Решение № 2-785/2020 2-785/2020~М-376/2020 М-376/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2-785/2020

63RS0007-01-2020-000453-59

Дело № 2-785/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 июля 2020 года г.о. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тимагина Е.А., при секретаре Булацкой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 кАдминистрации муниципального района Волжский Самарской областиоб установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Волжский Самарской области об установлении границ земельного участка. В иске указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, площадью 595 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН содержится запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. При этом границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. С целью уточнения местоположения границ земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ООО «Кредо», которым был подготовлен межевой план. Однако по его обращению в орган Росреестра с заявлением о государственном кадастровом учете изменения объекта недвижимости на основании межевого плана, им получено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственного кадастрового учета. Он обратился в ООО «Кредо» с целью подготовки межевого плана с устранением причин приостановления государственного кадастрового учета. Меж тем ему было выдана схема расположения границ земельного участка и заключение кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщается о невозможности подготовки нового межевого плана по уточнению границ земельного участка, так как основной причиной приостановления послужило то, что уточнение границ учитываемого земельного участка, проводилось на основании фрагмента фотоплана, однако из представленного документа невозможно однозначно определить местоположение границ уточняемого земельного участка, а иного графического материала нет. В соответствии с подготовленной схемой расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ фактическая площадь земельного участка составила 595 кв.м, что соответствует документарной площади. Таким образом, чтобы оформить принадлежащий ему земельный участок в соответствии с требованиями земельного законодательства, необходимо установить границы, что сделать в заявительном порядке не представляется возможным, так как отсутствуют графические документы. Считает, что данная ситуация возникла не по его вине, участком он пользуется более 15 лет, границы не изменялись, споров по границам не имеется. Просит судустановить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 595 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, в границах согласно координатам, указанным в схеме расположения границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной ООО «Кредо».

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом, от представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик - Администрация муниципального района Волжский Самарской области, третьи лица - Управление Росреестра по Самарской области, Отдел водных ресурсов по Самарской области Нижневолжского бассейнового водного управления, извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, о причинах неявки представителей не уведомили, с ходатайствами не обращались.

Представитель третьего лица СДТ «Энергетик» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве также указал, что истец является членом СДТ «Энергетик»; используемый им земельный участок расположен в границах СДТ, что подтверждается планом-схемой границ СДТ; земельный участок используется по назначению, определяется на местности ограждением, его границы согласованы.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

По смыслу ст. 12 ГК РФ, ст. 64 ЗК РФ, ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» истец имеет право на защиту своих земельных интересов путем внесения в ЕГРН сведений в отношении принадлежащего ему земельного участка на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ЗК РФ земельные участки являются объектами земельных отношений.

В силу положений ст. 261 ГК РФ и ст. ст. 6, 70 ЗК РФ в отношении земельных участков осуществляется кадастровый учет, право собственника на владение, распоряжение и пользование земельным участком определяется границами этого участка.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

На основании ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства осуществляется Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 688 утверждены Правила установления на местности границ объектов землеустройства, согласно которым установление границ осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства, выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Из материалов дела следует, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, площадью 595 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН содержится запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. При этом граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Для установления местоположения границ земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру ООО «Кредо», которым были проведены комплексные кадастровые работы, подготовлен межевой план.

Из заключения кадастрового инженера ФИО3, содержащегося в составе межевого плана усматривается, что местоположение границ определялось по границам капитальных ограждений, а также исходя из графического материала, содержащегося в ГФД - фрагмента фотоплана масштаба 1:1000, изготовленного ВИСХАГИ ДД.ММ.ГГГГ. Иная графическая информация по земельному участку отсутствует.

Имеющиеся в распоряжении кадастрового инженера материалы, позволили ему прийти к выводу о том, что фактическая площадь земельного участка составила 595 кв.м, что соответствует документарной площади, существование границ земельного участка на местности 15 и более лет.

По обращению истца в орган Росреестра с заявлением о государственном кадастровом учете изменения объекта недвижимости на основании межевого плана, им получено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственного кадастрового учета, по тому основанию, что из представленных графических материалов невозможно определить местоположение границ уточняемого земельного участка.

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках…, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии со ст. 15 названного закона устанавливать границы объекта недвижимости вправе собственник такого объекта недвижимости.

Согласно ч. 2 ст. 8 названного закона к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу ч.1 ст. 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которой при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Законом о кадастре порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 данной статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, и уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

При повторном обращении в ООО «Кредо» с целью подготовки межевого плана с устранением причин приостановления государственного кадастрового учета, истцу была выдана схема расположения границ земельного участка и заключение кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о невозможности подготовки нового межевого плана в связи с отсутствием иного графического материала.

Согласно схеме расположения границ земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной кадастровым инженером ФИО3, площадь указанного земельного участка по результатам его измерения составила 595 кв.м. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями в установленном законом порядке, споров по границам нет, о чем свидетельствует акт согласования местоположения границы земельного участка.

Также судом установлено и подтверждено документами, в том числе, заключением кадастрового инженера ФИО3, что границами спорного земельного участка являются границы, существующие на местности 15 и более лет. Границы земельных участков не изменялись, конфигурация оставалась прежней.

Согласно сообщению ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Вместе с тем выявлено пересечение указанного земельного участка с территориальной зоной № - «Прибрежная защитная полоса».

Из сообщения Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области следует, что спорный земельный участок к землям лесного фонда не относится.

Меж тем действующее законодательство не содержит ограничений по установлению границ земельных участков входящих в водоохранную зону и прибрежную защитную полосу водных объектов. Для данных участков установлен специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности. Виды ограничений хозяйственной и иной деятельности в прибрежной защитной полосе установлены ч.ч. 15, 17 ст. 65 ВК РФ.

Из положений статьи 65 ВК РФ, содержащей нормы о запретах и ограничениях осуществления мероприятий в границах водоохранных зон, не следует однозначный вывод о принципиальной невозможности ведения садоводства и огородничества и расположения таких участков.

Напротив, в части 16 этой же статьи указано, что в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Кроме того, в части 16.1. этой же статьи указано на возможность ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд в границах водоохранных зон при условии соблюдения правил очистки сточных вод, в том числе и дооборудования их соответствующими сооружениями.

Доказательств того, что на земельном участке истцом будут производиться именно запрещенные действия, не представлено.

Таким образом, в соответствии с вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что выявленное пересечение границ указанного земельного участка с границами прибрежной защитной полосы не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета на указанный земельный участок, принадлежащий истцу.

При этом границы земельного участка подлежат изменению в целях приведения их в соответствие с требованиями земельного законодательства. В ином, чем в судебном порядке, устранить препятствия, возникшие не по вине истца, не представляется возможным, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 595 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами согласно схеме расположения границ земельного участка, подготовленной ООО «Кредо» ДД.ММ.ГГГГ, которую считать неотъемлемой частью данного решения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме через Волжский районный суд Самарской области.

Судья: Е.А. Тимагин

Решение составлено в окончательной форме 10 июля 2020 года.

Судья: Е.А. Тимагин