Решение № 2-281(2)/2017 2-281/2017 2-281/2017~М-290/2017 М-290/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-281(2)/2017

№ 2-281(2)/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2017 г. с. Ивантеевка

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Баданова А.Н.,

при секретаре Лаухиной Ю.С.,

с участием представителя истца - ФИО1, представившей доверенность от 11.01.2017,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ивантеевском районе Саратовской области» к ФИО2 о взыскании неправомерно полученных сумм пенсии, единовременной и ежемесячной денежных выплат,

установил :

государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Ивантеевском районе Саратовской области» (далее - ГУ УПФ) обратилось в суд с иском к ФИО2 и просило взыскать с ответчика неправомерно полученную сумму пенсии в размере 321243, 62 руб., ежемесячной денежной выплаты в размере 64 343, 91 руб., единовременной денежной выплаты в размере 5000 руб., а всего на общую сумму 390587, 53 руб.

В обоснование своих требований ссылается на то, что ответчик не имея направления на медико-социальную экспертизу, фактически не пройдя медицинское освидетельствование, необоснованно получил справку об инвалидности и являлся получателем пенсии по инвалидности, а также ежемесячной и единовременной денежных выплат.

В судебном заседании представитель УПФ – ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что в результате чьих-то мошеннических действий ему была установлена вторая группа инвалидности бессрочно, направление на медицинское освидетельствование он не представлял, медицинское освидетельствование не проходил, только отвозил свои медицинские документы в бюро МСЭ № 27 в г.Пугачев, считает виноватым в том, что ему незаконно установили группу инвалидности руководителя бюро № 27 МСЭ - П..

Представитель третьего лица Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Саратовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – Главное бюро МСЭ) в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о его времени и месте, о причинах неявки не сообщил, отложить судебное разбирательство не просил и суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

В письменном отзыве на иск (л.д. 28-30) представитель третьего лица ФИО4 считала исковые требования ГУ УПФ обоснованными и подлежащими удовлетворению. Пояснила, что при осуществлении контроля за решениями, вынесенными Бюро № 27 - филиалом Главного бюро МСЭ, специалистами установлено, что документы, необходимые для проведения медико-социальной экспертизы (заявление, направление на МСЭ) от ответчика в Бюро № 27 не поступали, медико-социальная экспертиза ответчика не проводилась, справка серии МСЭ-2013 <Номер> согласно журналу учета выданных справок МСЭ Бюро № 27 числится выданной 22.12.2014 на имя П.В.А. По сообщению ГУЗ СО «Ивантеевская РБ» ответчик на МСЭ не направлялся. В связи с установленными обстоятельствами специалисты Главного бюро МСЭ пришли к выводу, что справка об установлении группы инвалидности была выдана ответчику с нарушением требований Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», постановления Правительства РФ от 20.01.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденного приказом Минтруда России от 2.01.2014 № 59н. Решение Бюро № 27 о выдаче ответчику справки МСЭ отменено, в связи с чем, полагала, что ответчик обязан вернуть неправомерно полученную пенсию по инвалидности, ежемесячную и единовременную денежные выплаты.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Исходя из смысла положений ст. 39 Конституции РФ, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией РФ.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в РФ».

В соответствии с п.24 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» медико-социальная экспертиза проводится по заявлению гражданина (его законного или уполномоченного представителя). Заявление подается в бюро в письменной форме с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданного медицинской организацией (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения), и медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья.

В силу ч. 1, 2, 5 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Из содержания приведенных выше норм законодательства следует, что для взыскания с лица причиненного Пенсионному фонду ущерба следует установить вину данного лица в предоставлении недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для установления и выплаты страховой пенсии.

Субъектами такой ответственности законодатель определил лиц, предоставляющих недостоверные сведения, содержащиеся в документах, представленных ими для установления и выплаты страховой пенсии.

Как предусмотрено п.3 ч.1 ст.25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных п.2 ч.2 ст.10 ФЗ "О страховых пенсиях", и в других случаях, предусмотренных законодательством РФ) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В силу п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество(неосновательное обогащение),за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 настоящего Кодекса.

Согласно п.3 ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из материалов дела видно, что 28 и 29 января 2015 г. соответственно ФИО2 обратился в УПФ с заявлением о назначении пенсии и о назначении федеральной социальной доплаты к пенсии, предоставив выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серия МСЭ-2013 <Номер> от 23.12.2014 (л.д. 11).

На основании решений УПФ от 29.01.2015 № 207469 и № 752387 соответственно ответчику были назначены пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ежемесячная денежная выплата на основании ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (л.д. 7-10).

17.08.2017 в УПФ поступило сообщение Главного бюро МСЭ, согласно которому при осуществлении контроля за решениями, принятыми Бюро МСЭ № 27 выявлено, что справка МСЭ-2013 <Номер> выдана ФИО2 с нарушением законодательства РФ, решение принятое данным бюро МСЭ об установлении ему группы инвалидности отменено (л.д. 6).

Согласно заключению МСЭ (л.д. 33-35) у ФИО5 не выявлено заболеваний (последствий травм, дефектов), которые в период с 2014 по 2017 гг. приводили к стойкому нарушению функции организма, ограничению основных категорий жизнедеятельности и давали основание для установления группы инвалидности. В нарушение ст. 7 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», п. 2, 5, 6 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» справка серии МСЭ-2013 <Номер> выдана без проведения медико-социальной экспертизы. Решение бюро № 27 о выдаче указанной справки отменено.

В ходе медико-социальной экспертизы установлено, и подтверждается материалами дела, что документы, необходимые для проведения медико-социальной экспертизы (заявление, направление на МСЭ) от ответчика в Бюро № 27 не поступали, медико-социальная экспертиза ответчика не проводилась, указанный в журнале выдачи бланков справка МСЭ справка серии МСЭ-2013 <Номер> выдана 22.12.2014 на имя П.В.А. (л.д. 38-52).

Таким образом, судом установлено, что ответчиком нарушены положения ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающих обязанность граждан предоставлять в пенсионный орган достоверные сведения, требуемые для установления и выплаты им конкретного вида пенсии, в связи с чем, пришел к выводу о незаконности получения ответчиком пенсии по инвалидности и ЕДВ.

С 01.01.2017 выплата ответчику пенсии и ЕДВ прекращена на основании решения УПФ в соответствии с ч.1 ст.25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно представленному истцом и не оспоренному ответчиком в установленном порядке расчету переплаты пенсии по инвалидности и ЕДВ (л.д. 12, 13) ответчиком неправомерно получена сумма пенсии в размере 321243, 62 руб., ежемесячной денежной выплаты в размере 64 343, 91 руб., единовременной денежной выплаты в размере 5 000 руб., а всего на общую сумму 390587 руб. 53 коп.

21.09.2017 истцом ответчику направлена претензия с предложением в 10-дневный срок возместить излишне выплаченные суммы пенсии и ЕДФ, которая в добровольном порядке не исполнена (л.д. 16).

Поскольку установлена недобросовестность со стороны ответчика при получении пенсии по инвалидности, выразившаяся в предоставлении недостоверных сведений, с учетом положений ст. 1102, 1109 ГК РФ, ч. 2 ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях», суд пришел к выводу о взыскании с ответчика незаконно полученной пенсии по инвалидности и ЕДВ.

В силу положений п.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из госпошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с п.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и госпошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а госпошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, по уплате которой истцу предоставлена отсрочка, в размере 7105, 87 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил :

исковое заявление государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ивантеевском районе Саратовской области» к ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Ивантеевском районе Саратовской области» неправомерно полученную сумму пенсии в размере 321243, 62 руб., ежемесячной денежной выплаты в размере 64 343, 91 руб., единовременной денежной выплаты в размере 5 000 руб., а всего на общую сумму 390587 (Триста девяносто тысяч пятьсот восемьдесят семь) руб. 53 коп.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Ивантеевского муниципального района Саратовской области судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 105 (Семь тысяч сто пять) руб. 87 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 24.11.2017.

Судья А.Н. Баданов