Постановление № 5-127/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 5-127/2018

Дело № 5-127/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 мая 2018 года г. Ялта

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Романенко Владимир Викторович (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из отдела ГИБДД УМВД России по г.Ялте, в отношении:

Администрации города Ялта Республики Крым, зарегистрированной по адресу: пл.Советская, д.1 в г.Ялта, Республика Крым, ОГРН №, ИНН №,

по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Ялта Республики Крым (далее – Администрация), зарегистрированная по адресу: пл.Советская, д.1 в г.Ялта, Республика Крым, допустила нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, установленных пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N1090, пунктами 4.1.1, 4.1.2 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятого постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. N 221, при содержании участка автодороги по <адрес>, что выразилось в размещении дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» ПДД РФ в количестве 4 штук со знаками дополнительной информации, 8.24 (работает эвакуатор), не предусмотренные дислокацией по организации дорожного движения, чем совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Правонарушение было выявлено 20 февраля 2018 года в 13 часов 30 минут в ходе обследования уполномоченным должностным лицом отдела ГИБДД УМВД России по г.Ялте указанного участка дороги.

Представитель Администрации в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о виновности данного лица в совершении правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения городского поселения.

Исходя из положений пунктов 6, 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу части 1 статьи 17 названного Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Пунктами 4.1.1, 4.1.2 ГОСТ Р 50597-93 предусмотрено, что автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией. Поверхность знаков должна быть чистой, без повреждений, затрудняющих их восприятие.

Согласно пункту 5.9.1 ГОСТ Р 52289-2004 знаки дополнительной информации (таблички) применяют для уточнения или ограничения действия других дорожных знаков, а также для сообщения участникам движения иной информации. С одним знаком, за исключением знака 6.4, допускается применять не более двух табличек.

Из материалов дела следует, что 20 февраля 2018 года в 13 часов 30 минут государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по г.Ялте проведено обследование участка дороги местного значения по <адрес>. В ходе обследования установлены следующие недостатки: размещены дорожные знаки 3.27 «Остановка запрещена» ПДД РФ в количестве 4 штук со знаками дополнительной информации, 8.24 (работает эвакуатор), не предусмотренные дислокацией по организации дорожного движения.

Указанные нарушения зафиксированы в акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 20 февраля 2018 года №37 (л.д.3).

В силу закона администрация города Ялта, как орган местного самоуправления, является лицом, ответственным за содержание указанного участка автодороги. Доказательств, подтверждающих принятие достаточных и своевременных мер для соблюдения требований законодательства, Администрация не представила. Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, не установлено.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о виновности Администрации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, - несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги местного значения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 02 апреля 2018 года №61РР002305, в котором описано событие правонарушения (л.д.1); актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 20 февраля 2018 года №37, в котором зафиксированы недостатки автодороги (л.д. 3); выпиской из дислокации дорожных знаков (л.д.11-13); фотоматериалом (л.д.5); постановлениями Администрации города Ялта (л.д.17-19); проектной документацией на обустройство гостевой парковки <адрес> (л.д.20-47).

Указанные доказательства согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства и в совокупности являются достаточными для вывода о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Исходя из общих принципов назначения наказания, предусмотренных ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, считаю необходимым назначить административное наказание в виде штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.2.1, 4.1 – 4.3, 12.34, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию города Ялта Республики Крым признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя

УФК по Республике Крым (УМВД России по г.Ялте)

ИНН получателя

9103000760

КПП получателя

910301001

Номер счета получателя

40101810335100010001

Банк получателя

Отделение по Республике Крым ЮГУ ЦБ РФ

Банковский идентификационный код

043510001

Код ОКАТО

35729000

Код ОКТМО

35729000

УИН

18810491181200001786

Наименование платежа

Штраф по делу об административном правонарушении

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: