Решение № 2-770/2020 2-770/2020~М-811/2020 М-811/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-770/2020

Решение в окончательной форме

принято 13 октября 2020 года

66RS0045-01-2020-001778-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2020 года г. Полевской

Полевской городской суд <. . .> в составе председательствующего судьи Суетиной О.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, действующей по доверенности № от . . ., при секретаре Сидоровой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <. . .> (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <. . .> (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы (прохождение курсов квалификации и обучения): с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . .; а также донорских дней: . . . - . . ., . . . - . . ., . . . - . . ., . . . – . . ., . . . – . . ., . . . – . . ., . . . – . . ., . . . – . . ., . . . - . . ., . . . - . . ., . . . - . . ., . . . - . . ., . . . – . . ., . . . - . . ., . . ., . . . - . . .. Мотивирует требования тем, что указанные периоды работы дают ей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от . . . № – ФЗ «О страховых пенсиях». . . . она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако, решением ответчика от . . . ей было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель ФИО2 исковые требования и доводы искового заявления поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, суду показала, что указанные периоды не могут быть включены в льготный стаж, поскольку лечебная деятельность в этот период не осуществлялась. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях, установленных законом.

Согласно п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от . . . N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от . . . «400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

В силу п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от . . . N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <. . .> от . . . № (л.д.10-18) стаж ФИО1 в связи с осуществлением лечебной деятельности в сельской местности составил 24 года 8 месяцев 16 дней. Не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

курсы повышения квалификации с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . . и с . . . по . . .;

донорские дни: . . .-. . ., . . .-. . ., . . .-. . ., . . . – . . ., . . . – <данные изъяты> работой по охране здоровья населения. В силу п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее именуется - Список), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от . . . N1066, а также в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно - медицинской академии, военно - медицинских институтов и медицинских научных организаций, в центральной консультационно - диагностической поликлинике Военно - медицинской академии, медико - санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), санитарно - эпидемиологических лабораториях, санитарно - контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско - акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно - учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от . . . N516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от . . . N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующей с . . ., в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с сумм заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Для врачей повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д.21-25), следует, что ФИО1 . . . принята медицинской сестрой отделения <. . .> государственного учреждения здравоохранения «Психиатрическая больница №», с . . . считать работающей в отделении № филиала «Сысерть» ГБУЗ СО «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница» в должности медицинской сестры процедурной, . . . отделение № филиала «Сысерть» считать отделением № филиала «Сысерть», . . . переведена в отделение № филиала «Сысерть» на должность медицинской сестры палатной, где работает по настоящее время.

Повышение квалификации истца ФИО1 с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . . осуществлено в период выполнения работы истца в учреждениях здравоохранения, в должности, работа в которой засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью.

С учетом изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно справке ГБУЗ СО «СОКПБ» от . . . (л.д.39 – 40) ФИО1 были предоставлены дополнительные дни для отдыха по донорским справкам: . . .-. . ., . . .-. . ., . . .-. . ., . . . – . . ., . . . – . . ., . . . – . . ., . . . – . . ., . . . – . . ., . . .- . . ., . . .-. . ., . . .-. . ., . . .-. . ., . . . – . . ., . . .-. . ., . . ., . . .-. . ..

Согласно ч.5 ст.186 Трудового кодекса Российской Федерации при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от . . ., государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В силу разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от . . . N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами" (ст.114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Учитывая вышеизложенное, донорские дни подлежат зачету в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохраняется средний заработок.

Учитывая, что включенный судом и ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <. . .> льготный период работы истца составил 25 лет, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости, то требования истца об обязании ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от . . . №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч.2 ст. 22 Федерального закона от . . . №400-ФЗ «О страховых пенсиях», днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Поскольку заявление ФИО1 со всеми необходимыми документами подано в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <. . .> . . ., то обязанность ответчика по назначению истцу пенсии возникает с даты обращения ФИО1, то есть с . . ..

Учитывая, что требования истца удовлетворены, с ответчика следует взыскать судебные расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить:

обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <. . .> (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

в календарном исчислении периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в периоды работы в должности медицинской сестры отделения <. . .> государственного учреждения здравоохранения «Психиатрическая больница №» с . . . по . . . и с . . . по . . .; в должности медицинской сестры палатной филиала «Сысерть» ГБУЗ СО «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница» с . . . по . . . и с . . . по . . .;

в календарном исчислении периоды . . . - . . ., . . . - . . ., . . . - . . ., . . . – . . ., . . . – . . ., . . . – . . ., . . . – . . ., . . . – . . ., . . . - . . ., . . . - . . ., . . . - . . ., . . . - . . ., . . . – . . ., . . . - . . ., . . ., . . . - . . ., как донорские дни;

назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с . . ..

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <. . .> (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы в Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий судья О.В.Суетина