Апелляционное определение № 33-6193/2025 от 28 декабря 2025 г.

г. Сыктывкар Дело №2-868/2025 (33-6193/2025г.)

11RS0004-01-2025-001173-20


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Захваткина И.В., Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрела в судебном заседании 29 декабря 2025 года дело по иску ФИО1 к Сыктывкарскому линейному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте, Управлению на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу, МВД России в лице Главного управления на транспорте МВД РФ о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания, взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Сыктывкарского ЛУ МВД Российской Федерации на транспорте, Управления на транспорте МВД РФ по Северо-Западному федеральному округу на решение Печорского городского суда Республики Коми от 23 сентября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Шерстнёвой А.А., объяснения истца ФИО1, его представителя ФИО2, посредством видеоконференц-связи, представителей ответчиков ФИО3, ФИО4, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным и отмене приказа начальника Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте от <Дата обезличена> г. <Номер обезличен> о наложении дисциплинарного взыскания, взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей и невыплаченной премии за добросовестное исполнение служебных обязанностей в размере 7 000 руб. В обоснование требований указав, что истец работает .... Приказом приказа начальника Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте от <Дата обезличена> г. <Номер обезличен> истец был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде ... за непринятие мер по незамедлительной передаче в дежурную часть сообщения о наличии видимых телесных повреждений у гражданина ФИО93. Приказ от <Дата обезличена> года является незаконным. <Дата обезличена> года около ... поступило указание от оперативного дежурного Воркутинского ЛОП ФИО22 о немедленном прибытии на ж/д вокзал станции Инта к скорому поезду <Номер обезличен> сообщением ... В ходе работы по материалу КУСП <Номер обезличен> был установлен гражданин ФИО23 который из личной неприязни к гражданину ФИО24 нанес не менее одного удара ножом в область подбородка (челюсть), тем самым причинив телесные повреждения. Около ... гражданин ФИО25 был доставлен в комнату полиции ЛПП на станции Инта для дальнейшего разбирательства. При оформлении протокола личного досмотра, истцом было обращено внимание, что у гражданина ФИО26 имеется синяк в области скулы, с правой стороны. На вопрос истца, ФИО27. пояснил, что синяк получил при падении по месту жительства, точную дату не помнит, примерно около две недели. На вопрос о проведении проверки по данному факту категорически ответил отказом, так как ссадину получил в бытовых условиях. Около ... минут гражданин ФИО5 был направлен на медицинское освидетельствование, который также пояснил врачу, что ссадину получил в бытовых условиях по своей невнимательности. В отношении ФИО28 истцом был составлен протокол <Дата обезличена> года об административном правонарушении по ст. ... КоАП РФ. <Дата обезличена> г. с истца были взяты объяснения, однако с результатами служебной проверки истца не ознакомили. Незаконным привлечением к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора истцу был причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях. Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истца в суд.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МВД по Республике Коми.

Определением суда от 29.07.2025 года производство по делу в части взыскания невыплаченной премии за добросовестное исполнение служебных обязанностей в размере 7 000 рублей прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО2, на требованиях настаивали.

Представитель Сыктывкарского линейного управления МВД РФ на транспорте, Управления на транспорте МВД России по СЗФО ФИО3, действующая на основании доверенностей, представитель Сыктывкарского линейного управления МВД РФ на транспорте ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования не признали, представили письменные возражения.

Дело рассматривалось в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика МВД России в лице Главного управления на транспорте МВД РФ, третьего лица МВД по РК, извещенных о судебном заседании надлежащим образом.

В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене решения суда, указывая на неправильное определение обстоятельств по делу, неправильную оценку доказательств, нарушение норм материального права.

Истцом поданы письменные возражения на апелляционную жалобу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 25.12.2025 объявлен перерыв до 29.12.2025.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании приказа начальника полиции УТ МВД России по СЗФО <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года ФИО1 принят на должность ... Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте (по контракту) с <Дата обезличена>.

Приказом Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте от <Дата обезличена> года <Номер обезличен> на начальника линейного пункта полиции на станции Инта Воркутинского ЛОП Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте МВД России на транспорте ... ФИО1, наложено дисциплинарное взыскание в виде ...

Из текста обжалуемого приказа следует, что ФИО1 допущено нарушение требований пунктов 1, 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктов 5, 14, 14.1 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел РФ заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях», утвержденного приказом МВД России от 29.08.2014 года № 736, пунктов 46, 47, 75 своего должностного регламента (должностной инструкции), выразившиеся в непринятии мер по незамедлительной передаче в дежурную часть Воркутинского ЛОП Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте информации, для последующей регистрации в книге учета заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях Воркутинского ЛОП Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте сообщения, о наличии видимых телесных повреждений у гражданина ФИО30., задержанного <Дата обезличена> года на территории г. Инты за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст... КоАП РФ, при наличии акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения ФИО31 освидетельствованного в <Дата обезличена> года, у которого выявлена ... что в свою очередь повлекло нарушение учетно-регистрационной дисциплины в Воркутинском ЛОП Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте, на ... Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте ... ФИО1.

Основанием для издания вышеуказанного приказа послужило заключение по результатам служебной проверки, утвержденной <Дата обезличена> начальником Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте.

Основанием для проведения служебной проверки послужил рапорт ... Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте ФИО6 от <Дата обезличена> года, в котором отражены допущенные нарушения со стороны сотрудников Воркутинского ЛОП Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте, требований «Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД РФ заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях», утвержденной приказом МВД России от 29.08.2014 № 736.

В Сыктывкарском ЛУ МВД России на транспорте линейный пункт полиции на станции Инта Воркутинского ЛОП является подконтрольным подразделением ОМВД России «Интинский».

Служебной проверкой установлено, что <Дата обезличена> начальником скорого поезда <Номер обезличен> сообщением ... составлен информационный лист об отказе в дальнейшем проезде пассажира вагона ... ФИО32., в связи с нахождением последнего в состоянии алкогольного опьянения.

<Дата обезличена> в дежурной части Воркутинского ЛОП зарегистрировано сообщение от дежурного по парку станции ..., что в вагоне ресторане скорого поезда <Номер обезличен> сообщением ...», находится мужчина, у которого имеется ....

<Дата обезличена> в дежурной части Воркутинского ЛОП зарегистрировано сообщение оперуполномоченного ФИО33, что от начальника поезда ФИО34 поступил информационный лист об отказе в дальнейшем проезде пассажира вагона ... ФИО35., в связи с нахождением последнего в состоянии алкогольного опьянения.

В отношении ФИО36 <Дата обезличена> года в ... полицейским ППСП ЛПП на ст. Инта Воркутинского ЛОП ... ФИО37 составлен протокол ДЛ САП <Номер обезличен> о доставлении в комнату полиции ЛПП на ст. Инта гражданина ФИО38., как лица, совершившего административное правонарушение по ст. ... КоАП РФ, отметки в данном протоколе о наличии телесных повреждений отсутствуют.

<Дата обезличена> полицейским ППСП ЛПП на ст. Инта Воркутинского ЛОП старшим сержантом полиции ФИО39 составлен протокол личного досмотра ФИО40., отметки в данном протоколе о наличии телесных повреждений отсутствуют.

<Дата обезличена> года полицейским ППСП ЛПП на ст. Инта Воркутинского ЛОП старшим сержантом полиции ФИО41 составлен протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения ФИО42 отметки в данном протоколе о наличии телесных повреждений отсутствуют.

<Дата обезличена> в адрес ЛПП на ст. Инта Воркутинского ЛОП Сыктывкарского ЛУ, поступил акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения, согласно которому у ФИО94. по состоянию на <Дата обезличена> года выявлена ...

<Дата обезличена> полицейским ППСП ЛПП на ст. Инта Воркутинского ЛОП старшим сержантом полиции ФИО43 в отношении ФИО44 составлен протокол <Номер обезличен> об административном правонарушении, предусмотренным ст. ... КоАП РФ. Отметки в данном протоколе о наличии телесных повреждений отсутствуют.

<Дата обезличена> года начальником ЛПП на ст. Инта Воркутинского ЛОП Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте ФИО45 ФИО1 вынесено постановление <Номер обезличен> по делу об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО5 о привлечении к административной ответственности по ст. ... КоАП РФ.

<Дата обезличена> начальником ЛПП на ст. Инта Воркутинского ЛОП Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте ... ФИО1 от подозреваемого ФИО46 получена явка с повинной по факту покушения на убийство ФИО47 зарегистрирована в КУСП Воркутинского ЛОП в ...

В своем объяснении начальник ЛПП на ст. Инта Воркутинского ЛОП Сыктывкарского ЛУ ... ФИО1 пояснил, что <Дата обезличена> ему поступило указание от оперативного дежурного Воркутинского ЛОП ФИО49 о немедленном прибытии на железнодорожный вокзал станции Инта к скорому поезду <Номер обезличен> по факту сообщения (КУСП <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Воркутинского ЛОП) о том, что в вагоне ресторане находится мужчина с .... В районе ... он совместно с полицейским ОППСП ФИО50 прибыли к скорому поезду <Номер обезличен> сообщением ... В ходе работы по материалу КУСП <Номер обезличен> был установлен гражданин ФИО51 <Дата обезличена> года рождения, который из личной неприязни к гражданину ФИО52 нанес не менее одного удара ножом в область подбородка (челюсти), тем самым причинив телесные повреждения (КУСП <Номер обезличен> «рапорт об обнаружении признаков преступления», КУСП <Номер обезличен> «явка с повинной»). После чего, около ... гражданин ФИО53 был доставлен в комнату полиции ЛПП на ст. Инта для дальнейшего разбирательства. При оформлении протокола личного досмотра им было обращено внимание, что у гражданина ФИО54. имеется синяк в области скулы, с правой стороны. На его вопрос, как и каким образом образовалась данная ссадина, гражданин ФИО55 пояснил, что синяк получил при падении по месту жительства, точную дату не помнит, примерно около недели назад, может больше. На вопрос о проведении проверки по данному факту категорически ответил отказом, что ничего проходить не будет и пояснять по данному факту отказывается. Примерно около ... гражданин ФИО56 был направлен на медицинское освидетельствование, в ходе процедуры освидетельствования врач также обратил внимание на данную ссадину, на что ФИО57 пояснил тоже самое, что и ему. В связи с чем медицинский работник и не сообщил в дежурную часть ОМВД г. Инта о данном синяке, ссадине, обнаруженном у гражданина ФИО58 По факту нерегистрации в КУСП указанных телесных повреждений у гражданина ФИО59 может пояснить следующее, что со слов вышеуказанного гражданина травмы были получены в бытовых условиях, по собственной невнимательности, каких-либо противоправных действий в отношении него не совершали. Также пояснил, что согласно требованиям приказа МВД России от <Дата обезличена> года <Номер обезличен> регистрации в КУСП подлежат только те сообщения, заявления и так далее, в которых имеются признаки преступления, административного правонарушения, происшествия. В данном факте, каких-либо вышеуказанных признаков не имеется (л.д. 58-112).

Выводы служебной проверки содержат утверждение о наличии установленного факта о том, что ... ФИО1о не зарегистрировал сообщение о возможном преступлении в КУСП Воркутинского ЛОП Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте о наличии видимых телесных повреждений у гражданина ФИО5, задержанного <Дата обезличена> года на территории г. Инты за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. ... КоАП РФ, при наличии акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения ФИО60., освидетельствованного в ... года, у которого выявлена гематома параорбитальной области слева, что в свою очередь повлекло нарушение учетно-регистрационной дисциплины в Воркутинском ЛОП Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте.

В резолютивной части служебной проверки содержится предложение о применении в отношении начальника линейного пункта полиции на станции Инта Воркутинского ЛОП Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте МВД России на транспорте майора полиции ФИО1, дисциплинарного взыскания в виде ....

Разрешая исковые требования, суд пришел к выводу об отсутствии в действиях истца состава дисциплинарного проступка, поскольку ФИО1 нарушений требований Федерального закона N 342-ФЗ от 30.11.2011 г. "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Приказа МВД РФ N 736 от 29.08.2014 г. и должностного регламента (должностной инструкции) в части непринятия мер по незамедлительной передаче в дежурную часть сообщения о наличии телесных повреждений у ФИО61 не допустил. В ходе проведения расследования уголовного дела не установлен факт совершения начальником ЛПП на станции Инта ФИО1 злоупотребления должностными полномочиями, выразившимися в факте нерегистрации наличия телесных повреждений у ФИО62 поскольку сам ФИО63 не сообщал ни ФИО1, ни кому либо из сотрудников полиции ЛПП на станции Инта, ни фельдшеру ... о совершенных в отношении него противоправных деяниях, на состояние здоровья жалоб не высказывал. Кроме того, не установлено, что ФИО1 при указанных обстоятельствах действовал вопреки интересам службы, наличие корыстной и иной личной заинтересованности также не установлено, тяжких последствий не наступило.

Судебная коллегия с выводами суда согласиться не может в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 50 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, могут налагаться дисциплинарные взыскания, к которым также относится строгий выговор.

До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 52 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка (часть 8 статьи 51 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ).

При проведении служебной проверки в отношении сотрудника органов внутренних дел должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению: 1) фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; 2) вины сотрудника; 3) причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; 4) характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; 5) наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в органах внутренних дел (часть 3 статьи 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Организация работы по проведению служебных проверок в органах, организациях и подразделениях МВД России урегулирована порядком проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 26 марта 2013 года N 161.

Сотрудник (председатель и члены комиссии), проводящий служебную проверку, обязан документально подтвердить дату и время совершения дисциплинарного проступка, обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, как отягчающие, так и смягчающие его вину; осуществить сбор документов и материалов, характеризующих личные и деловые качества сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок, изучить материалы проводившихся ранее служебных проверок в отношении сотрудника, информацию о фактах совершения им дисциплинарных проступков (подпункты 30.6 - 30.8 Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях МВД России).

Заключение по результатам служебной проверки составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных и должно содержать в том числе сведения об образовании сотрудника, о времени его службы в органах внутренних дел и в замещаемой должности, количестве поощрений, взысканий, наличии (отсутствии) у него неснятых дисциплинарных взысканий, факте совершения сотрудником дисциплинарного проступка, обстоятельства и последствия совершения сотрудником дисциплинарного проступка, а также содержать материалы, подтверждающие (исключающие) вину сотрудника, обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность сотрудника. С учетом изложенной в заключении информации в его резолютивной части, в частности, указываются предложения о применении (неприменении) к сотруднику, в отношении которого проведена служебная проверка, мер дисциплинарной ответственности, иных мер воздействия (пункт 34, подпункты 36.3, 35.2, 35.4, 36.7, 36.8, пункт 37, подпункт 37.2 Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях МВД России).

В соответствии с п. 14.1. приказа МВД России от 15.03.2021 № 121 «О внесении изменений в Наставление об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по обеспечению правопорядка на улицах и в иных общественных местах, утвержденного приказом МВД России от 25 ноября 2019 г. № 879», издан совместный приказ МВД по Республике Коми и УТ МВД России по СЗФО от 30.06.2021 №326/243 «О дополнительных мерах по осуществлению контроля за несением службы в линейных подразделениях полиции, дислоцированных на территории Республики Коми».

В соответствии с пунктом 1, 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 30.11.201 1 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник органов внутренних дел обязан, в том числе знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере; 2) знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством Российской Федерации при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству Российской Федерации.

Согласно должностному регламенту ... на станции Инта Воркутинского линейного отдела полиции Сыктывкарского линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте ФИО1, обязан в том числе: исполнять все законные требования, распоряжения, приказы непосредственных руководителей, заместителя начальника Воркутинского ЛОП, начальника Воркутинского ЛОП. начальника полиции Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте, начальника Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте, УТ МВД России по СЗФО, МВД России; отвечать за соблюдение законности и служебной дисциплины в соответствии с требованиями закона РФ «О полиции», Положения «О прохождении службы в органах внутренних дел» и других нормативных актов, определяющих поведение сотрудника органов внутренних дел (п.92 инструкции).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагаются обязанности принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения об административных правонарушениях, осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений об административных правонарушениях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 4, 11 части 1 статьи 12 ФЗ «О полиции» на полицию также возложены обязанности: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению, выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу.

В соответствии с пунктом 5 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной Приказом МВД России от 29 августа 2014 г. N 736 (далее - Инструкция), разрешение заявлений и сообщений о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии - проверка фактов, изложенных в зарегистрированном заявлении (сообщении), уполномоченным должностным лицом территориального органа МВД России и принятие в пределах его компетенции решения в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 14 Инструкции вне пределов административных зданий территориальных органов МВД России, в которых дежурные части не предусмотрены, заявления и сообщения о преступлении, об административных правонарушениях, о происшествиях принимаются уполномоченными сотрудниками органов внутренних дел.

Согласно пункту 14.1 Инструкции сотрудник органов внутренних дел, принявший заявление (сообщение) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, обязан незамедлительно передать в дежурную часть (по телефону, электронной почте, а также посредством иных доступных видов связи) информацию по существу принятого заявления (сообщения) для регистрации в КУСП.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.1.2 в территориальных органах МВД России в целях настоящей Инструкции осуществляются: прием, регистрация и разрешение следующих заявлений: об административном правонарушении - письменное заявление, в котором содержатся сведения, указывающие на наличие события административного правонарушения; рапорт сотрудника органов внутренних дел, в котором содержатся сведения, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 70 указанной Инструкции, информация о решениях по заявлениям и сообщениям о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, указанных в п. 48, 50, 59, 63 настоящей Инструкции, в течение 24 часов с момента их принятия направляется заявителю в письменной форме или в форме электронного документа. В графе 9 КУСП делается соответствующая отметка с указанием даты и исходящего номера письма, а также способа информирования (вручение под расписку, направление посредством почтовой связи, факсимильным или электронным видами связи). При этом заявителю разъясняется его право обжаловать данное решение и порядок его обжалования.

Судом установлено и не отрицается ФИО1, что им было вынесено постановление по делу об административном правонарушении от <Дата обезличена> о признании ФИО95 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ... КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) с назначением административного наказания (л.д. 99).

Постановление <Номер обезличен> от <Дата обезличена> было вынесено на основании акта медицинского освидетельствования в отношении ФИО64 которым установлено состояние опьянения последнего, что было подтверждено истцом в судебном заседании. (л.д. 97).

В акте медицинского освидетельствования фельдшером указано, что у ФИО65 отмечается ...

ФИО1 не отрицал, что он интересовался у ФИО66 как и каким образом получен им синяк в области правой скулы, на что задержанный указал о получении им травмы в быту, нежелании проводить проверки по данному факту.

Таким образом, истцу было достоверно известно о наличии у ФИО67 телесных повреждений из акта медицинского освидетельствования и из беседы с ФИО68

В рассматриваемом случае акт медицинского освидетельствования должен был быть принят истцом во внимание как заявление о происшествии, которое ФИО1 должно было быть передано в дежурную часть для регистрации в КУСП, в соответствии с п. 14.1 Приказа МВД России от 29.08.2014 № 736.

Доводы истца о наличии такой обязанности у фельдшера проводившего медицинское освидетельствование, а также тот факт, что ФИО69 не желал проведения проверки по факту получения телесных повреждений, не исключали обязанности ФИО1 зарегистрировать сообщение о возможном преступлении в КУСП Воркутинского ЛОП Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте о наличии видимых телесных повреждений у ФИО70, что повлекло нарушение учетно-регистрационной дисциплины.

Учитывая обстоятельства задержания ФИО71 который, находясь в состоянии опьянения, в вагоне-ресторане поезда ... нанес удар ножом ФИО72 в область лица, ФИО1 обязан был передать информацию о происшествии с гр. ФИО73 для организации проверки получения последним телесных повреждений.

Заслуживает внимания тот факт, что после привлечения ФИО74 к административной ответственности, он был направлен <Дата обезличена> в ... для проведения следственных мероприятий по факту возбуждения уголовного дела в отношении него по ... УК РФ, и <Дата обезличена> в дежурную часть Сыктывкарского ЛУ поступил рапорт оперативного дежурного Попова, что при доставлении в дежурную часть ФИО75. у него были выявлены телесные повреждения в виде .... ФИО76 пояснил, что ... на пол в вагоне-ресторане по своей неосторожности.

Указанный рапорт был зарегистрирован в КУСП <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, что подтверждается копией из КУСП, представленной ответчиком судебной коллегии.

Рапорт оперативного дежурного ФИО77., выписка из КУСП приняты судом апелляционной инстанции как новые доказательства, имеющие юридическое значение для разрешения настоящего спора, в соответствии с п. 43 Постановления Пленума Верховного Вуда РФ № 16.

<Дата обезличена> года в Сыктывкарском следственном отделе на транспорте Западного межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета РФ зарегистрирован материал процессуальной проверки № <Номер обезличен> по факту причинения ФИО78 телесных повреждений и совершения должностных преступлений сотрудниками ЛПП на станции Инта Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте.

Постановлением старшего следователя Сыктывкарского следственного отдела на транспорте Западного межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета РФ старшего лейтенанта юстиции ФИО79 от <Дата обезличена> года отказано в возбуждении уголовного дела на основании п. ... УПК РФ в связи с отсутствием в деянии ФИО80 признака состава преступления, предусмотренного ч. ... УК РФ, в связи с отсутствием в деянии ФИО1 признаков состава преступления, предусмотренного ч. ... УК РФ.

Опрошенный в ходе проводимой проверки ФИО81 пояснил, что по факту полученных телесных повреждений <Дата обезличена> года в пассажирском поезде <Номер обезличен> сообщением ... может пояснить, что происхождение получения обнаруженных телесных повреждений он не помнит, но точно получил их в поезде в вагоне-ресторане. Кто именно их нанес, он не знает, но предполагает, что в ходе борьбы с ФИО82 На вопрос следователя, имеет ли он к кому-либо претензий, желает ли написать заявление, ФИО83 ответил, что не желает.

Опрошенный в ходе проверки ФИО1 пояснил, что при оформлении протокола личного досмотра им было обращено внимание на то, что у ФИО84 имеется синяк в области скулы с левой стороны, в связи с чем он стал выяснять у ФИО85 обстоятельства получения им телесных повреждений. ФИО86 пояснил, что телесные повреждения на лице тот получил дома, когда упал, точную дату тот не помнит, примерно около недели. При составлении административного протокола по ст. ... КоАП РФ ФИО87 истцом не опрашивался, поскольку находился в состоянии алкогольного опьянения и не мог внятно что-то сказать (л.д. 182).

В рамках проведения проверки была проведена судебно-медицинская экспертиза, у ФИО88 были выявлены телесные повреждения: ....

Доводы истца о возможном получении ФИО89 телесных повреждений во время следования в ... в период с <Дата обезличена> года не могут быть приняты во внимание, поскольку при вынесении ФИО1 постановления о привлечении ФИО90 к административной ответственности истец располагал сведениями о наличии у задержанного телесных повреждений из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также при личной беседе с задержанным.

То обстоятельство, что ФИО91. ссылался на получение травмы в быту не освобождало истца от обязанности зарегистрировать соответствующее сообщение в КУСП, поскольку фактически им было установлено происшествие, подлежащее проверке.

В соответствии с п. 46 должностного регламента (должностной инструкции) от 16.09.2024 начальник ЛПП на ст. Инта Воркутинского ЛОП Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте ФИО1 обязан в случае обращения гражданина с заявлением о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, либо в случае выявления преступления, административного правонарушения, происшествия, принять меры по спасению гражданина, предотвращению и пресечению преступления, административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении, по охране места совершения преступления, административного правонарушения, места происшествия, и сообщить об этом в ближайших территориальный орган или подразделение полиции.

Согласно п. 47, 75 должностного регламента обязан организовывать работу подразделения по предотвращению и пресечению преступлений и административных правонарушений, выявлять обстоятельства, способствующие их совершению, и в пределах своих прав принимать меры к устранению данных обстоятельств. Начальник ЛПП обязан обязан обеспечивать соблюдение законности в деятельности ЛПП на ст. Инта.

В нарушение п. 1, 4 части 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», пунктов 5, 14, 14.1 Инструкции, утвержденной приказом МВД Росии от 29.08.2014 № 736, пунктов 46, 47, 75 должностного регламента ФИО1 не зарегистрировал сообщение о возможном преступлении в КУСП Воркутинского ЛОП Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте о наличии видимых телесных повреждениях у гр. ФИО5, задержанного 08.02.2025 на территории г. Инты за совершении административного правонарушения, при наличии акта медицинского освидетельствования на состоянии опьянения с указанием на гематому параорбитальной оласти слева, что повлекло нарушение учетно-регистрационной дисциплины в Воркутинском ЛОП Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте.

Вынесение постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по факту совершения ФИО1 злоупотребления должностными полномочиями, выразившемся в факте нерегистрации наличия телесных повреждений, в связи с отсутствием события преступления, не свидетельствует об отсутствии в действиях истца состава дисциплинарного проступка.

Служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 6 июня 1995 года N 7-П).

Учитывая, что ФИО1 является ... и согласно п. 92 должностного регламента обязан обеспечивать исполнение законодательных и нормативных правовых актов в сфере внутренних дел, наложение на него дисциплинарного взыскания в виде ... соответствует тяжести совершенного дисциплинарного проступка.

Также следует отметить, что ... ФИО1 проходит службу в органах внутренних дел на транспорте с <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> является ..., и не мог не знать о необходимости регистрации информации о происшествии, в результате которого гражданину причинены телесные повреждения.

Согласно п. 40 Дисциплинарного устава органов внутренних дел РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14.10.2012 № 1377 дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида дисциплинарного взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, прежнее поведение сотрудника, совершившего проступок, признание им своей вины, его отношение к службе, знание правил ее несения и другие обстоятельства.

Судебная коллегия полагает наложенное на истца дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора соответствующим тяжести совершенного проступка, выразившимся в непринятии мер по незамедлительной передаче в дежурную часть Воркутинского ЛОП Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте информации для последующей регистрации в книге учета заявлений о преступления, об административных правонарушениях, и происшествиях сообщения о наличии видимых телесных повреждений у гр. ФИО5, задержанного за совершение административного правонарушения при наличии акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в котором указано на выявление гематомы параорбитальной области слева, что повлекло нарушение учетно-регистрационной дисциплины в Воркутинском ЛОП Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте.

Сотрудники органов полиции обязаны сами соблюдать и обеспечивать выполнение другими гражданами норм действующего законодательства Российской Федерации, поэтому к сотрудникам правоохранительных органов законодатель предъявляет повышенные требования по соблюдению действующего законодательства.

Истец допустил нарушения Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктов 5, 14, 14.1 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД РФ заявлений и сообщений, утвержденной приказом МВД России от 29.08.2014 № 736, пунктов 46, 47, 75 Должностного регламента, что не может быть признано малозначительным проступком.

При наложении дисциплинарного взыскания ответчиком учитывалось, что ФИО1 неоднократно поощрялся, а также факты привлечения к дисциплинарной ответственности в виде ...

Строгий выговор не является самым строгим видом дисциплинарного наказания, применяемого к сотрудникам органов внутренних дел, и с учетом наличия двух непогашенных дисциплинарных взысканий у истца, является обоснованным.

С учетом изложенного, решение суда в удовлетворенной части не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Сыктывкарскому линейному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте о признании незаконным приказа <Дата обезличена> года <Номер обезличен> о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде ..., взыскании компенсации морального вреда.

В остальной части решение следует оставить без изменения.

Руководствуясь статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Печорского городского суда Республики Коми от 23 сентября 2025 года в части признания незаконным приказа о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности, взыскании компенсации морального вреда отменить, вынести новое решение.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Сыктывкарскому линейному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте о признании незаконным приказа от <Дата обезличена> года №<Номер обезличен> о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора, взыскании компенсации морального вреда.

В остальной части решение оставить без изменения.

Мотивированное определение изготовлено 29 декабря 2025 года.

Председательствующий

Судьи