Решение № 2А-4078/2017 2А-4078/2017~М-2489/2017 М-2489/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2А-4078/2017

Дело № 2а-4078/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июля 2017 года

город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Калашниковой А.В.,

при секретаре Яковлевой П.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску к ФИО1 о взыскании штрафа,

установил:

ИФНС России по г. Архангельску обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафов за непредставление в установленный срок расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета в размере 10 000 руб.

В обоснование требований указано, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, прекратил деятельность ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик, будучи плательщиком страховых взносов, только ДД.ММ.ГГГГ представил расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам за отчетные периоды: полугодие 2013 года, 9 месяцев 2013 года, 2013 год, 1 квартал 2014 года, полугодие 2014 года, 9 месяцев 2014 года, 2014 год, 1 квартал 2015 года, полугодие 2015 года, 9 месяцев 2015 года. По результатам камеральных проверок пенсионным органом составлены акты, приняты решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за непредставление в установленный срок расчетов. Сумма штрафа составила 10 000 руб. (1 000 руб. за каждое нарушение). Направленные в адрес ответчика требования последним не исполнены. С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам, право требования задолженности по решению суда принадлежит административному истцу.

Представитель административного истца ФИО2 требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 уведомлен о времени и месте судебного заседания посредством направления заказной почтовой корреспонденции с уведомлением о вручении по месту жительства.

Судебные повестки, направленные ответчику, возвратились в суд почтовым отделением связи с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ст. 96 КАС РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

Согласно ст. 101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой истек срок хранения» признается, что в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Правила п. 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (п. 2 ст. 165.1 ГК РФ).

Заинтересованное лицо ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске представителя в суд не направило, возражений по иску не представило.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, обозрев дело № (мировой судья судебного участка № Октябрьского судебного района г. Архангельска), суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Федеральными законами от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.

Согласно ч. ч. 1, 9 ст. 15 вышеуказанного Закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

Плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность:

в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно ст. 10 вышеуказанного Закона № 212-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии с п. ч. 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, утратил статус ДД.ММ.ГГГГ, являлся плательщиком страховых взносов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лично представил в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам за отчетные периоды:

- полугодие 2013 года, согласно которому сумма страховых взносов, подлежащая уплате, составила 0 руб. (срок представления - до ДД.ММ.ГГГГ);

- 9 месяцев 2013 года, согласно которому сумма страховых взносов, подлежащая уплате, составила 0 руб. (срок представления - до ДД.ММ.ГГГГ),

- 2013 год, согласно которому сумма страховых взносов, подлежащая уплате, составила 0 руб. (срок представления - до ДД.ММ.ГГГГ),

- 1 квартал 2014 года, согласно которому сумма страховых взносов, подлежащая уплате, составила 0 руб. (срок представления - до ДД.ММ.ГГГГ),

- полугодие 2014 года, согласно которому сумма страховых взносов, подлежащая уплате, составила 0 руб. (срок представления - до ДД.ММ.ГГГГ),

- 9 месяцев 2014 года, согласно которому сумма страховых взносов, подлежащая уплате, составила 0 руб. (срок представления - до ДД.ММ.ГГГГ),

- 2014 год, согласно которому сумма страховых взносов, подлежащая уплате, составила 0 руб. (срок представления на бумажном носителе до ДД.ММ.ГГГГ, в форме электронного документа - не позднее ДД.ММ.ГГГГ),

- 1 квартал 2015 года, согласно которому сумма страховых взносов, подлежащая уплате, составила 0 руб. (срок представления на бумажном носителе до ДД.ММ.ГГГГ, в форме электронного документа - не позднее ДД.ММ.ГГГГ),

- полугодие 2015 года, согласно которому сумма страховых взносов, подлежащая уплате, составила 0 руб. (срок представления на бумажном носителе до ДД.ММ.ГГГГ, в форме электронного документа - не позднее ДД.ММ.ГГГГ),

- 9 месяцев 2015 года (срок представления на бумажном носителе до ДД.ММ.ГГГГ, в форме электронного документа - не позднее 20.31.2015).

В силу ч. 1 ст. 46 Закона № 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Пенсионным органом проверена проверка, результаты проверки оформлены актами от ДД.ММ.ГГГГ №.

Акты были направлены в адрес ФИО1, в установленный срок возражений на акты представлено не было.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был извещен о времени и месте рассмотрения вопроса о наложении финансовой санкции.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске были приняты решения № о привлечении ФИО1 за непредставление в установленный законом срок расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета.

Сумма штрафа составила 1 000 руб. за каждое нарушение.

На основании решений о привлечении к ответственности плательщику страховых взносов направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пени, штрафов № об уплате штрафов в общем размере 10 000 руб.

Срок исполнения требований - до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные требования в установленный срок ответчиком не исполнены.

Согласно ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичное положение установлено ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом, в ч. 3 обозначенной нормы Федерального закона предусмотрено, что заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Первоначально пенсионный орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 06.10.2016, судебный приказ был выдан 10.10.2016.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Архангельска от 27.10.2016 в связи с поступлением возражений от должника судебный приказ о взыскании указанной недоимки отменен.

Настоящий административный иск поступил в суд 27.04.2017.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что административный истец обратился в суд в установленный законом срок с настоящими исковыми требованиями, срок для обращения в суд не пропущен.

Ответчиком в нарушение ст. 62 КАС РФ возражений относительно заявленных требований, контррасчета, а также иных допустимых доказательств необоснованности требований не представлено.

Проанализировав доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными и обоснованными.

Поскольку доказательств погашения штрафа в установленный срок ответчиком не представлено, исковые требования о взыскании штрафа подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в сумме 400 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску к ФИО1 о взыскании штрафа удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, штраф за непредставление в установленный срок расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета в размере 10 000 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2017 года

Председательствующий А.В. Калашникова