Решение № 2-597/2019 2-597/2019~М-38/2019 М-38/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 2-597/2019

дело № 2-597/2019 06 марта 2019 года

УИД 29RS0014-01-2019-000062-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Симоновой И.А.,

при секретаре Солодковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что ответчиком отказано в назначении ей пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине недостаточного количества стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Полагает, что ответчиком необоснованно исключены из страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера: период работы в должности заведующей магазином в ООО Фирма «Книготорг» с 15.02.1994 по 23.12.1998, в должности медицинской сестры в ГАУЗ АО «Архангельская областная клиническая стоматологическая поликлиника» с 20.09.2018 по 19.11.2018. В указанные периоды истец работала, получала заработную плату. Неуплата ООО Фирма «Книготорг» за часть периода страховых взносов не может влиять на ее пенсионные права, тем более в виде исключения из стажа всего периода. Просит обязать ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 15.02.1994 по 23.12.1998, с 20.09.2018 по 19.11.2018, назначить пенсию по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.11.2018.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца поддержал требования по основаниям, аналогичным указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласилась. Пояснила, что истцу отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным количеством страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Из указанных видов стажа исключен период работы истца в ООО Фирма «Книготорг», так как запись об увольнении не заверена подписью ответственного должностного лица. Кроме того, истец принимается на работу в ООО Фирма «Книготорг», но по наблюдательному делу в 1994 году действовало ТОО Фирма «Книготорг», сведений о переименовании в наблюдательном деле нет. Однако по документам, датированным после 2001 года, работодатель именуется ООО Фирма «Книготорг». В период с февраля 1996 года по декабрь 1998 года работодатель не осуществлял уплату страховых взносов. Период 2018 года исключен из указанных видов стажа, так как на момент рассмотрения заявления истца работодатель не передал сведения в персучет. В настоящее время за 2018 год сведения переданы в персучет. На дату обращения истец достигла возраста 53 года 09 месяцев, для назначения пенсии необходимо 20 лет страхового стажа и 07 лет 06 месяцев стажа работы в районах Крайнего Севера (или 10 лет - в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера).

По определению суда, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев наблюдательное дело ТОО Фирма «Книготорг», материалы пенсионных дел истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 20.11.2018 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 26.11.2018 в досрочном назначении страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа в размере 20 лет и стажа работы в районах Крайнего Севера, в размере 07 лет 06 месяцев. Установлен страховой стаж в полуторном исчислении 16 лет 11 месяцев 15 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 05 лет 11 месяцев 09 дней.

Оспариваемые истцом периоды исключены из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила № 1015).

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 21.08.2007.

Таким образом, период работы истца в ООО Фирма «Книготорг» может быть подтвержден документально.

В трудовой книжке истца имеется запись о работе истца в ООО Фирма «Книготорг» с 15.02.1994 по 23.12.1998 в должности заведующего магазином.

Запись об увольнении заверена подписью «Исупов» и печатью ООО Фирма «Книготорг». Действительно, должность лица, заверяющего запись, не указана.

Вместе с тем, отсутствие наименования должности лица, заверяющего запись об увольнении, не может являться основанием для исключения из стажа периода работы истца у данного работодателя.

По данному периоду работы в трутовой книжке истца имеется запись о работе. Записи о принятии на работу и об увольнении внесены на основании приказов, с указанием их номеров и даты принятия приказа. Записи не содержат исправлений, подчисток и неточностей. Записи заверены печатью работодателя.

То обстоятельство, что организационно-правовая форма работодателя, указанная в трудовой книжке на момент принятия истца на работу, не соответствует указанной в наблюдательном деле в тот же период, также не может служить основанием для исключения спорного периода из стажа работы истца, так как материалами наблюдательного дела подтверждается, что ТОО Фирма «Книготорг» и ООО Фирма «Книготорг» являются одним и тем же юридическим лицом.

Как ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 01.01.2002 (статья 10 закона), так и ранее действовавший Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» (статьи 89, 92, 96), предусматривали включение в стаж для назначения пенсии оплачиваемых периодов работы или иной деятельности, в которые гражданин подлежал государственному социальному страхованию, в том числе с 01.01.1997 включение в стаж периодов работы осуществлялось на основании сведений индивидуального персонифицированного учета (в соответствии с требованиями ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.1996.

Однако только ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ФЗ «О страховых пенсиях» связывают включение в стаж периодов работы с уплатой страховых взносов, до этого законодатель, как указано выше, предусматривал включение в стаж оплачиваемых периодов в рамках трудовых отношений (периодов, когда гражданин подлежал государственному социальному страхованию).

С учетом изложенного, в страховой стаж и в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат включению периоды работы, за которые работодателями осуществлялось начисление заработной платы.

Согласно материалам наблюдательного дела расчетные ведомости с указанием на начисление заработной платы и страховых взносов предоставлялись работодателем только по январь 1996 года. В расчётной ведомости за 1 квартал и за 2 квартал 1996 года имеется отметка об отсутствии начисления заработной платы с февраля 1996 года. Более расчетные ведомости работодателем не сдавались.

Согласно сообщению из налоговой инспекции, имеющемуся в наблюдательном деле, последний баланс работодателем был предоставлен в налоговую инспекцию за 4 квартал 1995 года.

Решением уполномоченного пенсионного фонда юридическое лицо отнесено к не осуществляющим деятельность.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 05.07.2001 ООО Фирма «Книготорг» признано банкротом.

Стороной истца не предоставлено доказательств получения истцом заработной платы в период с февраля 1996 года по декабрь 1998 года.

Таким образом, в страховой стаж и в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежит включению период с 15.02.1994 по 31.01.1996.

Оснований для включения в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 01.02.1996 по 23.12.1998 суд не усматривает, поскольку из материалов наблюдательного дела следует, что предприятие в указанный период деятельность не осуществляло, налоговую отчетность не сдавало, заработную плату и страховые взносы не начисляло и не выплачивало.

Согласно записи в трудовой книжке, истец принята на работу в ГАУЗ АО «Архангельская областная клиническая стоматологическая поликлиника» на должность медицинской сестры 01.12.2017, где продолжала работать на момент обращения с заявлением о назначении пенсии 20.11.2018.

Период работы в указанном учреждении включен истцу в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по 19.09.2018. Период с 20.09.2018 по 19.11.2018 исключен из обоих видов стажа.

Как следует из материалов пенсионного дела № 1010627, по обращению истца с заявлением о назначении пенсии от 02.12.2018, сведения о работе истца в ГАУЗ АО «Архангельская областная клиническая стоматологическая поликлиника» сданы работодателем по 20.11.2018, работодателем сделана отметка о работе истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Распечатка лицевого счета истца с указанными данными сделана 06.12.2018. По обращению истца от 02.12.2018 период с 20.09.2018 по 20.11.2018 включен в оба вида стажа.

Таким образом, и записью в трудовой книжке истца и сведениями персучета подтверждается период работы истца с 20.09.2018 по 19.11.2018.

Суд приходит к выводу, что при оценке пенсионных прав по обращению истца с заявлением о назначении пенсии 20.11.2018 данный период также подлежит включению в страховой стаж и в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как при обращении истца с заявлением о назначении пенсии, пенсионный орган, в нарушение требований ч. 3 ст. 22, ч. 7 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях» не предложил истцу предоставить дополнительные доказательства по спорному периоду.

На основании ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положений ст. 94 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» спорные периоды, подлежащие включению в страховой стаж, приходящиеся на период до 01.01.2002, учитываются в льготном полуторном исчислении.

При включении для оценки права истца на пенсию в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с 15.02.1994 по 31.01.1996 (01 год 11 месяцев 16 дней в календарном исчислении, 02 года 11 месяцев 09 дней в полуторном исчислении, 01 год 05 месяцев 19 дней при приведении к стажу работы в районе Крайнего Севера) и с 20.09.2018 по 19.11.2018 (00 лет 02 месяца 00 дней календарно, 00 лет 01 месяц 15 дней при приведении к стажу работы в районе Крайнего Севера) и приведении периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к стажу работы в районах Крайнего Севера, страховой стаж истца, установленный в размере 16 лет 11 месяцев 15 дней увеличится соответственно на 02 года 11 месяцев 09 дней и на 00 лет 02 месяца 00 дней, и составит 20 лет 00 месяцев 24 дня, стаж работы истца в районах Крайнего Севера, установленный в размере 05 лет 11 месяцев 09 дней увеличится соответственно на 01 год 05 месяцев 19 дней и на 00 лет 01 месяц 15 дней и составит 07 лет 06 месяцев 13 дней.

Страхового стажа в размере 20 лет 00 месяцев 24 дня (при требуемом 20 лет) и стажа работы в районах Крайнего Севера в размере 07 лет 06 месяцев 13 дней (при требуемом 07 лет 06 месяцев) было бы достаточно истцу для назначения пенсии в возрасте 53 лет 09 месяцев с даты обращения в пенсионный орган 20.11.2018.

Таким образом, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.11.2018 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж и в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 15.02.1994 по 31.01.1996, с 20.09.2018 по 19.11.2018, назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.11.2018.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 01.02.1996 по 23.12.1998 отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Симонова