Решение № 2-1054/2018 2-1054/2018 ~ М-453/2018 М-453/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-1054/2018

<данные изъяты>

Дело № 2-1054/2018

Категория 2.124


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2018 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре – Малаховой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3. ФИО4 к Департамента капитального строительства города Севастополя, третье лицо – Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Управляющая компания «Общежития Севастополя» о признании права пользования жилым помещением, о понуждении к заключению договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

19.02.2018 истцы обратились в суд с иском, в котором просят: признать за ними право пользования жилым помещением, общей площадью 51,8 кв.м., жилой площадью 31,1 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>; обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, общей площадью 51,8 кв.м., жилой площадью 31,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> блок комнат №, включить в договор социального найма в качестве членов семьи: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Серую Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 на основании ордера от 25.10.2013 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Истец обратился в Департамент капитального строительства <адрес> с заявлением с целью заключения договора социального найма, однако ему было отказано. Решение об отказе в заключении договора социального найма истец считает не обоснованным, поскольку он с семьей на законных основаниях пользуется жилым помещением, оплачивает коммунальные услуги, в связи с чем вынужден был обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Истцы в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика и представитель третьего лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) и поданных заявлений суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, пришел к выводу, что исковое заявление удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11).

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе…обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ № 189-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» «к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом».

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Судом установлено, что согласно ордеру № 25.10.2013 Серому Н.А предоставлено право занятия с семьей из 3 человек жилой площади в общежитии по <адрес>

Согласно выписки из протокола заседания комиссии по вопросам предоставления жилой площадь в общежитиях коммунальной формы собственности от 12.10.2012 рассмотрено ходатайство УМВД о предоставлении жилого помещения ФИО1 на состав семьи 3 человека, решено: предоставить помещение по <адрес>

Согласно договору №825 от 25.10.2013 КП «Жилсервис-15» предоставляет ФИО1 жилую площадь в общежитии, расположенном в <адрес>

Из технического паспорта на блок комнат <адрес>, следует, что данный блок комнат состоит из двух жилых комнат жилой площадью 31,1 кв.м., кухни площадью 9,2 кв.м., уборной площадью 4,1 кв.м., коридора площадью 7,4 кв.м., общая площадь блока комнат 51,8 кв.м..

Решением от 25.08.2017 Управлением жилищной политики Департамента капитального строительства города Севастополя отказано истцу в заключении (изменении) договора социального найма на спорное жилое помещение, поскольку заявление и документы поданы лицом, не входящим в перечень лиц, установленный пунктом 2 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», утвержденного приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от 27.09.2016 №131-а/2016; заявителями на получение государственной услуги являются физические лица, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также лица, которым ранее, до введения в действие ЖК РФ, было предоставлено во владение и пользование жилое помещение на условиях социального найма, постоянно зарегистрированные в данном жилом помещении.

В соответствии с п.3.1.2.6. Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя, утвержденным Постановлением Правительства города Севастополя от 8 сентября 2016 г. N 840-ПП, Департамент в соответствии с основными задачами наделяется следующими полномочиями: заключает договоры найма жилых помещений жилищного фонда города Севастополя, в том числе специализированного жилищного фонда города Севастополя.

Из представленных Распоряжения Правительства Севастополя от 26.02.2015 и Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 16.06.2017 следует, что в настоящее время указанное общежитие находится в собственности города Севастополя и находятся на обслуживании ГУПС «УК «Общежития Севастополя».

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, правом оценки доказательств по делу обладает исключительно суд.

Суд критически относится к представленным истцами доказательствам о предоставлении ей в пользовании спорного жилого помещения, и не может принять их в качестве относимых и допустимых доказательств, поскольку из представленной копии ордера от 25.10.2013 следует, что ФИО1 работает в «Севгорсвет», при этом из выписки из протокол заседания комиссии по вопросам предоставления жилой площадь в общежитиях коммунальной формы собственности от 12.10.2012 усматривается, что было рассмотрено ходатайство УМВД о предоставлении жилого помещения ФИО1 на состав семьи 3 человека, при этом решено предоставить помещение по ул. Н. Музыки, д. 88А, без указания номера комнат.

Кроме того, согласно справкам от 30.08.2017 и от 20.07.2017, выданными ГУПС «УК «Общежития Севастополя» ФИО1 с семьей: женой – Серой Н.И., дочерью – ФИО2, проживают, но не зарегистрированы в общежитии по <адрес> жилая площадь 31,1 м.кв., общая площадь с местами общего пользования – 51,8 м.кв.

Суд также принимает во внимание, что в судебном заседании 18.04.2018 сторона истцов была обязана судом представить доказательства несения расходов на содержание жилого помещения, при этом указанных доказательств суду не представлено.

Таким образом, поскольку стороной истцов не представлены суду надлежащие доказательства, подтверждающие законность вселения истцов в спорное жилое помещение, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании права пользования жилым помещением, о понуждении к заключению договора социального найма.

При этом оплата коммунальных услуг и длительное проживание на спорной жилой площади, не влечет возникновение у истцов права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма.

В силу ст. 98 ГПК РФ, в связи с отказом в удовлетворении искового заявления, судебные расходы по оплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1, ФИО3. ФИО4 к Департамента капитального строительства города Севастополя, третье лицо – Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Управляющая компания «Общежития Севастополя» о признании права пользования жилым помещением, о понуждении к заключению договора социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение изготовлено в окончательной форме 15.05.2018

Председательствующий – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>