Решение № 2А-778/2017 2А-778/2017~М-777/2017 М-777/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2А-778/2017

Дело № 2а-778/2017
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Топки 26 октября 2017 года

Топкинский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Типцовой Е.Л.,

при секретаре Балмасовой М.Н.,

с участием заместителя прокурора г. Топки Дударь И.В.,

представителя административного истца – Отдела МВД России по Топкинскому району ФИО1, действующей на основании доверенности от … г. № …,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Топки дело по административному иску Отдела МВД России по Топкинскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - Отдел МВД России по Топкинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО2 приговором Топкинского городского суда Кемеровской области от 07.08.2014 года был осужден по ч. 3 ст.33, п. «а» ч. 3 ст.158, ч. 5 ст.33, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст.68, ч. 3 ст.69 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 06.12.2016 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК – … по отбытии срока наказания, с установлением ему на основании решения Кировского районного суда г. Кемерово от 14.10.2016 г. административного надзора на срок 8 лет (до 06.12.2021 года). Данным решением суда ФИО2 установлены административные ограничения: обязательная явка для регистрации один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, в том числе демонстраций, митингов, пикетов; запрет на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагается к распитию спиртные напитки; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов.

Административный истец указывает на то, что ФИО2, находясь под административным надзором, совершил три административных правонарушения, а именно 20.12.2016 года – административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа; 26.03.2017 года - административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде обязательных работ сроком 30 часов; 20.06.2017 года - административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного ареста на срок 1 сутки.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу…., с женой и сыном. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, постоянного места работы не имеет, склонен к употреблению наркотических средств, находится на иждивении родственников.

Административный истец просит суд установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от … г. № … года (л.д. 39), представившая диплом о высшем образовании … (л.д. 38), заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 возражал относительно удовлетворения заявленных исковых требований, суду пояснил, что не согласен являться четыре раза для отметки в полицию.

Суд, заслушав пояснений представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заслушав заключение прокурора, участвующего в деле, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 3 ст. 4 данного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В пункте 28 данного Постановления указывается на то, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО2 был осужден Топкинского городского суда Кемеровской области от 07.08.2014 года был осужден по ч. 3 ст.33, п. «а» ч. 3 ст.158; ч. 5 ст.33, п. «а» ч. 3 ст. 158; ч. 2 ст.68; ч. 3 ст.69 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.8-23).

06.12.2016 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК – … по отбытии срока наказания.

На основании решения Кировского районного суда г. Кемерово от 14.10.2016 г. ФИО2 установлен срок административного надзора на срок 8 лет (до 06.12.2021 года).

Решением суда ФИО2 установлены административные ограничения: обязательная явка для регистрации один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, в том числе демонстраций, митингов, пикетов; запрет на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагается к распитию спиртные напитки; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов.

В период административного надзора ФИО2 три раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Постановлением участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по Топкинскому району от 30.12.2016 года № 3875 по делу об административном правонарушении ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа, за невыполнение обязанности, предусмотренной п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 –ФЗ (не находился по месту жительства после 22-00 часов (л.д. 29)).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Топкинского городского судебного района Кемеровской области от 27.03.2017 года по делу об административном правонарушении ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 30 часов, за невыполнение обязанности, предусмотренной ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 –ФЗ (не находился по месту жительства после 22-00 часов (л.д.30)).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Топкинского городского судебного района Кемеровской области от 29.08.2017 года по делу об административном правонарушении ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 1 сутки, (за незаконные приобретение, хранение, перевозка, без цели сбыта наркотических средств (л.д. 10)).

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности были получены ФИО2 и вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость за тяжкие преступления, совершенные в условиях опасного рецидива, в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно за нарушение поднадзорным лицом обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно справке – характеристике от участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по Топкинскому району ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не работает, источников дохода не имеет, проживает с сыном и женой, находится у родственников на иждивении, склонен к употреблению наркотических средств (л.д.32).

На основании изложенного, учитывая, что срок установленного в отношении ФИО2 административного надзора на момент рассмотрения дела судом не истек, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, совершение им четырех административных правонарушений, связанных с нарушений обязанностей поднадзорного лица, характеристику ФИО2, данную участковым уполномоченным отдела МВД России по Топкинскому району, состояние здоровья поднадзорного лица, мнение представителя административного истца, что установление ФИО2 дополнительного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации будет достаточным для обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ФИО2 административных ограничений – обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела МВД России по Топкинскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, … года рождения, уроженца …, проживающего по адресу: …, на весь период административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований Отдела МВД России по Топкинскому району об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Председательствующий Е.Л.Типцова

Решение в законную силу на момент размещения на сайте суда не вступило.

«Согласовано» Судья Е.Л.Типцова