Решение № 12-1778/2020 12-50/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 12-1778/2020

Дело № 12-50/2021

УИД: 16RS0049-01-2020-012274-17


РЕШЕНИЕ

24 марта 2021 г. г. Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «СтройИнвестСервис» на постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от 25 февраля 2020 г. № 85100003200225018699, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «СтройИнвестСервис», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ),

установил:

постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от 25 февраля 2020 г. № 85100003200225018699 ООО «СтройИнвестСервис» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200.000,00 рублей.

В жалобе на постановление об административном правонарушении представитель ООО «СтройИнвестСервис» просит постановление отменить и прекратить производство по делу указывая, что здание, изображенное на фотоматериале, находится на земельном участке с кадастровым номером 15:50:110417:9617, а не на земельном участке с кадастровым номером 15:50:110417:9618. Кроме того, указанное на фотоматериале здание не принадлежит ООО «СтройИнвестСервис», так как ООО «СтройИнвестСервис» является собственником только земельного участка с кадастровым номером 15:50:110417:9617, который передан по договору аренды земельного участка № 3 от 13.03.2015. Таким образом, административным органом не установлен факт принадлежности указанного здания.

Также представитель ООО «СтройИнвестСервис» ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления, указывая, что узнал о нем 20 октября 2020 г. при получении копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Срок на обжалование постановления был судом восстановлен, поскольку доказательства вручения обжалуемого постановления ООО «СтройИнвестСервис» ранее указанной даты не представлены.

Представитель ООО «СтройИнвестСервис» в судебном заседании жалобу поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 7.4. КоАП РТ административные комиссии муниципальных образований рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.6, 2.7, 3.2 - 3.6, 5.1, 5.2, 5.3 - 5.6 (в отношении муниципальных перевозок, осуществляемых на территориях соответствующих муниципальных образований) настоящего Кодекса.

Как следует из обжалуемого постановления, 25 декабря 2019 г. в 12 час. 11 мин. ООО «СтройИнвестСервис» допущено нарушение п. 26.8 Правил благоустройства города Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12, а именно, по ул. Ф.Амирхана, д. № 51А, не произведена очистка фасада зданий от объявлений и иной информационно-печатной продукции, что не допускается.

В соответствии с п. 26.8 Решения Казанской городской Думы от 18 октября 2006 г. № 4-12 «О Правилах благоустройства города Казани» содержание фасадов зданий, сооружений включает очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также нанесенных граффити.юПолагаю, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Как усматривается из сведений с официального сайта Росреестра, торговый павильон по ул. Ф.Амирхана, д. № 51А, расположен на земельном участке с кадастровым номером 15:50:110417:9617.

Согласно договору аренды земельного участка № 3 от 13 марта 2015 г., заключенному между ООО «СтройИнвестСервис» и ФИО2, земельный участок, площадью 90 кв.м., с кадастровым номером 15:50:110417:9617, расположенный по адресу: г. Казань, Ново-Савиновский район, ул. Фатыха Амирхана, д. 51, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под торговый павильон, передан ФИО2

Таким образом, из материалов дела следует, что ООО «СтройИнвестСервис» является собственником земельного участка с кадастровым номером 15:50:110417:9617, который был передан по договору аренды земельного участка № 3 от 13.03.2015. При этом, торговый павильон по ул. Ф.Амирхана, д. № 51А, расположенный на данном земельном участке, принадлежит иному лицу.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Из материалов дела усматривается, что вина ООО «СтройИнвестСервис» в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 3.6 КоАП РФ, не доказана.

При таких обстоятельствах, постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов г. Казани подлежит отмене, производство по административному делу – прекращению в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 – 30.8 КоАП РФ,

решил:

жалобу общества с ограниченной ответственностью «СтройИнвестСервис», – удовлетворить, постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от 25 февраля 2020 г. № 85100003200225018699, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «СтройИнвестСервис», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток с момента вручения или получения копии данного решения.

Судья подпись ФИО1