Решение № 12-3-29/2024 12-3-458/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 12-3-29/2024

РЕШЕНИЕ

29 января 2024 г. с. Курманаевка

Судья Бузулукского районного суда Оренбургской области Халитов М.З., с участием: защитника Сергеева Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление №№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.1 ч.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ЦМУГАДН) ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений с функцией фото- и киносъемки, видеозаписи – СВК-2-РВС, заводской номер № – на <адрес> зафиксировано, что водитель тяжеловесного 2-осного транспортного средства КАМАЗ №, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО1, нарушил п.23.5 ПДД РФ, ст.29 ч.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации», Правила перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 №2200, без специального разрешения двигался по вышеуказанной автодороге с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства, а именно: <данные изъяты>

Факт вышеописанного нарушения подтверждается соответствующим актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором ЦМУГАДН ФИО2 в соответствии со ст.28.6 ч.3 КоАП РФ вынесено постановление №№, которым ФИО1 за вышеописанное деяние признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 ч.2 КоАП РФ, и ей назначено административное наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Заявитель обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении, в которой просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку в момент фиксации вышеописанного административного правонарушения вышеуказанное транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица – ФИО3.

В судебном заседании защитник поддержали доводы, изложенные в жалобе, просил жалобу удовлетворить, оспариваемые решение и постановление отменить.

Заявитель и заинтересованное лицо о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд не явились, о причинах не явки не сообщили, просили рассмотреть дело без своего участия.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, суд определил: рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и заинтересованного лица.

Изучив жалобу заявителя, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд установил следующие фактические обстоятельства дела.

По смыслу положений ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Административная ответственность по ст.12.21.1 ч.2 КоАП РФ наступает за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Согласно п.6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 года №2200 (далее по тексту – Правила перевозок грузов), под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

Согласно п.23.5 ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со ст.29 ч.1, ст.31 ч.2 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

По общему правилу, предусмотренному ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

При этом данное лицо не обязано доказывать свою невиновность, а все неустранимые сомнения в его виновности толкуются в пользу этого лица.

В то же время по смыслу ст.1.5 ч.3 КоАП РФ и примечания к данной статье положения ст.1.5 ч.3 КоАП РФ о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не распространяются на исключительные случаи, когда административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ (административные правонарушения в области дорожного движения), совершенные с использованием транспортных средств, зафиксированы работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В этих случаях согласно ст.2.6.1 ч.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, зафиксированные работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Вместе с тем согласно ст.2.6.2 ч.2 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии со ст.26.2 ч.ч.1-3 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствии события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно ст.26.3 КоАП РФ объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Такие объяснения и показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколах об административном правонарушении, о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

Согласно ст.26.7 ч.ч.1, 2 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

В подтверждение содержащихся в жалобе данных о том, что в момент фиксации вышеописанного административного правонарушения вышеуказанное транспортное средство находилось во владении и в пользовании другого лица – ФИО3 – заявитель представил договор аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, расписки о получении денежных средств за аренду транспортного средства без экипажа, путевой лист автомобиля, свидетельство о регистрации транспортного средства №, паспорт транспортного средства №, страховой полис № №, водительское удостоверение №, свидетельство о расторжении брака, №, договор аренды транспортного средства с экипажем № № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные доказательства суд признает достоверными, относимыми и допустимыми, поскольку они согласуются между собой и дополняют друг друга, данных, опровергающих их достоверность, не представлено. Оцениваемые доказательства содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для разрешения дела, получены в соответствии с требованиями процессуального законодательства. Совокупность этих доказательств является достаточной для разрешения дела.

Согласно ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения, в том числе в случае непричастности лица, в отношении которого ведется производство по делу, к совершению административного правонарушения.

В силу положений ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах суд признает, что рассматриваемая жалоба подлежит удовлетворению, оспариваемое постановление – отмене, заявитель – освобождению от административной ответственности, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку заявитель, являющийся собственником (владелец) вышеуказанного транспортного средства в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии со ст.28.6 ч.3 КоАП РФ, подтвердил содержащиеся в жалобе данные о том, что в момент фиксации вышеописанного административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и в пользовании другого лица.

На основании изложенного выше и, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление №№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.1 ч.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором ЦМУГАДН ФИО2, отменить, производство по делу прекратить на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения, жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Решение суда может быть обжаловано в коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения суда.

Судья М.З. Халитов

<данные изъяты>