Решение № 12-229/2024 от 13 августа 2024 г. по делу № 12-229/2024

УИД 22RS0067-01-2024-007339-08

Дело № 12-229/2024


РЕШЕНИЕ

<...> 14 августа 2024 года

Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края Тарасенко О.Г., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «СИНТЕЗ» на постановление заместителя начальника Алтайской таможни ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении общества с ограниченной ответственностью «СИНТЕЗ» (ИНН <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Алтайской таможни ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «СИНТЕЗ» (далее – ООО «СИНТЕЗ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ (согласно почтовому штемпелю) ООО «СИНТЕЗ» подало жалобу на указанное постановление, указав, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено по истечении сроков давности, установленных ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просило постановление отменить.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, до начала судебного разбирательства каких-либо ходатайств от них не поступило, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсуствие неявившихся лиц.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 названного Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Международные автомобильные перевозки осуществляются в соответствии с требованиями к транспортным средствам и правилами перевозки, установленными международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" проезд по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки, допускается при наличии специальных разрешений на проезд крупногабаритных транспортных средств и (или) тяжеловесных транспортных средств в случаях: движения крупногабаритных транспортных средств; движения тяжеловесных транспортных средств, масса с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось или группу осей которых превышают более чем на 10 процентов допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось или группу осей транспортного средства, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта.

Как указано в статье 1 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 127-ФЗ, тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось или группу осей которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось или группу осей, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось или группу осей, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Участок автомобильной дороги Р-256 с 941+800 км по 962+990 км. имеет нормативную осевую нагрузку 10 тонн на ось.

Из протокола по делу об административном правонарушении следует что ДД.ММ.ГГГГ в 11:32:27 час. на ППВК № РСИ № в зоне таможенного контроля таможенного поста ФИО1 таможне установлено, что водитель автотранспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с полуприцепом цистерна марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, осуществлял перевозку груза – дизельное топливо ДТ-3, следовал по маршруту Россия, <адрес> с превышением допустимой нагрузки на группу сближенных строений осей. При этом состав автопоезда имел следующую осевую формулу: 1-я ось (одиночная, односкатная), 2-я ось односкатная (сдвоенная с 3-й осью двускатной ведущей), 4-я, 5-я и 6-я оси строенные (односкатная группа сближенных осей, оборудованных пневматической подвеской); нагрузка на труппу сближенных осей составила 23 740 кг, расстояние между сближенными осями составило 1,33 м. Превышение составило 23,46%.

Контрольное взвешивание проводилось на весах заводской № (поверены ДД.ММ.ГГГГ, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство №), владельцем транспортного средства являлось ООО «Синтез».

Изложенное явилось основанием для привлечения ДД.ММ.ГГГГ ООО «СИНТЕЗ» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, при вынесении оспариваемого постановления должностным лицом не учтено, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности.

Для данной категории дел срок давности привлечения лица к административной ответственности составляет 60 календарных дней.

Событие имело место ДД.ММ.ГГГГ, заместителем начальника Алтайской таможни постановление о назначении ООО «СИНТЕЗ» административного наказания вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалоб на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу статей 1.5, 2.1, 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена названным кодексом или законом субъекта Российской Федерации, подлежит выяснению только при производстве по делу об административном правонарушении и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника Алтайской таможни ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Иных предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в рамках разрешения настоящей жалобы, с учетом изложенных в ней доводов не установлено.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника Алтайской таможни ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении общества с ограниченной ответственностью «СИНТЕЗ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить,

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула.

Судья О.Г. Тарасенко