Решение № 2-1-75/2019 2-625/2018 2-75/2019 2-75/2019(2-625/2018;)~М-556/2018 М-556/2018 от 3 марта 2019 г. по делу № 2-1-75/2019

Дело №2-1-75/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Лунёвой Т.А.,

с участием прокурора Таневич И.В.,

при секретаре Азеевой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кирове Калужской области

4 марта 2019 года,

дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о прекращении права пользования и выселении из служебного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

28 августа 2018 года Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, в котором указало, что ответчики незаконно занимают квартиру № в доме №, расположенную в <адрес>. Указанное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. Данное помещение было предоставлено ФИО1, по договору найма служебного жилого помещения № от 16.10.2009 года на период прохождения военной службы. При этом ФИО1 не является ни военнослужащим, ни гражданским персоналом Министерства обороны Российской Федерации. Требование освободить незаконно занимаемое жилое помещение ответчики не исполнили. Жилое помещение не освободили. Справку о сдаче жилого помещения, предусмотренную приказом Министра обороны Российской Федерации №1280 от 30 сентября 2010 года, в уполномоченный жилищный орган - ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ не представили, лицевой счёт не закрыли. Проверкой фактического проживания установлено, что в квартире проживают ФИО1, ФИО2 Согласно выписке из домовой книги ответчики имеют постоянную регистрацию в служебном жилом помещении с 23.10.2009 года. Ссылаясь на положения статей 209, 304, 214, 215 ГК РФ и статей 30, 92, 93 ЖК РФ, истец просит прекратить право пользования ФИО1, ФИО2 жилым помещением - квартирой № в доме №, расположенной в <адрес> и выселить ФИО1, ФИО2 из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, согласно заявлению от 22.02.2019 года исковые требования поддерживает, просит удовлетворить (л.д.156,157,202).

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, согласно заявлению от 03.04.2019 года просила рассмотреть дело без ее участия (л.д.203).

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признала, пояснив, что 2010 году она была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список лиц – получателей государственных жилищных сертификатов в 2010 году, с нее было взято обязательство об освобождении спорной квартиры после предоставления другого жилого помещения. Однако, другого жилья ей до настоящего времени не предоставлено. В 2011 году военный городок <адрес> был открыт. Она имеет 14 лет стажа в войсковой части. После увольнения ее из войсковой части в 2014 году, никаких претензий по поводу занятия ею спорной квартиры ей никто не предъявлял. На учете нуждающихся в жилом помещении в Кировской районной администрации она не состоит.

Представители третьих лиц: ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены (л.д.202).

Выслушав объяснения ответчика, заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что ответчику ФИО1 на основании договора найма служебного жилого помещения от 16 октября 2009 года № была предоставлена на семью из трех человек, включая её, и двоих детей, двухкомнатная квартира № в доме № <адрес> на время прохождения службы (л.д.13-15).

Из акта РЭУ № от 31 мая 2018 года следует, что ответчики не освободили квартиру № дома № <адрес>, лицевой счет не закрыт (л.д.10).

Согласно выписке из домовой книги № от 29.05.2018 года, ответчики с 23.10.2009 года и до настоящего время зарегистрированы в служебной двухкомнатной квартире № дома № <адрес> (л.д.12).

Согласно справке в/ч №, ФИО1 в войсковой части №, дислоцирующейся на территории <адрес>, не работает (л.д.16).

В судебном заседании установлено, что ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ 01.06.2018 ФИО1 направляло требование об освобождении незаконно занимаемого служебного жилого помещения в десятидневный срок (л.д.9).

Согласно ответу Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» от 23.01.2019 года, ФИО1, ФИО2, проживающие по адресу: <адрес>, на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением в Кировской районной администрации по состоянию на 01.03.2005 года не состояли. В настоящее время в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий не значатся (л.д.70).

Военный городок <адрес> имеет статус открытого военного городка, который закреплен за ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России (л.д.19-21).

В соответствии с п.12 ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 года №61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов, является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения и оперативного управления.

Из пунктов 1, 7 пп.71 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 года №1082 следует, что Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, в структуру которого входят центральные органы военного управления и иные подразделения, и оно осуществляет определенные полномочия, в том числе в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

Таким образом, Министерство обороны РФ может своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности в рамках своей компетенции.

Служебные жилые помещения статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены к одному из видов жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборе должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно сведениям Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» от 21.01.2019 года, квартира № в доме № <адрес> включена в число служебных жилых помещений (л.д.67-69).

Спорная квартира была предоставлена ответчикам в период действия Жилищного кодекса Российской Федерации (с 01.03.2005 года).

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Указанный перечень является исчерпывающим.

В силу разъяснений, изложенных в п.42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 01 июня 2000 года №752-р и Распоряжению Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 года №1470-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 года №752-р», <адрес> являлся закрытым военным городком до исключения его из указанного перечня на основании вышеуказанного распоряжения от 19.08.2011 года.

Таким образом, в вышеуказанную служебную квартиру ответчики были вселены в тот период, когда <адрес> был включен в Перечень закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации.

Судом установлено, что трудовые и служебные отношения между ответчиком ФИО1 и Министерством обороны РФ прекращены, ответчик не относится к категориям лиц, выселяемых с предоставлением другого жилого помещения, ответчик утратила право пользования спорным жилым помещением, поскольку оно было предоставлено ей на период военной службы как служебное жилое помещение, действие договора найма служебного жилого помещения прекращено, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в порядке ч.1 ст.51 ЖК РФ не состоят.

Из пункта 5 договора найма служебного жилого помещения в доме государственного жилищного фонда от 16.10.2009 года, следует, что договор заключен с ФИО1 на время прохождения ею службы.

Согласно данным трудовой книжки ответчика ФИО1, она была уволена из войсковой части № по собственному желанию 31.07.2014 года (л.д.99).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что основания сохранения за ответчиками права пользования спорной квартирой в данном случае отсутствуют.

Доводы ответчика о том, что согласно обязательству о сдаче жилого помещения от августа 2010 года ей обязаны предоставить другое жилое помещение суд находит необоснованными, поскольку:

Согласно подпункту "б" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют, в частности, граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности; перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

Данное положение направлено на реализацию социальных гарантий военнослужащих в жилищной сфере с учетом особого статуса и предназначения закрытых военных городков.

Вместе с тем, как установлено судом, <адрес> был исключен из перечня закрытых военных городков 19.08.2011 года на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 года №1470-р.

Принимая во внимание положения вышеприведенных правовых норм, оценивая представленные сторонами доказательств в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать ФИО1, ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой № в доме № <адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО2 из квартиры № дома № <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО1, ФИО2 по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Т.А.Лунёва

Решение в окончательной форме изготовлено 11 марта 2019 года