Решение № 12-10/2018 12-2/2019 12-848/2017 от 2 июня 2019 г. по делу № 12-10/2018

Дело № 12-2/2019


РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород [ 00.00.0000 ]

Судья Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода Свешников Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<...>, каб. 208),

с участием: представителя административной комиссии Нижегородского района г.Н.Новгород – ФИО1,

жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии Нижегородского района г.Н.Новгород [ № ] от [ 00.00.0000 ] по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 3.8 Кодекса об административных правонарушениях [ адрес ] (далее – КоАП НО), возбужденному в отношении

ФИО2, паспортные данные,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от [ 00.00.0000 ] , предусмотренном частью 2 статьи 3.8 КоАП НО, ФИО2 был привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с состоявшимся по делу постановлением, заявитель в жалобе просил его отменить.

Заявитель жалобы в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Судья, на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ счел возможным рассмотреть дел в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Представитель административной комиссии Нижегородского района г.Н.Новгород ФИО1 в судебном заседании просила оставить постановление без изменения.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, оценив их на предмет относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 2 статьи 3.8 КоАП НО, размещение транспортных средств, в том числе разукомплектованных, на детских, спортивных, хозяйственных площадках, газонах, озелененных территориях, пешеходных дорожках, если эти нарушения не подпадают под действие статьи 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, [ 00.00.0000 ] в 16 часов 40 минут по адресу: [ адрес ] ФИО2, имея возможность по соблюдению «Правил благоустройства города Нижнего Новгорода», утвержденных постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ], допустил размещение автотранспортного средства Хендай SOLARIS государственный регистрационный номер [ № ] на территории, где произрастают зеленые насаждения по вышеуказанному адресу, что привело к нарушению п. 13.9 указанных Правил, согласно которым:

На территориях, в пределах которых произрастают зеленые насаждения, на объектах озеленения и в лесах, расположенных на территории города, запрещается:

разбивать огороды с нарушением установленного законом порядка;

разводить костры, жечь опавшую листву, сухую траву и тополиный пух, совершать иные действия, создающие пожароопасную обстановку;

производить сброс бытового и строительного мусора, промышленных отходов, скола асфальта и отходов, образующихся при содержании или вырубке зеленых насаждений;

производить сброс снега с крыш на участки, занятые зелеными насаждениями, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;

устраивать автостоянки, устанавливать гаражи и тенты типа "ракушка";устанавливать аттракционы, временные торговые точки и кафе, рекламные конструкции на объектах озеленения с нарушением установленного порядка без согласования с уполномоченными органами;

в зоне радиусом 10 метров от ствола дерева и на газонах разводить открытый огонь;

проезд, заезд, стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники (кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями) на газонах и других озелененных участках;

производить на газонах (травяном покрове) временное складирование горючесмазочных и химически активных веществ (в том числе соли), мусора, песка, различных грузов (в том числе строительных материалов), выгрузку асфальтобетонных смесей;

мойка и чистка автотранспортных средств, их ремонт, слив отработанных горючесмазочных жидкостей;

производить посадку, вырубку или пересадку зеленых насаждений без получения соответствующих разрешений, производить самовольную обрезку крон деревьев;

окапывать деревья с насыпкой земли у ствола дерева, производить окольцовку стволов деревьев, подсечку, делать надрезы, надписи и наносить другие механические повреждения, ломать ветви в кронах деревьев;

подвешивать к деревьям веревки для сушки белья, крепить к деревьям указатели, рекламные конструкции, объявления, растяжки, оттяжки от домов стен, заборов и другие внешние механические присоединения;

производить другие действия, способные нанести вред зеленым насаждениям, в том числе запрещенные утвержденными Правилами по охране и содержанию зеленых насаждений в городе Нижнем Новгороде и иными законодательными актами.

На основании изложенного должностное лицо пришло к выводу о виновности ФИО2 в совершенном деянии.

Вместе с тем, при составлении административного материала должностным лицом административного органа были допущены грубые процессуальные нарушения.

Судом неоднократно направлялся запрос на истребование всех материалов дела, однако должностным лицом был направлен ответ, согласно которому материалы дела были утрачены.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В настоящее время достоверно выяснить, были ли верно составлены процессуальные документы, невозможно.

Таким образом, суд не может признать доказанным состав административного правонарушения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости отмены постановления и прекращения производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Нижегородского района г.Н.Новгород [ № ] от [ 00.00.0000 ] по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 3.8 Кодекса об административных правонарушениях Нижегородской области, возбужденному в отношении ФИО2 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья: Г.А. Свешников