Решение № 2А-290/2018 2А-290/2018 ~ М-109/2018 М-109/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-290/2018

Дело № 2а-290/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тимашевск 14 февраля 2018 г.

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Зелюки П.А.,

при секретаре судебного заседания Аршанском В.Э.,

с участием представителя административного истца, действующего на основании доверенности, ФИО1,

представителя административного ответчика, действующего на основании доверенности, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района о признании незаконными бездействия, решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность и обязании заключить договор купли-продажи,

установил:

ФИО3 обратился в Тимашевский районный суд с административным исковым заявлением к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района о признании незаконным бездействия по непринятию решения о передаче в собственность земельного участка без проведения торгов.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что 20 ноября 2017 г. он обратился к административному ответчику с заявлением о выкупе в собственность земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 38557 кв.м., по цене в десятикратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, без проведения торгов, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности административному истцу. Административный ответчик в течение 30 суток со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка решение о предоставлении в собственность за плату земельного участка не принял. 24 января 2018 г. административный ответчик направил решение об отказе в выкупе в собственность земельного участка, которое является незаконным и нарушает права административного истца.

Административный истец просит признать незаконным бездействие администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района, выразившегося в непринятии в 30-дневный срок решения по заявлению от 20 ноября 2017 г. ФИО3 о передаче в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 38557 кв.м., расположенного по адресу <адрес> по цене в размере десятикратной ставки земельного налога за единицу площади указанного земельного участка; признать незаконным решение администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района, оформленное письмом № 141-4182/17-31-08 «О предоставлении информации», об отказе ФИО3 в передаче в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 38557 кв.м., расположенный по адресу <адрес> по цене в размере десятикратной ставки земельного налога за единицу площади указанного земельного участка; обязать администрацию Тимашевского городского поселения Тимашевского района заключить с ФИО3 без проведения торгов договор купли-продажи и передать в собственность ФИО3 земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 38557 кв.м., расположенный по адресу <адрес> по цене в размере десятикратной ставки земельного налога за единицу площади указанного земельного участка.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал административные исковые требования.

Представитель административного ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, указав, что заявление ФИО3 о выкупе земельного участка было рассмотрено, по итогам чего подготовлен и направлен ответ в адрес представителя ФИО3 Учитывая отсутствие оснований для предоставления ФИО3 в собственность земельного участка в испрашиваемой площади, то обжалуемое решение об отказе является законным и обоснованным.

Суд основывает свое решение на следующем.

20 ноября 2017 г. ФИО3 обратился в администрацию Тимашевского городского поселения Тимашевского района с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 38557 кв.м. по адресу <адрес> в собственность без проведения торгов, ввиду наличия в собственности объектов недвижимого имущества на данном земельном участке. Целью использования земельного участка являются объекты гаражного назначения.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 29 февраля 2016 г. и от 11 марта 2016 г. ФИО3 принадлежит на праве собственности нежилое здание площадью 638 кв.м., а также дорога с асфальтовым покрытием протяженностью 1785 м по адресу <адрес>.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 27 июня 2017 г. земельный участок с кадастровым номером <№> имеет площадь 38557 кв.м.

05 сентября 2017 г. начальником отдела архитектуры, градостроительства, земельный и имущественных отношений Тимашевского городского поселения подготовлено градостроительное обоснование, согласно которому испрашиваемый ФИО3 земельный участок расположен в территориальной зоне – зона застройки и малоэтажными и среднеэтажными многоквартирными жилыми домами. В данной зоне максимальный процент застройки участка – 60%. Исходя из площади принадлежащего ФИО3 на праве собственности здания, площадь земельного участка необходимого для его эксплуатации составляет 1063,3 кв.м., в связи с чем площадь испрашиваемого земельного участка не соответствует предельной площади части земельного участка, занятой зданием, строением и необходимой для его использования.

05 декабря 2017 г. в адрес ФИО3 направлен ответ, согласно которому испрашиваемая им площадь земельного участка не соответствует предельной площади земельного участка, занятой зданием, и необходимой для его использования, в связи с чем его предоставление не возможно.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 40.2 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 г. N 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» до 1 января 2020 года исполнительные органы государственной власти Краснодарского края или органы местного самоуправления в Краснодарском крае, уполномоченные на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, принимают решение об отказе в предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, наряду с основаниями для отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов, предусмотренными статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае наличия заключения органа архитектуры и градостроительства, содержащего информацию о несоответствии предельной площади части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, утвержденным в установленном порядке нормам отвода земель для конкретных видов деятельности или правилам землепользования и застройки, градостроительной и проектной документации.

Согласно заключению отдела архитектуры, градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района от 30 ноября 2017 г. площадь испрашиваемого ФИО3 земельного участка составляет 38557 кв.м., площадь застройки с учетом площади объекта незавершенного строительства – 710,1 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером <№> расположен в территориальной зоне застройки малоэтажными и среднеэтажными многоквартирными жилыми домами (до 9 этажей). В данной зоне максимальный процент застройки участка 60%.

При таких обстоятельствах доводы административного ответчика о том, что необходимая для эксплуатации объектов недвижимого имущества ФИО3 площадь земельного участка составляет 1183,5 кв.м. являются обоснованными.

Административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что площадь земельного участка 38557 кв.м. необходима для эксплуатации имеющихся в его собственности объектов недвижимого имущества.

Доводы административного истца о том, что административный ответчик бездействовал не нашли своего подтверждения, поскольку его заявление о предоставлении в собственность земельного участка было рассмотрено в установленный срок и ответ направлен в адрес, указанный им в своем заявлении.

Поскольку требования закона в полной мере соблюдены административным ответчиком при вынесении обжалуемого решения, то оснований признавать его незаконным или необоснованным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении ФИО3 к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района о признании незаконными бездействия, решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность и обязании заключить договор купли-продажи отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, а также прокурором, участвующим в административном деле, в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий