Решение № 2А-2329/2019 2А-2329/2019~М-2272/2019 М-2272/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2А-2329/2019

Дело НОМЕРа-2329/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 19 сентября 2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Турлиу К.Н.,

при секретаре Стуковой Т.Н.,

с участием пом. прокурора Конышевой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Первомайскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - ОМВД России по г. Новоалтайску обратился с указанным административным иском в суд, в обоснование требований ссылаясь на то, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок. В связи с изложенным, административный истец просит - установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год, а также административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания, запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22-00 до 06-00, запрета пребывания в организациях торговли и общественного питания, в которых предусмотрено распитие спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме. Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями согласился частично, пояснил, что он официально трудоустроен, согласно графику он работает, в том числе в ночное время.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 3 названного выше Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если указанное лицо, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установлено, что ФИО2 осужден приговором от ДАТА Новоалтайского городского суда Алтайского края, за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 139, п. «а» ч.2 ст. 161 УК РФ, ст. 70 (приговор от ДАТА, ДАТА) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Приговором от ДАТА Новоалтайского городского суда АДРЕС ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158 (2 эпизода), п. «а» ч.2 ст. 158 (2 эпизода) УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от ДАТА) к 3 годам 4 месяцам лишения свободы.

Согласно данным ИЦ ГУ МВД России по АДРЕС ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДАТА по постановлению Центрального районного суда АДРЕС края от ДАТА на срок 1 год 6 месяцев 2 дня.

Сведений о наличии иных судебных постановлений, влекущих по своему содержанию изменение определенных судом в отношении ФИО1 категорий преступления, сроков погашения судимости, сторонами не представлено.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО2 проживает с родителями. Официально не трудоустроен. Характеризуется посредственно. Скандалов с соседями не имеет. Жалобы от жителей села не поступало.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Постановлением от ДАТА НОМЕР ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 руб., штраф оплачен ДАТА.

Постановлением от ДАТА НОМЕР ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 руб., штраф оплачен ДАТА.

Таким образом, сроки, в период которых ФИО2 считался подвергнутым административному наказанию по ч. 1 ст. 20.20, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не истекли.

Ввиду чего, ФИО2 в силу п.1 ч.1 и п.2 ч.3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, относится к категории лиц, которым устанавливается административный надзор, поскольку является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершившим в течение одного года два правонарушения, посягающие на общественный порядок.

Исходя из содержания ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, причем установление судом последнего ограничения является обязательным.

Суд, учитывая характеристику ФИО2, характер, общественную опасность, обстоятельства совершенных им преступлений направленных против собственности, административных правонарушений, одно из которых связано с распитием спиртных напитков в общественных местах, полагает необходимым установить ФИО2 предложенные административным истцом ограничения, за исключением ограничения в виде запрета поднадзорному лицу, находиться вне жилого помещения в ночное время, изложив их в соответствии со ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ, поскольку они соответствуют целям и задачам административного надзора, которыми в соответствии со ст.2 Федерального закона РФ №64-ФЗ от ДАТА являются предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Требование административного истца о необходимости установления административного ограничения в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22-00 до 06-00, является не обоснованным, необходимость его установления материалами дела не подтверждается, и с учетом наличия в материалах дела справки ИП ФИО3 о характере работы ФИО2, в том числе в ночное время, удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.3 ст. 273 КАС РФ в решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления (п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ в редакции на дату совершения преступления), погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, т.е. срок погашения судимости наступает ДАТА, суд считает необходимым с учетом представленной характеристики, характера и общественной вредности совершенных административных правонарушений, установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 1 год.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора в отношении указанных лиц исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, административный иск ОМВД России по Первомайскому району об установлении административного надзора подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Первомайскому району удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 1 (один) год.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО2, следующие административные ограничения:

1) обязать являться для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: К.Н. Турлиу