Решение № 2-616/2025 2-616/2025~М-430/2025 М-430/2025 от 8 июня 2025 г. по делу № 2-616/2025

Дело № 2-616/2025

...


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Апшеронск 09 июня 2025 г.

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Наумова Р.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием:

истца ФИО2,

представителя истца ФИО3, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Клиентской службе (на правах отдела) в <адрес> Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об обязании включения в страховой стаж периодов работы,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Клиентской службе (на правах отдела) в <адрес> Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об обязании включения в страховой стаж периодов работы, в котором просил суд обязать Управление Социального фонда <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости в сторону увеличения, с учетом всего стажа работ по газовой и нефтяной отрасли гр. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование заявленных требований указав, что ФИО2 является пенсионером. С ДД.ММ.ГГГГ была назначена досрочная трудовая пенсия по старости за работу по Списку № 2 (пп.2.1 ст.27 № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях»). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в нефтяном техникуме <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение военной службы по призыву. По решению <адрес> УПФР страховой стаж истца составляет 27 лет 4 мес. 6 дн., специальный стаж - 12 лет 7 мес. 29 дн. В стаж работы входит работы дающее право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № 2 раздел XII Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца, подразделом 1-а рабочие, позицией 2130100a-11297, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, с дополнениями и изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 01.03.1992 г. № 130, в соответствии со ст. 27 п.1 подпункт 2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Неоднократно обращался в Отделение ОСФР по Краснодарскому краю по вопросу перерасчета страховой пенсии, где получал отказ. Считает, данный отказ является не правомерным. В соответствии с ФЗ № 360 «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» от 30.11.2011 г. граждане, достигшие пенсионного возраста, или являющиеся получателями досрочной страховой пенсии по старости, могут реализовать право на установление выплат за счет средств пенсионных накоплений: единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, срочной пенсионной выплаты или накопительной пенсии, что истец как пенсионер не получил. Таким образом, у истца не остается другого выхода, как обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании истец и его представитель, заявленные исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменные возражения, в которых в удовлетворении исковых требований просил суд отказать.

Выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, возражения, суд считает правильным в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной страховой пенсии по старости в территориальном органе ОСФР по <адрес>, назначенной в соответствии со ст.27 п. 1 пп. 2 Федерального закона № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в нефтяном техникуме <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение военной службы по призыву. По решению <адрес> УПФР страховой стаж истца составляет 27 лет 4 мес. 6 дн., специальный стаж - 12 лет 7 мес. 29 дн. В стаж работы входит работы дающее право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № 2 раздел XII Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца, подразделом 1-а рабочие, позицией 2130100a-11297, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, с дополнениями и изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 01.03.1992 г. № 130, в соответствии со ст. 27 п.1 подпункт 2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Пенсия исчислена с учетом справки о заработной плате № от 12.08.2013г. Краснодарского филиала ООО «...».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в территориальный орган ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о перерасчете размера пенсии, представив справку № от 17.12.2015г. Краснодарстата о статистической информации по среднемесячной начисленной заработной плате работников Краснодарского края по отраслям «Промышленность» и «Топливная промышленность» за ДД.ММ.ГГГГ Рассмотрев представленные документы, в перерасчет пенсии было отказано, поскольку из представленной справки индивидуальны фактический заработок истца не усматривается.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился с аналогичным заявлением и вышеуказанной справкой, по результатам рассмотрения которого вынесено аналогичное решение об отказе в перерасчете пенсии ввиду отсутствия сведений об индивидуальном фактическом заработке истца на конкретном предприятии.

Истцом представлена ксерокопия письма Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю (КРАСНОДАРСТАТ), в котором приведены имеющиеся данные о среднемесячной начисленной заработной плате работников Краснодарского края по отраслям «Промышленность» и «Топливная промышленность» за ДД.ММ.ГГГГ, в масштабе цен соответствующих лет. Разработка данных о размере средней заработной платы работников по отдельным профессиям и должностям не предусмотрена Федеральным планом статистических работ. Сведениями о заработной плате по запрашиваемой ФИО2 специальности Краснодарстат не располагает.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Закон № 400-ФЗ), действующего с 01 января 2015 года, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон N 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Документы о заработной плате, представляемые для расчета пенсии, должны содержать ссылку на первичные выплатные документы (лицевые счета, расчетно-платежные ведомости и др.), на основании которых она выдана.

Подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным и соответствует принципам пенсионного обеспечения, базирующимся на установлении пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка.

Какие-либо усредненные показатели (средние данные о заработной плате по предприятию, региону или отрасли, выписки из штатного расписания об окладе по должности, тарифные ставки, данные определенные расчетным путем), а также свидетельские показания не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления пенсии. Это обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как: количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, добросовестность исполнения своих трудовых обязанностей.Пенсионным законодательством не предусмотрен какой-либо особый порядок подтверждения среднемесячного заработка лиц, документы о заработке которых, утрачены.

В соответствии с пунктом 6 статьи 21 Закона N 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19па (действовал до 01 января 2015 года), определено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001гг. подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Приказом Минтруда России от 28.11.2014г. № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» предусмотрено, что для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (п. 15).

Из подпункта 8 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам Федерального закона «О трудовых пенсиях», определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно приведенным положениям пенсионного законодательства, предоставляя гражданам право на обеспечение повышения уровня страховой пенсии в виде перерасчета ее размера, федеральный законодатель связывает возможность его реализации с субъективным правом пенсионера по собственному волеизъявлению обратиться с соответствующим заявлением. Таким образом, перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила № 1015).

В силу пункта 59 данных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию, (должность), основание их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии с пунктом 104 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности, в случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Как следует из совместного Письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001, в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Положениями данного письма не предусмотрена возможность установления среднемесячного заработка по косвенным документам в случае не сохранности первичных документов о заработке по вине работодателя.

Кроме того, положения вышеназванного письма могут применяться только в том случае, если возможность установления заработка на основании первичных документов отсутствует за весь период трудовой деятельности.

Согласно документам пенсионного дела размер пенсии исчислен с учетом сумм заработка по справке о заработной плате № от 12.08.2013г. Краснодарского филиала ООО «...». ... Пенсия исчислена верно, в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства РФ. Правовые основания для перерасчета страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» отсутствуют.

Таким образом, права истца на пенсионное обеспечение в рамках действующего законодательства реализовано, и никоим образом не ограничено.

Как установлено в судебном заседании истец не представил ответчику, при рассмотрении данного вопроса, документы, достоверно подтверждающие спорные периоды работы, а также надлежащие сведения о размере заработной полученной заработной платы, а в свою очередь ответчик не имеет законных оснований для включения указанных периодов работы в страховой стаж истца и произведение перерасчета пенсии.

На основании представленных истцом документов ответчик правомерно отказало в удовлетворении заявления истца.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (части 1 и 2 статьи 67 ГПК РФ).

Таким образом, оснований для признания данного решения незаконным - нет, и как следствие этого, нет оснований для обязании ответчика произвести перерасчет размера пенсии истца.

В случае дополнительного предоставления истцом ответчику косвенных документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца, последний не лишен права вновь обратиться с заявлением, с приложением к нему всех документов.

Согласно части 2 статьи 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Клиентской службе (на правах отдела) в <адрес> Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об обязании включения в страховой стаж периодов работы – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Судья Апшеронского районного суда Р.А. Наумов

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2025 г.