Решение № 2-770/2018 2-770/2018~М-784/2018 М-784/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-770/2018

Дело №2-770/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2018 года

город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего - Коткова С.А.,

при секретаре судебного заседания Симковой А.А.,

с участием: представителя ответчика администрации МО Туапсинский район - ФИО1, действующей на основании доверенности от 20 декабря 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к администрации МО Туапсинский район о признании недействительным межевания земельного участка, признании незаконным постановку на государственный кадастровый учет земельного участка, аннулировании сведений о земельном участке, осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 с учетом измененных в последующем исковых требований обратились в суд с иском к администрации МО Туапсинский район о признании недействительной постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с указанием на то, что данное решение является основанием для снятия приведенного в иске земельного участка с кадастрового учета.

В обоснование доводов иска указано, что на основании постановления администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № между ФИО2 и администрацией МО <адрес> был заключен договор аренды земельного участка, площадью 800 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Джубга, мкр. «Лесной» с кадастровым номером №, для индивидуального жилищного строительства сроком на 10 лет. Данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет на основании постановления администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Джубга, мкр. «Лесной» (далее постановление от ДД.ММ.ГГГГ №). ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 830 кв. метров, категория земель - земли населенных пунктов - для строительства индивидуального жилого дома, кадастровый №. Границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством. В связи с выносом границ в натуру на местности ФИО3 стало известно, что арендуемый ФИО2 земельный участок, с кадастровым номером <адрес> пересекает границы его земельного участка с кадастровым номером <адрес>. ФИО2 и ФИО3 обратились в администрацию МО <адрес> с заявлением о внесении изменений в постановление администрации МО Туапсинский район от ДД.ММ.ГГГГ №. Администрацией МО <адрес> была подготовлена схема расположения в новой редакции и постановлением администрации МО Туапсинский район от ДД.ММ.ГГГГ № в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены соответствующие изменения в части утверждения схемы расположения земельного участка в новой редакции. Таким образом, границы арендуемого земельного участка с кадастровым номером № должны были быть изменены без изменения площади и кадастрового номера. Однако, вследствие ошибки данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет как учтенный с кадастровым номером №. Администрация МО Туапсинский район обратилась с заявлением о снятии земельного участка с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета. Уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № осуществление действий по снятию земельного участка с государственного кадастрового учета приостановлено. Основанием является то, что земельный участок с кадастровым номером № не является преобразуемым, следовательно, не подлежит снятию в порядке, предусмотренном ст.72 Закона о регистрации, в связи с чем, исключить из ЕГРН сведения об указанном земельном участке возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда. Вследствие данной технической ошибки, исправление которой возможно только в судебном порядке, истцы не могут пользоваться земельными участками, получить градостроительные планы и разрешение на строительство и, соответственно, невозможно исполнение условий заключённого договора аренды земельного участка ФИО2 и реализация прав собственника земельного участка ФИО3 Восстановить нарушенные права как арендатора земельного участка с кадастровым номером № и как собственника земельного участка с кадастровым номером № возможно только путем снятия земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета в судебном порядке. Просят суд удовлетворить заявленный иск.

В судебное заседание ФИО2 и ФИО3 не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие и удовлетворить измененные требования.

Представитель ответчика администрации МО <адрес> ФИО1 в судебном заседании возражений по существу исковых требований не высказала. При этом пояснила, что снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № возможно только по судебному решению, поскольку в настоящее время земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «учтенный» и не является преобразуемым. Разрешение данного спора позволит восстановить права истцов. Спор возник в результате неверных действий по постановке указанного в иске земельного участка на государственный кадастровый учет.

Представитель межмуниципального отдела по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, заявлением просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования, подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Решение судом принимается по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст.196 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что согласно архивной выписке из постановления главы администрации Джубгского поселкового округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 был предоставлен земельный участок площадью 0,083 га для строительства индивидуального жилого дома в <адрес>, <адрес>» под № как нуждающемуся в улучшении жилищных условий.

Местоположение участка было зафиксировано актом выноса в натуру границ земельного участка и разбивки осей строений от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного постановления ФИО3 были выданы технические условия Туапсинского РЭС на электроснабжение жилого дома, расположенного по указанному в постановлении адресу.

Согласно сведениям кадастрового паспорта земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> №, таковой имеет площадь 830 кв.м., является ранее учтенным и внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за номером №. При этом, граница земельного участка не установлена на местности в соответствии с требованиями земельного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрировал право собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № площадью 800 кв.м. предоставлен ФИО2 на основании договора аренды земельного участка заключенного ДД.ММ.ГГГГ с администрацией МО <адрес> сроком на 10 лет. На государственный кадастровый учет земельный участок поставлен на основании постановления администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

С целью уточнения границ земельного участка с кадастровым номером №, ФИО3 обратился в МБУ «Комитет земельных отношений МО Туапсинский район».

Согласно выводам кадастрового инженера, изложенным в заключении от ДД.ММ.ГГГГ при проведении кадастровых работ земельного участка площадью 830 кв. метров, выявлено пересечение уточняемого земельного участка с кадастровым номером № с границами земельного участка с кадастровым номером №.

По мнению кадастрового инженера, формирование земельного участка с кадастровым номером № осуществлено без учета фактически сложившегося землепользования и границ земельного участка с кадастровым номером №, в результате чего была допущена реестровая ошибка в части наложения (установления) границ земельного участка с кадастровым номером №

Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учет в соответствии с постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>».

Рассмотрев схему расположения земельного участка, выявлено, что таковая схема подготовлена картометрическим способом на некачественной картографической основе, в связи с чем была подготовлена новая схема расположения земельного участка, утвержденная постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

При подготовке межевого плана в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>" кадастровым инженером была допущена ошибка (межевой план подготовлен не на исправление реестровой ошибки, а на образование земельного участка) в связи с чем, был образован новый земельный участок с кадастровым номером №

Устранение ошибки необходимо для постановки земельного участка с кадастровым номером № площадью 830 кв. метров на государственный кадастровый учет.

Для устранения пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером №, необходимо аннулировать сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>".

Суд, оценивая выводы специалиста, с учетом мнения сторон по делу, которые не оспаривали изложенные обстоятельства, находит таковые соответствующими имеющимся в материалах дела доказательствам.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Способы защиты гражданских прав определены ст.12 ГК РФ.

Как указано в уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с ч.7 ст.72 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный ст.24 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 01.03.2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляются по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Земельный участок с кадастровым номером № не является преобразуемым, следовательно, не подлежит снятию в порядке, предусмотренном ст.72 Закона о регистрации, в связи с чем, исключить сведения из ЕГРН об указанном земельном участке возможно только на основании судебного решения.

Согласно пп.4 п.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом о государственном кадастре и Федеральным законом от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.33 ч.1 ст.26 Федеральный закон от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Системный анализ положений указанного закона, позволяет сделать вывод о том, что законом предусмотрены особенности по снятию с кадастрового учета земельных участков, однако отсутствует правовое регулирование допустимости снятия с кадастрового учета земельных участков по обстоятельствам, установленным в рамках рассматриваемого спора.

Частью 3 ст.11 ГПК РФ предусмотрено, что в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

целях обеспечения гарантии на судебную защиту отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус " учтенный", не может лишать права обращения в суд заинтересованного лица в случае, если защита его прав не может быть осуществлена специальными исками, в том числе о правах на недвижимость либо при оспаривании действий (бездействий) органов кадастрового учета.

В случае отсутствия спора относительно принадлежности земельных участков, не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений соответствии со ст.64 ЗК РФ.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

учетом изложенного суд приходит к выводу, что фактически уполномоченный орган не имеет иных правовых оснований для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, а истец и ответчик не имеют иных способов защиты нарушенного права кроме обращения в суд с заявленными требованиями.

Учитывая, что в отношении земельного участка с кадастровым номером № фактически отсутствует спор о праве, нахождение этого участка в государственном кадастре нарушает права и законные интересы заявителей, суд приходит к выводу о наличии оснований удовлетворения заявленных исковых требований.

Избранный заявителем способ защиты нарушенного права согласуется со статьей 12 ГК РФ.

С учетом представленных доказательств, требования ФИО3 и ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО2, удовлетворить.

Признать недействительной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №. Решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, площадью 800 кв. метров, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: