Решение № 2-204/2019 2-204/2019(2-2361/2018;)~М-2417/2018 2-2361/2018 М-2417/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-204/2019

Дело № 2-204/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Соликамск "24" января 2019 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Рублевой Н.В.,

с участием ответчика ФИО1,

в отсутствии представителя истца Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края, представителя третьего лица администрации города Соликамска Пермского края,

при секретаре Малтабар И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушений в области охраны окружающей среды,

установил:

Государственная инспекция по экологии и природопользованию Пермского края обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку строительных отходов на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <...> срок до 01 мая 2019 года, указывая, что в Государственную инспекцию по экологии и природопользованию Пермского края из администрации города Соликамска Пермского края поступил материал проверки в отношении ответчика по факту сброса на почву строительных отходов по вышеуказанному адресу, согласно свидетельства о государственной регистрации права от <дата> серия 59-БД № собственником земельного участка № по адресу: <...> является ФИО1.

В ходе проверки установлено категория земельного участка – земли населенных пунктов, форма собственности частная, на земельном участке и прилегающей к нему территории осуществляется сброс строительных отходов, поверхность хранящихся насыпью отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, место сбора находится в неустановленном для этих целей месте, в отношении ФИО1 Государственной инспекцией по экологии и природопользованию Пермского края вынесено постановление о назначении административного наказания № от 28 марта 20187 года по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предписание от 28 марта 2018 года об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, установлен срок исполнения предписания 01 сентября 2018 года.

На основании приказа начальника Инспекции от 24.08.2018 № в период с 10 сентября по <дата> проведена внеплановая выездная проверка исполнения ранее выданного предписания от 28 марта 2018 года в отношении ФИО1 В ходе внеплановой выездной проверке установлено, что предписание от 28 марта 2018 года ФИО1 в срок до 01 сентября 2018 года не выполнено, выдано предписание от 28 сентября 2018 года об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, установлен срок исполнения предписания (определение об исправлении опечатки от 07 декабря 2018 года) – 01 мая 2019 года.

Инспекцией в отношении ФИО1 предпринимались меры по понуждению к ликвидации несанкционированной свалки на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <...>, однако ФИО1 не предпринял никакие меры к ликвидации несанкционированной свалки.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что ликвидировал несанкционированную свалку строительных отходов, но информацию по выполнению предписания в Государственную инспекцию по экологии и природопользованию Пермского края не направил, дополнительно пояснил, что административный штраф в размере 2 000 рублей оплатил.

Представитель третьего лица администрация города Соликамска в судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, представлен письменный отзыв, согласно которому исковые требования просят удовлетворить.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 № 7-ФЗ (далее Закон), каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 51 Закона, отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбросу, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосбросные площади, в недра и на почву.

В силу ст. 11 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 № 89-ФЗ, индивидуальные предприниматели при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В соответствии со ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Государственной инспекцией по экологии и природопользованию Пермского края на основании поступивших из администрации города Соликамска материалов проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в части общих требований по обращению с отходами производства и потребления в отношении ФИО1

Из материалов дела установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от <дата> принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объект бытового обслуживания, общая площадь <данные изъяты>, расположенный по адресу: <...> (л.д. 17).

Материалами дела подтверждено и судом установлено, что ФИО1 допустил нарушения законодательства по ст. 8.2 КоАП РФ в области охраны окружающей среды, в частности, допустил сброс строительных отходов на почву на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <...>, на ФИО1 наложен административный штраф в размере 2 000 рублей (л.д. 42-43), Государственной инспекцией по экологии и природопользованию Пермского края вынесено предписание об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды от 28 марта 2018 года, а именно, осуществить мероприятия по удалению сброшенных строительных отходов на почву на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <...>, установлен срок исполнения предписания 01 сентября 2018 года (л.д.44).

Согласно акту проверки № от 28 сентября 2018 года Государственной инспекцией по экологии и природопользованию Пермского края выявлен факт невыполнения ФИО1 в срок до 01 сентября 2018 года предписания от 28 марта 2018 года (л.д. 48-49), из предоставленных в дело фототаблиц (л.д. 50) видно, что данная свалка образована из строительных отходов, выдано предписание от 28 сентября 2018 года об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, установлен срок исполнения предписания (определение об исправлении опечатки от 07 декабря 2018 года) – 01 мая 2019 года.

Довод ФИО1 о том, что он ликвидировал несанкционированную свалку строительных отходов не может быть принят во внимание, поскольку на день рассмотрения дела устранение нарушений требований законодательства об охране окружающей среды доказательствами ответчиком не подтверждено.

Суд считает, что несоблюдение ответчиком природоохранного законодательства, устанавливающего требования к обращению с отходами производства, ведет к причинению вреда окружающей среде, чем нарушаются конституционные права человека на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенное, заявленные Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края требования о возложении на ответчика обязанности устранить выявленные нарушения, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом характера возлагаемых на ответчика обязанностей, объема работы, подлежащей выполнению, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда до 01 мая 2019 года.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края удовлетворить.

Обязать ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты> в срок до 01 мая 2019 года ликвидировать несанкционированную свалку строительных отходов на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <...>.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Соликамский городской округ государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме 30 января 2019 года.

Судья Н.В. Рублева