Решение № 2-3951/2019 2-558/2020 2-558/2020(2-3951/2019;)~М-3475/2019 М-3475/2019 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-3951/2019

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Т.Ю., при секретаре Шуруевой Н.А.,

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО3, представителя администрации Листвянского муниципального образования ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации Листвянского муниципального образования о признании права пользования жилым помещением, взыскании судебных расходов,

по встречному исковому заявлению администрации Листвянского муниципального образования к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения, освобождении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Листвянского муниципального образования, в котором просит: признать за ФИО1 право пользования жилым помещением - комнатой, общей площадью 9,4 кв. м., этаж 1 (цокольный), расположенным в многоквартирном доме с кадастровым номером №, по адресу: Российская Федерация, .... на условиях договора социального найма жилого помещения; взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы по оплате услуг нотариуса по оформлению доверенности, адвоката в сумме 1200 рублей.

В обоснование заявленных требований истец по первоначальному иску указал, что **/**/**** между администрацией Листвянского муниципального образования (наймодатель) и ФИО1 на основании ордера № серия АБ от **/**/**** был заключен договор найма жилого помещения муниципального жилого фонда, согласно п. 1. которого наймодатель передал нанимателю во временное владение и пользование сроком на 5 лет помещение, назначение жилое, наименование: комната, общей площадью 9,4 кв. м., этаж 1 (цокольный), расположенное в многоквартирном доме с кадастровым номером №, по адресу: Российская Федерация, .....

**/**/**** ответчиком в адрес истца было направлено уведомление № об одностороннем отказе от исполнения обязательств по договору найма жилого помещения муниципального фонда, в котором на основании п. 2 ст. 450 ГК РФ уведомили ФИО1 о прекращении действия договора найма жилого помещения от **/**/**** и просили освободить занимаемое ею жилое помещение по адресу: ...., ...., в течение 30 дней с момента получения настоящего уведомления в связи с тем, что у истицы в собственности имеется жилое помещение.

Так как указанные действия администрации Листвянского муниципального образования являются незаконными, ФИО1 в адрес администрации направлена претензия вх. № от **/**/****, в которой истец выразила свое несогласие с односторонним отказом от договора. Указанная претензия до сих пор не рассмотрена.

Согласно п. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Право собственности на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: .... у ФИО1 возникло **/**/****, т.е. до заключения договора найма жилого помещения муниципального жилого фонда от **/**/****.

Администрация Листвянского муниципального образования обратилась в суд со встречным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит: расторгнуть договор найма жилого помещения муниципального жилого фонда от **/**/****, заключенный между администрацией Листвянского муниципального образования и ФИО1, расположенного по адресу: ....; обязать ФИО1 освободить жилое помещение, расположенное по адресу: .....

В обоснование заявленных требований истец по встречному иску (ответчик по первоначальному иску) указал, что в **/**/**** года администрацией Листвянского муниципального образования проведен мониторинг надлежащего использования муниципальных жилых помещений, в ходе которого, было установлено, что договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от **/**/**** подлежит прекращению, в связи со следующим.

Согласно п.п. 1 п. 10 Договора найма, договор прекращается в связи с приобретением иного жилого помещения по договорам социального найма или на праве собственности.

Основание для расторжения договора найма предусмотрено также п.3, ч.3 ст.91.10 ЖК РФ договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае: наличия у нанимателя и (или) у постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи других жилых помещений на территории того же муниципального образования (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - на территории того же субъекта Российской Федерации), предоставленных им по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, договору безвозмездного пользования или на основании членства в жилищном, жилищно-строительном кооперативе либо ином специализированном потребительском кооперативе или принадлежащих им на праве собственности, если размер общей площади таких жилых помещений в расчете на указанных нанимателя и членов его семьи превышает норму предоставления, за исключением случая, указанного в части 2 статьи 91.9 настоящего Кодекса.

Исходя из сведений, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, следует, что ФИО1 принадлежит на праве собственности жилое помещение общей площадью 34, 1 кв.м., расположенное по адресу: .....

Таким образом, у собственника муниципального жилого помещения возникло право требования расторжения договора найма жилого помещения с ФИО1

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, возражал против удовлетворения требований встречного иска.

Представитель администрации Листвянского муниципального образования ФИО4, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, возражал против удовлетворения требований первоначального иска.

Представитель администрации Иркутского районного муниципального образования в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Прокурор Иркутского района в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В связи с тем, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, в порядке ст. 167 ГПК РФ, поскольку неявка лиц, извещенных о месте и времени слушания дела надлежаще, не является препятствием к разбирательству дела.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Аналогичное положение установлено в п.4 ст.3 ЖК РФ, согласно которому никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Согласно п. 1, 2, 5 ч. 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Установлено, ФИО1 выдан ордер № серия АБ от **/**/**** на объект недвижимости – жилое помещение, расположенное по адресу: ...., указанный ордер на момент рассмотрения дела не отменен.

**/**/**** между администрацией Листвянского муниципального образования и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения муниципального жилого фонда. Из условий договора следует, что наймодатель передал нанимателю во временное владение и пользование сроком на пять лет помещение, назначение – жилое, наименование – комната, общей площадью 9, 4 кв.м., этаж – 1 (цокольный), расположенное в многоквартирном доме с кадастровым номером №. Передаваемое помещение расположено по адресу: ...., ..... Помещение предоставлено для индивидуального проживания в нем нанимателя.

Из справки с места жительства, выданной администрацией Листвянского муниципального образования по состоянию на **/**/**** №, следует, что ФИО1 состоит на регистрационном учете по адресу: ...., с **/**/**** по настоящее время.

**/**/**** ответчиком администрацией Листвянского муниципального образования в адрес истца ФИО1 направлено уведомление № об одностороннем отказе от исполнения обязательств по договору найма жилого помещения муниципального фонда, в котором на основании п. 2 ст. 450 ГК РФ уведомили ФИО1 о прекращении действия договора найма жилого помещения от **/**/**** и просили освободить занимаемое ею жилое помещение по адресу: ...., в течение 30 дней с момента получения настоящего уведомления в связи с тем, что у истицы в собственности имеется жилое помещение.

**/**/**** ФИО1 в адрес администрации направлена претензия вх. №, в которой истец выразила свое несогласие с односторонним отказом от договора.

Ответ на данную претензию ФИО1 не получен, не представлен при рассмотрении дела.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на **/**/****, правообладателем жилого помещения по адресу: ...., является Иркутское районное муниципальное образование.

На основании договора безвозмездного пользования № от **/**/**** жилое помещение по адресу: ...., передано в безвозмездное пользование Листвянского муниципального образования.

Установлено, что ФИО1 на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от **/**/****, зарегистрирован в БТИ УКХ г. Иркутска от **/**/****, являлась собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: ..... В последующем данное жилое помещение было ФИО1 отчуждено на основании договора дарения от **/**/**** в пользу ФИО5

Из представленной информации администрацией Листвянского муниципального образования следует, что **/**/**** и **/**/**** сотрудниками администрации совместно с участковым уполномоченным ФИО6 был осуществлен выезд по адресу: ...., дверь в квартиру никто не открыл, со слов соседа ФИО1 в жилом помещении не проживает, сдает квартиру. Начальником юридического отдела администрации Листвянского муниципального образования ФИО7 составлен акт осмотра квартиры от **/**/****, из которого следует, что **/**/**** осуществлен выезд по адресу: ..... Дверь открыла несовершеннолетняя девушка, со слов которой установлено, что данную квартиру она снимает у тети ФИО1 с **/**/**** года, где проживает ФИО1 пояснить не смогла.

Согласно справке от **/**/**** администрации Листвянского муниципального образования, в администрации с **/**/**** ведется Книга учета, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Листвянском муниципальном образовании, ФИО1 в качестве нуждающейся в жилом помещении не состояла и не состоит в настоящее время, с заявлением не обращалась.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.ст. 50-51 Жилищного кодекса РСФСР, а также согласно ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения (ордера) о предоставлении жилого помещения. Договор социального найма заключается между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем - гражданином, на имя которого был выдан ордер, или надлежаще оформленное решение органа местного самоуправления о предоставлении такого жилого помещения конкретному лицу (лицам).

В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Как следует из пункта 2 указанной статьи, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Заявляя требования о расторжении договора найма жилого помещения от **/**/****, администрация Листвянского муниципального образования ссылается на п. 10 договора из которого следует, что договор прекращается в связи с приобретением нанимателем иного жилого помещения по договорам социального найма или на права собственности.

Пунктом 1 ст. 671 Гражданского кодекса РФ установлено, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством (п. 1 ст. 673 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Обязанности сторон определены в ст.ст. 676, 677 ГК РФ.

Так, наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии; не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя; своевременно вносить плату за жилое помещение.

Согласно ст. 679 ГК РФ с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется.

Пунктом 4 ст. 83 ЖК РФ установлено, что расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Статьей 91.10 ЖК РФ установлено, что договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае: неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть раз в течение двенадцати месяцев или наличия у нанимателя задолженности по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги в размере, превышающем три среднемесячных размера такой платы за предшествующие двенадцать месяцев; передачи жилого помещения или его части по договору поднайма, договору безвозмездного пользования; наличия у нанимателя и (или) у постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи других жилых помещений на территории того же муниципального образования, предоставленных им по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, договору безвозмездного пользования или на основании членства в жилищном, жилищно-строительном кооперативе либо ином специализированном потребительском кооперативе или принадлежащих им на праве собственности, если размер общей площади таких жилых помещений в расчете на указанных нанимателя и членов его семьи превышает норму предоставления, за исключением случая, указанного в части 2 статьи 91.9 настоящего Кодекса; указанном в пункте 2, или пункте 3, или пункте 4 части 4 статьи 83 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения" утверждена типовая форма договора социального найма жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что жилое помещение используется ФИО1 для проживания. Представленный акт осмотра квартиры, составленный **/**/****, не может быть принят судом в качестве доказательства не проживания истца в спорном жилом помещении, а только свидетельствует об отсутствии ФИО1 при составлении акт, при этом из данного акта невозможно установить, кто находился в жилом помещении при его составлении, на каком основании.

Доказательств, подтверждающих предоставление спорного жилого помещения третьим лицам по договору поднайма, в материалы дела не представлено.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 суду показала, что комната по адресу: .... принадлежит ФИО1, истица ее фактически занимает, примерно с 1990 года, проживает одна, иных лиц свидетель не видел.

Свидетель ФИО10 суду показал, в .... адресу: .... проживает ФИО1, примерно с 1990 года.

Также установлено, что решение о предоставлении жилого помещения (ордер) принято и выдано ФИО1 в **/**/**** году, с даты принятия решение о предоставлении жилого помещения не отменялось, не изменялось.

На момент предоставления спорного жилого помещения по адресу: адресу: ...., по договору от **/**/**** была передана ФИО1 в собственность, изменений в имущественном положении истицы с момента предоставления жилого помещения не произошло.

При этом судом учтено, что доказательств в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, в подтверждение доводов о предоставлении жилого помещения ФИО1, как нуждающейся, сокрытии сведений о наличии в собственности (на ином праве) жилого помещения на момент заключения спорного договора со стороны ФИО1, злоупотреблении правом, администрацией Листвянского муниципального образования не представлено.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что жилое помещение используется по назначению – для проживания, изменений в имущественном положении ФИО1, а именно приобретение жилого помещения после заключения договора не произошло, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований администрации о расторжении договора, заключенного между ФИО1 и администрацией Листвянского муниципального образования **/**/****, возложении обязанности по освобождению жилого помещения.

При этом, учитывая, что ФИО1 занимает жилое помещение на законных основаниях, требования о признании за ней право пользования жилым помещением заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

При рассмотрении дела представителем ФИО3 заявлено ходатайство о пропуске истцом администрацией Листвянского муниципального образования срока для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Администрацией Листвянского муниципального образования заявлены требования о расторжении договора найма жилого помещения от **/**/****, освобождении жилого помещения, к настоящим правоотношениям применяется общий срок исковой давности, с исковым заявлением в суд администрация обратилась **/**/****, срок не пропущен.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Разрешая требования о взыскании расходов на изготовление нотариальной доверенности в размере 1200 руб. суд приходит к следующему.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" следует, что расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Так, из доверенности №, представленной в материалы дела, не содержится сведений, о том, что она выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании, доверенность носит общий характер, в связи с чем данные требования не могут быть удовлетворены судом.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика администрации Листвянского муниципального образования в пользу истца подлежат взысканию судебных расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Листвянского муниципального образования, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением - комнатой, общей площадью 9, 4 кв.м., этаж 1 (цокольный), расположенным по адресу: .... на условиях договора социального найма жилого помещения.

Взыскать с администрации Листвянского муниципального образования в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении требований ФИО1 к администрации Листвянского муниципального образования о взыскании расходов по оплате услуг нотариуса по оформлению доверенности на адвоката в сумме 1200 рублей, отказать.

В удовлетворении требований администрации Листвянского муниципального образования к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения от **/**/****, заключенного между ФИО1 и администрацией Листвянского муниципального образования, расположенного по адресу: ...., возложении обязанности по освобождению жилого помещения по адресу: ...., отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 05.08.2020.

Судья: Т.Ю. Сорокина