посуда, чашки, кипятильник. Указала, что исковые требования ФИО11 о выселении из принадлежащего в том числе и ей на праве общей долевой собственности жилого помещения не поддерживает, пояснила, что в принадлежащей ей квартире имеется возможность для проживания .

С целью осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <...> судом 09.04.2019 был произведен выход на место. В результате осмотра установлено, что в квартире, состоящей из трех комнат, имеется минимальное количество мебели (кухонный буфет, шкаф, тумбочка, одно раскладное кресло-кровать). Данный набор мебели фактически аналогичен тому, что описан свидетелем ФИО12 по состоянию на 2017 год. Количество личных женских вещей, посуды в квартире минимально. Личные вещи ФИО2 на момент осмотра жилого помещения отсутствовали, запас продуктов отсутствовал. ФИО1 пояснила, что личные вещи хранит у матери, продукты не покупает про запас, так как отсутствует холодильник. Квартира отключена от электричества.

Представитель истца адвокат Горбашкова Н.В. в судебном заседании пояснила, что ФИО1 с февраля 2019 года проживает по месту регистрации, но изначально часто ночевала с , так как в квартире по ул. Интернациональная холодно. После осмотра судом жилого помещения 09.04.2019 ФИО1 туда окончательно переехала, перевезла свои вещи, в квартире подключено электричество и ФИО1 намерена сейчас проживать с сыном в данной квартире по ул. Интернациональная, д. 5, кв. 3.

Согласно акта обследования жилого помещения от 29.04.2019, составленного заведующим отделом по охране детства УО администрации МО г. Гусь-Хрустальный ФИО4 в квартире по ул. Интернациональная, д. 5, кв. 3 имеется мебель и бытовая техника, два спальных места.

В соответствии с решением Гусь-Хрустального городского суда от 25.04.2017, вступившим в законную силу 05.06.2017 ФИО6, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5 было отказано в удовлетворении исковых требований к администрации МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения.

Одним из оснований для отказа, как следует из решения послужило то, что что истцы ФИО1 и ФИО2 проживали по адресу: <...>.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место где он постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей –родителей, усыновителей и опекунов.

При таких обстоятельствах, оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что представленные доказательства с достаточной достоверностью не свидетельствуют о постоянном и преимущественном проживании истцов в жилом помещении по ул. Интернациональная, д.5, кв. 3, а указывают на то, что данные действия истцом ФИО1 выполнены добровольно и намеренно, с целью создать ситуацию, указывающую на их проживание в жилом помещении непригодном для проживания, в условиях, угрожающих их жизни и здоровью.

Малоимущими семья истца не признана, правом на проживание в жилых помещениях маневренного фонда истец воспользоваться отказалась, доказательств невозможности арендовать иное жилое помещение для проживания, истцом не представлено.

Из ранее занимаемого жилого помещения, принадлежащего на праве собственности близким родственникам, ФИО1 выселилась добровольно, право на проживание ФИО2 в жилом помещении, по ул. Торфяная, 4-113 никем не оспаривается. Третье лицо ФИО6 преимущественно проживает по адресу: <...>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к администрации МО город Гусь-Хрустальный о предоставлении во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, равнозначного по площади ранее занимаемому помещению, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, в границах города Гусь-Хрустальный.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к администрации МО г. Гусь-Хрустальный (городской округ) Владимирской области о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Романова

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2019 года