Постановление № 5-174/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 5-174/2020

Сортавальский городской суд

Республики Карелия

№ 5-174/2020

УИД-10RS0017-01-2020-001464-52


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 ноября 2020 года г.Сортавала

Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия МирошникС.В.,

при секретаре Павлюченя М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося дд.мм.гг. в ..... ..... .....,

установил:

31 октября 2020 года в 16 часов 10 минут ФИО1 находился в помещении магазина «.....», расположенного по адресу: г..... без средств индивидуальной защиты (маски), чем допустил нарушение п. 8.4.1 распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р, принятое в соответствии с пп. «б» п. 6, пп. «в» п. 8 ст. 4.1, пп. «м», «у» п. 1 ст. 11, абзацем пятым ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину не признал, пояснил, что находился в магазине без маски, поскольку сотрудники магазина маску ему не предоставили, у кассы он надел свою ранее использовавшуюся маску одной лямкой на одно ухо. Сотрудники магазина в качестве маски предлагали ему тряпки. Указал, что у него на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей, супруга находится в декретном отпуске, их семья проживает в съемном жилье.

Должностное лицо, составившее протокол, УУП ОМВД России по Сортавальскому району ФИО2 пояснил, что прибыл в магазин по вызову, ФИО1 находился в магазине без использования средств индивидуальной защиты, закрывающей рот, нос, подбородок.

Свидетель К.. дал показания аналогичные пояснениям ФИО1 Указал, что находился в магазине вместе с ФИО1

Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения, в силу п.п. 1, 3 ст.26.1 КоАП РФ, являются обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с пп. «б» п. 6, пп. «в» п. 8 ст. 4.1, п. «м» и п. «у» ч. 1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон) органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации. При введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, устанавливается региональный уровень реагирования - решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) при возникновении чрезвычайной ситуации регионального или межмуниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций, органов местного самоуправления городского поселения, муниципального района, городского округа и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

В силу ст. 19 Федерального закона граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Главы Республики Карелия от 12 марта 2020 года №127-р (далее – распоряжение, здесь и далее в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) в связи с угрозой распространения на территории Республики Карелия новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», от 30 марта 2020г. № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» с 12марта 2020г. на территории Республики Карелия введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия.

Согласно п. 8.4.1 распоряжения с 12 мая 2020 года введено обязательное использование средств индивидуальной защиты - масок, при этом маска должна закрывать нос, рот и подбородок: при посещении торговых центров, магазинов, аптек, медицинских организаций, мест размещения иных организаций независимо от форм собственности, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления.

По делу установлено, что 31 октября 2020г. - в период действия на территории Республики Карелия режима повышенной готовности – ФИО1 допустил нарушение правил поведения, установленных распоряжением, и находился в помещении магазина без использования средств индивидуальной защиты.

Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 31 октября 2020 года; рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Сортавальскому району от 31 октября 2020 года; объяснением продавца магазина М.. от 31 октября 2020 года, объяснением ФИО1 от 31 октября 2020 года.

Из объяснений ФИО1, данных 31 октября 2020 года участковому уполномоченному полиции, следует, что 31 октября 2020 года он находился в магазине «Магнит» по адресу: <...> без средств индивидуальной защиты (маски). Полагает, что тканевые маски не являются медицинскими, когда он находился у кассы, у него была одета маска одной лямкой на левом ухе, маской не был закрыт рот, нос и подбородок.

Указанные действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Представленные доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости, оснований сомневаться в достоверности изложенных в письменных материалах дела сведений не имеется. Они согласуются с показаниями привлекаемого лица и свидетеля, данными в судебном заседании.

Обстоятельств, установленных ст.ст. 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

Данных о малозначительности совершенного правонарушения с учетом значимости охраняемых законом общественных отношений суд не усматривает.

Действия сотрудников магазина не являются предметом рассмотрения в настоящем судебном заседании.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, с учетом отсутствия причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, и считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (<...>) через Сортавальский городской суд Республики Карелия (<...>) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Мирошник