Решение № 2-232/2017 2-232/2017~М-177/2017 М-177/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-232/2017

Дело № 2-232/2017 24 апреля 2017 года


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Белоусова А.Л., при секретаре Хрущевой Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Новодвинск» к ФИО2, ФИО4, ФИО5 о признании прекратившими право пользования жилыми помещениями, обязании передать ключи от жилых помещений,

У С ТА Н О В И Л:

администрация МО «Город Новодвинск» обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО4, ФИО5 о признании прекратившими право пользования жилыми помещениями, обязании передать ключи от жилых помещений. В обоснование иска указали, что жилые помещения – комнаты №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, в доме <адрес> находятся в муниципальной собственности и были предоставлены ФИО2 на основании ордера от 01.04.2004 № и распоряжения мэра города Новодвинска от 14.04.2004 № на состав семьи четыре человека, включая: ФИО6 (муж нанимателя), ФИО4 (дочь нанимателя), ФИО5 (сын нанимателя) на период трудовых отношений с муниципальным учреждением здравоохранения «Новодвинская центральная городская больница». Договор найма на спорное жилое помещение в письменном виде не заключался. ФИО6 снят с регистрационного учета по месту жительства в спорном жилом помещении (комната №) 27.06.2012. Письмами от 12.01.2017 № (получено 21.01.2017) и 13.02.2017 № (получено 28.02.2017) ответчик ФИО2 предупреждена о необходимости представить доказательства наличия трудовых отношений с работодателем, осуществляющим свою деятельность на территории МО «Город Новодвинск», и устранить поднайм спорном жилом помещении. Требования наймодателя до настоящего времени не исполнены. Трудовые отношения между ФИО2 и ГБУЗ АО «Новодвинская центральная городская больница» прекращены 06.07.2007 на основании пункта 3 части 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника), что подтверждается справкой от 08.02.2017. Ответчики состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма. Сведениями о том, что ответчики относятся к категориям граждан, указанным в абзаце 2 ст. 110 ЖК РСФСР и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, истец не располагает. На основании изложенного, просят признать ответчиков прекратившими право пользования жилыми помещениями – комнатами № в доме <адрес>, обязать ФИО2 передать ключи от указанных жилых помещений управляющему специализированным жилищным фондом МУП «Жилкомсервис» МО «<адрес>», указать в решении суда о том, что решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по месту жительства в указанных жилых помещениях.

Представитель истца администрации МО «Город Новодвинск» ФИО1 в судебном заседании исковые требования к ответчикам поддержала в полном объеме.

Ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО5, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Ответчик ФИО4 по телефонной связи сообщила, что она не возражает против удовлетворения требований истца.

Ответчик ФИО2 по телефонной связи возразила против заявленных требований, пояснила, что комнаты № в доме <адрес> являются ее единственным жильем. В <адрес> она проживает на съемной квартире, в которой имеет регистрацию, необходимую для трудоустройства. Представитель ответчика ФИО2 ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании также выразил несогласие с заявленными исковыми требованиями, дополнительно пояснил, что ответчик планирует вернуться в г.Новодвинск, в ответе на предупреждение администрации МО «Город Новодвинск» ФИО2 просила сохранить за ней право пользования комнатой №.

Третьи лица МУП «Жилкомсервис» МО «Город Новодвинск», Отделение по вопросам миграции ОМВД России «Приморский», извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили. Отделение по вопросам миграции ОМВД России «Приморский» предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и представителей третьих лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как установлено материалами дела, жилые помещения - комнаты № в доме <адрес> включены в состав муниципального имущества МО «Город Новодвинск», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества.

Указанные комнаты предоставлены ответчику ФИО2 на основании ордера от 01.04.2004 № и распоряжения мэра города Новодвинска от 14.04.2004 №, на состав семьи четыре человека, включая: ФИО6 (муж нанимателя), ФИО4 (дочь нанимателя), ФИО5 (сын нанимателя), на период трудовых отношений с муниципальным учреждением здравоохранения «Новодвинская центральная городская больница».

Договор найма на спорное жилое помещение в письменном виде не заключался.

ФИО7 27.06.2012 снят с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении - комнате № в доме <адрес>.

С 06.07.2007 ответчиком ФИО2 прекращены трудовые отношения с ГБУЗ АО «Новодвинская городская больница» на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника), о чем ответчик истцу не сообщила.

Согласно акта обследования жилого помещения от 28.12.2016, составленного комиссией в составе сотрудников администрации МО «Город Новодвинск», МУП «Жилкомсервис», ОМВД России «Приморский», в жилых помещениях - комнатах №, в доме <адрес> ответчики фактически не проживают, в комнате № проживает семья ФИО8, по словам последней комнату для проживания ее семье предоставила ФИО2, которая проживает с семьей в <адрес> уже более пяти лет. В комнате № проживает ФИО9

Согласно акта обследования жилого помещения от 13.02.2017, на момент обследования ответчики в комнатах № не проживают, комнату № занимает семья ФИО8, в комнате № никто не проживает.

Письмом от 12.01.2017 № истец предупредил ответчика ФИО2 о необходимости в течение 30 дней устранить проживание в комнатах посторонних граждан и сообщить лично в администрацию МО «Город Новодвинск» об устранении нарушений либо освободить жилое помещение и сдать ключи от него управляющему специализированным жилищным фондом МУП «Жилкомсервис». Предупреждение получено ответчиком 21.01.2017.

Письмом от 13.02.2017 № истец предупредил ответчика ФИО2 о необходимости в течение 30 дней предоставить в администрацию МО «Город Новодвинск» документы о трудовых отношениях ответчика в настоящее время с организацией, расположенной на территории МО «Город Новодвинск», либо освободить жилое помещение и сдать от него ключи. Предупреждение получено ответчиком 28.02.2017.

Требования истца до настоящего времени ФИО2 не исполнены.

Ответчик ФИО2 с 2003 года состоит на учете в администрации МО «Город Новодвинск» в качестве нуждающейся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма составом семьи четыре человека, ее очередность по состоянию на 13.03.2017 №.

По сведениям Отделения по вопросам миграции ОМВД России «Приморский», ответчики зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из информации УФМС России по <адрес> и <адрес> следует, что ответчики зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Из сведений, представленных государственным учреждением Отделением Пенсионного фонда РФ по Архангельской области, следует, что ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО5 осуществляют трудовую деятельность на территории <адрес> и <адрес>.

Сведений об иной трудовой деятельности ответчиков на территории города Новодвинска Архангельской области в материалы дела не представлено.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, а также в гарантированности неприкосновенности жилища.

Выселение является исключением из принципа неприкосновенности жилища и применяется в случаях, строго предусмотренных в законе. Любое лишение человека жилища, в котором он проживает или которое ему принадлежит, должно отвечать общественным интересам.

К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ) применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

Согласно ст. 13 указанного Вводного закона, граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Статьями 108 и 110 ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 24.06.1983, был установлен перечень лиц, выселение которых из жилых помещениям специализированного жилищного фонда не допускалось без предоставления другого жилого помещения, к числу которых, как установлено при разбирательстве дела ответчики не относятся.

Таким образом, положения указанных норм закона на ответчиков не распространяется, и поэтому к возникшим правоотношениям подлежат применению нормы действующего в настоящее время ЖК РФ.

Согласно ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Указанные жилые помещения в общежитиях их наниматель обязан использовать по целевому назначению и не вправе передавать в поднаем (ст. 100 ЖК РФ, п. 13 «Примерного положения об общежитиях», утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 N 328).

Неисполнение данной обязанности нанимателем, а также в иных предусмотренных статьей 83 ЖК РФ случаях, предоставляет собственнику специализированного жилого помещения требовать в судебном порядке расторжение заключенного договора найма жилого помещения в общежитии (п. 4, ч. 4, ст. 83, ч. 3 ст. 101 ЖК РФ).

Частью 2 статьи 103 ЖК РФ установлен перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений, к числу которых, как установлено при разбирательстве дела, ответчики также не относятся.

Как достоверно установлено судом, ответчиками длительное время предоставленное им жилое помещение в общежитии по целевому назначению не используется и передается в поднаем посторонним лицам, что указывает на нарушения ими условий использования данных жилых помещений, установленных законом.

На неоднократные предупреждения истца, как наймодателя переданного ответчикам жилого помещения, прекратить выявленные нарушения и освободить предоставленное жилое помещение, последние никаким образом не отреагировали, что дает суду основания для признания данных действий ответчиков виновными и противоправными.

Неиспользование ответчиками предоставленного им жилого помещения по целевому назначению обусловлено в первую очередь обеспеченностью ответчиков жильем по месту пребывания, что исключает отнесение ответчиков к категории нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, использовать который истец обязан по целевому назначению, не допуская его произвольное использования нанимателями.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что возникшие между истцом и ответчиками правоотношения по использованию комнатами №, в доме <адрес> подлежат прекращению, в связи с существенным нарушением ответчиками своих обязательств по целевому использованию предоставленного им жилого помещения, с применением последствий, установленных ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в виде признания ответчиков прекратившими право пользования указанным жилым помещением.

В связи с чем, требования истца в указанной части о признании ответчиков прекратившими право пользования данными жилыми помещениями суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что остальные требования истца об обязании передать ключи от жилого помещения, являются производными от вышеуказанных, суд считает, что на ответчика ФИО2 должна быть возложена обязанность, как нанимателя жилого помещения, передать от него ключи управляющему специализированным жилищным фондом МУП «Жилкомсервис», в ведении которого в настоящее время находится здание общежития <адрес>.

В соответствии с п.«е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поэтому восстановление прав истца путем вынесения судебного решения о признании ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением, обязании передать ключи от жилого помещения, полностью восстановит его нарушенное право.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и п. 2 ст. 61.2 БК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета МО «Город Новодвинск», от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления. Размер государственной пошлины определен ст. 333.19 НК РФ и составляет 6000 руб. Исходя из имущественного положения ответчиков и в соответствии с п. 2 ст. 333.20 НК РФ, суд считает необходимым уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчиков до 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации муниципального образования «Город Новодвинск» к ФИО2, ФИО4, ФИО5 о признании прекратившими право пользования жилыми помещениями, обязании передать ключи от жилых помещений удовлетворить.

ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать прекратившими право пользования жилыми помещениями - комнатами <адрес>

Обязать ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передать ключи от жилого помещения управляющему специализированным жилищным фондом муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск».

Решение суда является основанием для снятия ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Новодвинск» в сумме 100 рублей.

Взыскать с ФИО4 государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Новодвинск» в сумме 100 рублей.

Взыскать с ФИО5 государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Новодвинск» в сумме 100 рублей.

На решение суда сторонами и лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новодвинский городской суд Архангельской области.

Председательствующий А.Л. Белоусов

Мотивированное решение

изготовлено 29 апреля 2017 года.