Решение № 2-2477/2023 2-2477/2023~М-2081/2023 М-2081/2023 от 21 сентября 2023 г. по делу № 2-2477/2023

Дело № 2-2477/2023

57RS0026-01-2023-002241-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года г. Орёл

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Лядновой Э.В.,

при секретаре Макаровой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского суда Орловской области гражданское дело по иску муниципального образования Орловский муниципальный округ Орловской области в лице администрации Орловского муниципального округа Орловской области к Управлению муниципального имущества, землепользования и архитектуры администрации Орловского муниципального округа Орловской области о признании права собственности на объекты коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Орловский муниципальный округ Орловской области в лице администрации Орловского муниципального округа Орловской области обратилось в Орловский районный суд Орловской области к Управлению муниципального имущества, землепользования и архитектуры администрации Орловского муниципального округа Орловской области с иском о признании права собственности на объекты коммунального хозяйства.

В обоснование иска указало, что на территории Орловского муниципального округа Орловской области расположены объекты недвижимости – сети водоснабжения 2 этап, назначение: 10) сооружения коммунального хозяйства, протяженностью 10382 м., год завершения строительства 2014, местоположением: Российская Федерация, <адрес> службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области, Федерального агентства по управлению государственного имущества данный объект недвижимости в реестре государственной собственности Орловской области, в реестре федерального имущества не числится.

С учетом вышеизложенного, истец просил признать за муниципальным образованием Орловский муниципальный округ Орловской области в лице администрации Орловского муниципального округа Орловской области право собственности на объект недвижимости – сети водоснабжения 2 этап, назначение: 10) сооружения коммунального хозяйства, протяженностью 10382 м., год завершения строительства 2014, местоположением: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца муниципального образования Орловский район в лице администрации Орловского района Орловской области, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии и удовлетворить требования в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика – начальник Управления муниципального имущества, землепользования и архитектуры администрации Орловского муниципального округа Орловской области, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражал.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств, заявлений не представили, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) признание права собственности является одним из способов защиты нарушенного права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 215 ГК РФ муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 215 Кодекса).

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжения и водоотведения» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Частью 1.1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжения и водоотведения» определено, что полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч.1, ч. 3 и 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 4 пункта 1 приложения N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность" объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов, относятся к муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1 приложения № 3 к указанному постановлению к муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, в частности, объекты инженерной инфраструктуры.

При этом независимо от того, на чьем балансе они находились, объекты подлежат передаче в муниципальную собственность.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 приложения № 3 к постановлению № 3020-1 спорный объект отнесен к объектам муниципальной собственности как объекты инженерной инфраструктуры.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий" разъяснено, что объекты, указанные в приложении N 3 к Постановлению N 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона и должны рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.

В силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (ред. от 11.06.2022) объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 22.12.1993 № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением № 3 к Постановлению № 3020-1.

Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области, Федерального агентства по управлению государственного имущества данный объект недвижимости в реестре государственной собственности Орловской области, в реестре федерального имущества не числится.

В то же время администрация Орловского муниципального округа Орловской области в рамках полномочий по водоснабжению обязана принимать меры к надлежащему обслуживанию объектов инженерной инфраструктуры, обеспечивающих водоснабжение.

С учетом изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства и установив соответствие спорного имущества критериям, изложенным в приложении N 3 к постановлению N 3020-1, как объектов инженерной инфраструктуры, использование их для обслуживания жителей сельского поселения, суд приходит к выводу об отнесении спорных объектов к муниципальной собственности.

Оформление прав истца на спорное имущество с соответствующими государственными регистрационными действиями, кроме как в судебном порядке, невозможно.

Сами же эти права, вытекающие из ст. 12 ГК РФ подлежат судебной защите, именно, решением о признании права собственности на спорные объекты недвижимости.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление муниципального образования Орловский муниципальный округ Орловской области в лице администрации Орловского муниципального округа Орловской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Орловский муниципальный округ Орловской области в лице администрации Орловского муниципального округа Орловской области право собственности на объект недвижимости – сети водоснабжения 2 этап, назначение: 10) сооружения коммунального хозяйства, протяженностью 10382 м., год завершения строительства 2014, местоположением: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, 28.09.2023.

Судья Э.В. Ляднова