Решение № 2-408/2018 2-408/2018~М-431/2018 М-431/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-408/2018

Дело № 2-408/2018


Решение

именем Российской Федерации

с. Кемля 27 ноября 2018 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Малова М.И.,

при секретаре Демидовой Т.Д.,

с участием:

представителя истца - помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Хухлынин В.С.,

представителя ответчика – ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ичалковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Мордовия «Кемлянский аграрный колледж» о возложении обязанности организовать ликвацию несанкционированной свалки.

установил:

Прокурор Ичалковского района Республики Мордовия обратился в суд с иском к ГБПОУ РМ «Кемлянский аграрный колледж» о возложении обязанности организовать ликвацию несанкционированной свалки, по тем основаниям, что в период с 15 часов 00 минут до 15 часов 30 минут проведена проверка соблюдения экологического, земельного законодательства при содержании земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании у ГБПОУ РМ «Кемлянский аграрный колледж». В ходе проверки установлено, что в нарушение действующих положений законодательства администрацией ГБПОУ РМ «Кемлянский аграрный колледж» экологические и санитарно-эпидемиологические требования при содержании территории не соблюдаются.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 29.08.2012 <адрес> земельный участок площадью 9592185 кв. м. с кадастровым номером № находится в постоянном (бессрочном) пользовании ГБПОУ РМ «Кемлянский аграрный колледж». На указанном земельном участке организована несанкционированная свалка отходов потребления, строительного и бытового мусора.

Свалка расположена в 100 метрах юго-западнее от пересечения <адрес> Республики Мордовия, на земельном участке с кадастровым номером: №. Площадь, занимаемая свалкой, составляет 100 кв.м. Факт указанных нарушений подтверждается актом проверки от 25.10.2018 и прилагаемой фототаблицей. Функционирование несанкционированной свалки бытовых отходов нарушает права неопределенного круга лиц - жителей с. Кемля Ичалковского района Республики Мордовия на благоприятную природную среду.

Неопределенность круга лиц в данном случае выражается в том, что нарушение экологического и земельного законодательства влечет за собой создание неблагоприятной окружающей среды, биологическую скудность природных ресурсов, что в результате ущемляет потребности как нынешнего, так и будущих поколений жителей с. Кемля Ичалковского района Республики Мордовия.

Администрацией ГБПОУ РМ «Кемлянский аграрный колледж» должны приниматься необходимые меры по ликвидации несанкционированных свалок на земельном участке, находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании. Однако вышеперечисленные обязанности должным образом не выполняются, меры по ликвидации несанкционированной свалки не приняты.

Поступление в почву компонентов, образующихся в результате разложения и минерализации органических веществ, вызывает изменение физических, химических, биологических свойств и характеристик почвы. Все это неизбежно вызывает снижение и даже полную утрату почвенного плодородия. В результате нарушения почвенного покрова и растительности усиливаются нежелательные процессы эрозия почв и их деградация.

На основании изложенного истец просит обязать администрацию ГБПОУ РМ «Кемлянский аграрный колледж» организовать ликвидацию несанкционированной свалки отходов потребления площадью 100 кв.м., размещенной в 100 метрах юго-западнее от пересечения <адрес> Республики Мордовия, на земельном участке с кадастровым номером: №, в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании прокурор Хухлынин В.С. иск с учетом внесенного уточнения относительно местоположения несанкционированной свалки поддержал по вышеизложенным основаниям и просил удовлетворить, пояснив, что данная свалка находится фактически в 100 метрах юго-восточнее, а не юго-западнее от пересечения <адрес>.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования прокурора признал полностью, пояснив, что несанкционированную свалку отходов потребления организовали фактически жителя с. Кемля. В настоящее время учреждением приняты меры по очистке земельного участка от отходов потребления и в месячный срок несанкционированная свалка будет ликвидирована, земельный участок будет очищен.

Выслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковое заявление прокурора Ичалковского района Республики Мордовия обоснованно и подлежит удовлетворению.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 4 ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, леса и др.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды", отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды" некоммерческие организации при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды обязаны соблюдать требования в области охраны окружающей среды

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с пунктом 7.8 ГОСТ 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения" собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. При этом согласно примечанию к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001 в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ст. 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 3.1, 3.2 СанПин 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места.

Постоянное (бессрочное) пользование ответчика земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 9592185 кв.м. по адресу: примерно в 1500 метрах по направлению северо-запад от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.08.2012 <адрес>.

Из акта проверки от 25.10.2018 и прилагаемой фототаблицы видно, что несанкционированная свалка бытовых отходов расположена в 100 метрах юго-западнее (а фактически юго-восточнее) от пересечения <адрес><адрес> Республики Мордовия, на земельном участке с кадастровым номером: №. Площадь, занимаемая свалкой, составляет 100 кв.м.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Предстатель ответчика иск признал. Судом положения ст.173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны, оснований для не принятия признания иска не имеются, поскольку ответчиком в добровольном порядке несанкционированная свалка твердых бытовых отходов размещенная на земельном участке с кадастровым номером: № не ликвидирована.

В соответствии с пунктом 9 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Поэтому на основании п.п.3 ч.1 ст.339.19 НК РФ и ст.ст.88, 98 ГПК РФ госпошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в пользу бюджета Ичалковского муниципального района Республики Мордовия.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск прокурора Ичалковского района Республики Мордовия удовлетворить.

Обязать администрацию ГБПОУ РМ «Кемлянский аграрный колледж» организовать ликвидацию несанкционированной свалки отходов потребления площадью 100 кв.м., размещенной в 100 метрах юго-восточнее от пересечения <адрес> Республики Мордовия, на земельном участке с кадастровым номером: №, в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Мордовия «Кемлянский аграрный колледж» в пользу бюджета Ичалковского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного

суда Республики Мордовия М.И. Малов