Решение № 2А-903/2024 2А-903/2024~М-884/2024 М-884/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2А-903/2024

Дело № 2а-903/2024

УИД 29RS0019-01-2024-001522-40


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 11 декабря 2024 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Шинаковой М.В.,

при секретаре судебного заседания Уткиной П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ... к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании денежной компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ ИК-16) о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 60 000 руб.

В обоснование исковых требований указано, что в период с <Дата> по <Дата> отбывал наказание ФКУ ИК-16, где содержался в отряде .... Указывает, что норма жилой площади не соответствовала норме 2 кв.м. на человека, в связи с перенаселением отряда не хватало санитарного оборудования, отсутствовало помещение быта, сушилка.

Определением суда от 25 ноября 2024 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации (далее - ФСИН России).

Административный истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-16, ФСИН России ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Положениями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданину, организации, иному лицу предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ).

По смыслу положений пункта 1 части 2 статьи 227, частей 5, 7 статьи 227.1 КАС РФ основанием для удовлетворения судом указанных требований является установление факта нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации условий содержания лица в исправительном учреждении, признание оспариваемых решений, действий (бездействия) исправительного учреждения незаконными и нарушающими права, свободы административного истца.

В соответствии со статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

В соответствии с пунктом 126 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295 (действующих в спорный период), в исправительном учреждении обеспечивается выполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических норм и требований.

Коммунально-бытовое обеспечение учреждений УИС осуществляется на основании Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 27.06.2006 г. N 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», в котором предусмотрено, что его действие распространяется на оборудование исправительных учреждений независимо от даты постройки помещений и принятия данного нормативного акта; Приказа Минюста России N 130-ДСП от 02.06.2003 г., которым утверждена Инструкция СП 17-02 по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, в соответствии с п. 1.1 которой ее нормы должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, за исключением тюрем. В соответствии с вышеуказанным приказом расчет умывальников, ножных ванн производился с учетом 1 единица на 15 осужденных, расчет унитазов с учетом 1 единица на 10 человек.

В таблице 14.3 Свод правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20 октября 2017 года N 1454/пр, указано на необходимость оборудования умывальной общежитий исправительных колоний 1 ножной ванной и 1 умывальником на 15 осужденных, уборную - 1 унитазом и 1 писсуаром на 15 осужденных (СП 308.1325800.2017).

В судебном заседании установлено и это подтверждается материалами дела, что ФКУ ИК-16 является исправительным учреждением, расположено по адресу: <Адрес>.

ФИО1 в период с <Дата> по <Дата> отбывал наказание в ФКУ ИК-16, где содержался в отряде ... с общей жилой площадью 228,7 кв.м, в указанный период в отряде ... содержалось осужденных:

- в 2020 году: апрель – 134, май – 134, июнь – 135, июль – 133, август – 134, сентябрь – 130, октябрь – 127, ноябрь – 123, декабрь – 122;

- в 2021 году: январь – 131, февраль – 131, март – 131, апрель – 136, май – 130, июнь – 138, июль – 137, август – 136, сентябрь – 137, октябрь – 134, ноябрь – 136, декабрь – 106;

- в 2022 году: январь – 109, февраль – 110, март – 112, апрель – 113, май – 119, июнь – 117, июль – 121, август – 121, сентябрь – 104, октябрь – 92, ноябрь – 59.

Таким образом, в указанный период площадь в отряде ..., приходящаяся на одного заключенного, составляла от 1,6 кв.м до 3,8 кв.м.

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что административный истец в течение всего периода содержания был обеспечен отдельным собственным спальным местом. В соответствии с утвержденным распорядком дня учреждения осужденные находятся в жилых помещениях общежитий отряда только в ночное время. При этом в дневное время они пользуются определенной свободой перемещения по территории учреждения, на которой также расположены столовая, банно-прачечный комбинат, производственная зона, комнаты длительных свиданий, медицинская часть и прочие объекты.

Следовательно, право истца на личное пространство не нарушалось, поскольку нарушения минимальной нормы жилой площади было не более 25%, компенсировалось определенной свободой передвижения по территории исправительного учреждения, непродолжительное время нахождения осужденных в спальном помещении (после отбоя), обеспеченность административного истца отдельным спальным местом во время всего периода его нахождения в исправительном учреждении.

Административный истец, заявляя об отсутствии достаточного количества сантехнического оборудования (умывальников и унитазов) не указал, какие конкретно ему причинены нравственные страдания и физические неудобства, а доводы о затруднительном доступе к сантехническому оборудованию и невозможности поддержания в удовлетворительном состоянии личной гигиены таковыми признаны быть не могут.

Из материалов дела следует, что общежитие отряда ..., расположено на 1 этаже двухэтажного здания в кирпичном исполнении, 1984 года постройки. В отряде ... имеется: 15 спальных помещений общей площадью 228,7 кв.м., комната для хранения продуктов питания и приема пищи, комната для умывания и туалетная комната, помещение воспитательной работы, кабинет начальника отряда, помещение для сушки вещей, комната хранения личных вещей, гардероб.

Отсутствие отдельной комнаты быта само по себе не свидетельствует о существенном нарушении условий содержания в исправительном учреждении истца и нарушении его прав.

Жалоб от ФИО1 об отсутствии в отрядах ИК-16 отдельных комнат быта не поступало.

Само по себе наличие тех или иных неудобств, ограничений, неизбежно связанных с содержанием в учреждениях уголовно-исполнительной системы, не влечет нарушение прав административного истца и присуждение соответствующей компенсации.

Доказательств, свидетельствующих об ухудшении состояния здоровья административного истца, в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении, не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181, 227, 227.1, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ... к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании денежной компенсации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий подпись М.В. Шинакова

...

...