Решение № 2А-2329/2019 2А-2329/2019~М-2298/2019 М-2298/2019 от 2 августа 2019 г. по делу № 2А-2329/2019

дело № 2а-2329/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 02 августа 2019 года

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Герлах Н.И.,

при секретаре Руф Е.Е.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Барнаула Антюхиной С.И.,

рассмотрев административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Барнаулу обратилось в суд с иском к ФИО1 об установлении ему дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц на регистрацию в отдел полиции по Октябрьскому району УМВД России по г.Барнаулу; запрета выезда за пределы Алтайского края; запрета нахождения в местах проведения массовых мероприятий и участие в них.

Административное исковое заявление обосновано тем, что решением Октябрьского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. ДД.ММ.ГГГГ данное решение вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 встал на профилактический учет в категорию «административный надзор» в ОП по Октябрьскому району УМВД России по г.Барнаулу. Решением Октябрьского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, и установлены дополнительные административные ограничения в виде явки для регистрации в отдел полиции по месту жительства (пребывания) 2 раза в месяц в установленные дни. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, трижды привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП по Октябрьскому району УМВД России по г.Барнаулу ФИО1 характеризуется неудовлетворительно.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени слушания дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, телефонограмма и заявление в деле.

В заключении прокурор полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Суд, с учетом мнения представителя административного истца и прокурора полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п.13,22,28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Как следует из представленных материалов, приговором Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО1 осужден по ч.2 ст.228, ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Октябрьского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «а» части 3 статьи 158, пункту «а» части 3 статьи 158, части 2 статьи 162, части 3 статьи 69 УК РФ к 7 годам 8 месяцам лишения свободы.

Постановлением судьи Советского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ путем частичного сложения наказаний, назначенных ФИО1 данными приговорами, ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Октябрьского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год с административным ограничением в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц в дни, установленные отделом полиции, в службу участковых уполномоченных полиции; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП по Октябрьскому району УМВД России по г. Барнаулу и в тот же день ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом, а так же обязанностями, предусмотренными упомянутым выше федеральным законом, причинами продления административного надзора и условиями его досрочного прекращения.

Решением Октябрьского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен на 6 месяцев, установлены дополнительные ограничения в виде явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц в дни, установленные отделом полиции, в службу участковых уполномоченных полиции.

Решением Октябрьского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административные исковые требования УМВД России по г.Барнаулу к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений отказано.

Вместе с тем, за время нахождения под административным надзором ФИО1 трижды был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения - несоблюдение административных ограничений, установленных судом в соответствии с федеральным законом, а именно постановлением мирового судьи судебного участка № Октябрьского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 часов и дважды административному аресту на срок 10 суток соответственно.

Указанные сведения подтверждаются представленными суду материалами, в частности, постановлениями о привлечении к административной ответственности, и не оспариваются ответчиком.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП по Октябрьскому району УМВД России по г. Барнаулу ФИО1 проживает совместно с матерью, привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, характеризуется посредственно.

Учитывая изложенное, принимая во внимание образ жизни и поведение поднадзорного лица, с учетом данных о его личности, характера ранее совершенного им преступления, суд полагает, что объем ранее установленных административных ограничений является недостаточным, в связи с чем, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений, предложенных истцом, поскольку эти меры отвечают целям предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, ст. 180, ст. 273, п. 5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительные административные ограничения: обязать являться на регистрацию в ОП по месту жительства 4 (четыре) раза в месяц в дни, установленные отделом полиции; запретить выезд за пределы Алтайского края; запретить нахождение в местах проведения массовых мероприятий и участие в них.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Герлах Н.И.