Решение № 2А-257/2017 2А-257/2017~М-1246/2017 М-1246/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2А-257/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дивное <дата> года

Апанасенковского районный суд Ставропольского края,

в составе председательствующего судьи Куцаенко И.С.,

с участием:

старшего помощника Апанасенковского района Ставропольского края ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Апанасенковского районного суда административное дело по административному иску прокурора Апанасенковского района Ставропольского края к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Апанасенковского районного Ставропольского края ФИО5, обратился в Апанасенковский районный суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, просит прекратить действие права ФИО1, <дата> года рождения на управления транспортным средством на основании водительского удостоверения серии №, выданным МРЭО ГИБДД ( <адрес>) <дата> – при установлении стойкой ремиссии после специального лечения сроком на 5 лет. Изъять у ФИО1 водительское удостоверение серии № выданным МРЭО ГИБДД ( <адрес>) <дата> и признать их недействительными, мотивировав свои доводы тем, что Прокуратурой Апанасенковского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе проведения которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Между тем, ФИО1, <дата> года рождения, имеет право на управление транспортным средством категории «А,В,С», подтвержденное соответствующим водительским удостоверением серии №, выданным МРЭО ГИБДД ( <адрес>) <дата>.

В то же время ФИО1 имеет медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами, поскольку состоит с <дата> на учете у врача нарколога с диагнозом неоднократное употребление алкоголя. При наличии имеющегося заболевания ФИО1 противопоказано управлять транспортными средствами, что подтверждается справкой, выданной врачом наркологом ГБУЗ «Апанасенковская РБ». Обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц обусловлено тем, что управляя транспортными средствами, ФИО1, страдающий алкоголизмом, подвергает опасности жизни и здоровью участников дорожного движения, создает реальную угрозу дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В судебное заседание ФИО1, и представитель ГБУЗ «Апанасенковская РБ» не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли, возражений относительно заявленных требований не предоставили.

Представитель ГУ МВД России по СК, ФИО6, действующий по доверенности, предоставил отзыв согласно которому, возражений относительно заявленных требований не представил, по сути поддержал требования прокурора Апанасенковского района, просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством, в отсутствие представителя.

Суд, учитывая мнение прокурора ФИО3, полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление прокурора Апанасенковского района, в отсутствие не явившихся лиц.

Старший помощник прокурора ФИО3, поддержала административные исковые требования, дав пояснения аналогичные содержанию иска.

Свидетель ФИО7, в судебном заседании пояснил, что он работает врачом - наркологом в ГБУЗ «Апанасенковская РБ», стаж его работы составляет, 15 лет. ФИО1, состоит на учете с <дата> года, с диагнозом: «употребление алкоголя с вредными последствиями». Диагноз ФИО1, препятствует ему в управлении транспортными средствами. В настоящее время ФИО1, от лечения уклоняется, его вызовы игнорирует. Вместе с тем, при прохождении им соответствующего лечения под наблюдением и прохождении реабилитации, он сможет управлять транспортными средствами.

Согласно ч.1 ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела (ст.60 КАС РФ).

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со с ч.1 ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

В соответствии со ст.176 КАС РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы судом.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Апанасенковского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе проведения которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что в нарушении требований законодательства ФИО1, при наличии медицинских противопоказаний имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А,В,С» и управляет транспортными средствами, подвергая угрозе неопределенный круг лиц.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдении интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, в том числе и проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности

Кроме того, ст. 28 указанного закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управления транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

Приказом Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555 установлен перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 о реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее - Постановление № 377) общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для управления транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Исходя из «Перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утверждённого постановлением совета министров – правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие эпилепсией, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией (допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел) не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе – быть водителями автотранспортных средств категорий А, В, С, Д, Е.

Таким образом, суд исходя из выше изложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 имеет медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами, поскольку состоит с <дата> на учете у врача нарколога с диагнозом неоднократное употребление алкоголя. При наличии имеющегося заболевания ФИО1 противопоказано управлять транспортными средствами, что подтверждается справкой, выданной врачом наркологом ГБУЗ «Апанасенковская РБ» и подтверждено в судебном заседании свидетелем ФИО7, употребляет наркотические средства без назначения врача, за что был привлечен к административной ответственность по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ мировым судьей судебного участка № № Апанасенковского района ставропольского края, согласно постановления от <дата>, уклоняется от прохождения лечения, что препятствует его безопасному вождению транспортными средствами и обеспечению безопасности дорожного движения и приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Апанасенковского района Ставропольского края к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <дата> года рождения на управления транспортным средством на основании водительского удостоверения серии №, выданным МРЭО ГИБДД ( <адрес>) <дата> – при установлении стойкой ремиссии после специального лечения сроком на 5 лет.

Изъять у ФИО1 водительское удостоверение серии №, выданным МРЭО ГИБДД ( <адрес>) <дата> и признать их недействительными.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата> в <дата> часов.

Председательствующий судья И.С. Куцаенко