Решение № 2-3667/2017 2-3667/2017~М-2628/2017 М-2628/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-3667/2017

Дело № 2-3667/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.

при секретаре судебного заседания Воронове М.В.,

с участием истца ФИО4, представителя истца ФИО5, представителя ответчиков УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии, Федеральной службы исполнения наказаний ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии, Федеральной службе исполнения наказаний о признании решения незаконным и его отмене, признании права на получение единовременной социальной выплаты, об обязании поставить на учет, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии, Федеральной службе исполнения наказаний о признании решения незаконным и его отмене, признании права на получение единовременной социальной выплаты, об обязании поставить на учет, компенсации морального вреда, указав, что он проходил службу в УЧРЕЖДЕНИЕ . В звании <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ с ДОЛЖНОСТЬ был уволен со службы в связи с увольнением на пенсию по выслуге лет. В настоящее время он является СТАТУС , имеет общую выслугу на ДД.ММ.ГГГГ более <данные изъяты> лет.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в жилищную комиссию УФСИН России по Чувашской Республике для принятия его на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 года № 369, в связи с чем, написал рапорт и предоставил соответствующие документы. ДД.ММ.ГГГГ сотрудник жилищной инспекции ФСИН России по Чувашской Республике принял у него данные документы и выдал на руки справку о том, что документы, необходимые для рассмотрения вопроса о принятия его на учет, для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 года № 369 приняты.

Согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Подкомиссии Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике он был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты в размере 1 652 688, 18 рублей, а также постановлено ходатайство перед комиссией ФСИН России о рассмотрении вопроса предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением комиссии ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на учет, для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ему отказано, в связи с ухудшением жилищных условий в ДД.ММ.ГГГГ, а также в связи с отсутствием обязательных документов, предусмотренных п. 5 данных Правил. С указанным решением комиссии ФСИН России он не согласен. В протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ комиссией ФСИН России не перечислены и не указаны, какие именно документы отсутствуют и в чем заключается ухудшение жилищных условий в ДД.ММ.ГГГГ, срок рассмотрения его заявления (рапорта) ответчиками нарушен. Истец считает, что комиссия ФСИН обязана была сама истребовать дополнительные документы, либо направить имеющиеся материалы для дополнительной проверки.

В настоящее время и на момент постановки его на учет в собственности жилья он не имеет, а значит имеет право претендовать на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. При подачи заявления документы на сына он не предоставил, т.к. сын проживает с матерью, а денежная выплата предназначается ему одному, что было указано в самом заявлении. Выводы о том, что его действия повлекли за собой ухудшение жилищных условий, не соответствуют действительности.

С учетом уточненного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 просит признать незаконным и отменить решение комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в учреждениях и органах УИС, единовременной социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) об отказе ему в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения; признать за ним право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в порядке, установленном Федеральным законом от 30.12.2012 г. № 283-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; обязать комиссию ФСИН России поставить его на учет по вопросу получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с момента обращения с соответствующим заявлением и приложенными к нему документами от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ФСИН России в его пользу компенсацию морального вреда в размере 25 000 руб., а также с УФСИН России по Чувашской Республике компенсацию морального вреда в размере 25 000 руб.

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что долю в квартире он продал не для намеренного ухудшения своих жилищных прав, а в связи с расторжением брака с бывшей женой и невозможностью совместного с ней проживания. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в заявлении, также просит их удовлетворить.

Представитель ответчиков УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии, Федеральной службы исполнения наказаний ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, просит отказать в их удовлетворении, полагает, что оспариваемое решение комиссии ФСИН является законным и обоснованным. Истцом при подаче заявления не были представлены все необходимые документы и в ДД.ММ.ГГГГ были совершены действия по ухудшению своих условий. Также дополнила, что в ДД.ММ.ГГГГ действовавшее на тот момент законодательство тоже предусматривало положения об отказе в постановке на учет в связи с намеренным ухудшением жилищных условий.

Выслушав объяснения истца ФИО4, представителя истца ФИО5, представителя ответчиков УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии, Федеральной службы исполнения наказаний ФИО6, исследовав материалы дела,

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ, Закон) предусмотрено, что этот федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (пункт 1 части 3 статьи 4 Закона); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. метров (пункт 2 части 3 статьи 4 Закона).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369 (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты, Правила).

Согласно части 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты, совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные: 1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника); 2) с обменом жилыми помещениями; 3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения; 4) с выделением доли собственниками жилых помещений; 5) с отчуждением жилых помещений или их частей (часть 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).

Перечень намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий сотрудника, по смыслу приведенной нормы, не является исчерпывающим.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

В случае если сотрудник и (или) члены его семьи совершили действия, указанные в части 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ, этот сотрудник принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий (пункт 12 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что обязательным условием для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения является не только его нуждаемость в жилом помещении, но и не совершение им или членами его семьи намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий, то есть действий, приведших к созданию нуждаемости сотрудника в жилом помещении и, соответственно, возникновению оснований претендовать на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Если такие действия сотрудником или членами его семьи были совершены, то он может быть принят на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения таких действий.

Аналогичные положения содержатся в статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, из которых следует, что действиями по ухудшению жилищных условий, препятствующими принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в течение пяти лет с момента их совершения, являются намеренные действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ служил в органах уголовно - исполнительной системы, в ДД.ММ.ГГГГ в ДОЛЖНОСТЬ он был уволен со службы в связи с увольнением на пенсию по выслуге лет. Выслуга лет в календарном исчислении на момент увольнения составляла более <данные изъяты> лет.

Решением комиссии ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО4 было отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в соответствии с ч. 8 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ в связи с намеренным ухудшением жилищных условий в ДД.ММ.ГГГГ., а также в связи с отсутствием обязательных документов, предусмотренных п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В решении также указано, что заявитель не предоставил информацию по сыну, в связи с чем, невозможно установить факт ухудшения жилищных условий членом семьи заявителя.

Истец просит признать указанное решение комиссии ФСИН России незаконным и признать за ним право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Указанные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истец ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно зарегистрирован в квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по <адрес>, принадлежащей на праве общей долевой собственности по <данные изъяты> доле в праве СТАТУС истца - ФИО1 и ФИО2

Согласно поквартирной карточке в указанной квартире зарегистрированы <данные изъяты> человек (РАСЧЕТ = <данные изъяты> кв.м).

Иного жилого помещения принадлежащего на праве собственности или занимаемого по договору социального найма истец ФИО4 не имеет. Следовательно, истец обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее <данные изъяты> кв. метров.

Как было указано выше, обязательным условием для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения является не только его нуждаемость в жилом помещении, но и не совершение им или членами его семьи намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий, то есть действий, приведших к созданию нуждаемости сотрудника в жилом помещении и, соответственно, возникновению оснований претендовать на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Истцу ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежала на праве общей долевой собственности <данные изъяты> доли в квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имуществом и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ

С учетом <данные изъяты> доли истца в указанной квартире ему приходилось <данные изъяты> кв.м, что свидетельствует об его обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более <данные изъяты> кв. метров и отсутствие нуждаемости в жилом помещении.

Однако, продав ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи указанную долю в квартире истец намеренно ухудшил свои жилищные условия, поскольку, в настоящее время он зарегистрирован в жилом помещении общей площадью <данные изъяты> кв.м, где зарегистрированы еще шесть человека и обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляет менее <данные изъяты> кв.м.

Указанные действия истца суд расценивает, как намеренные действия, приведшие к созданию нуждаемости сотрудника в жилом помещении и, соответственно, возникновению оснований претендовать на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Расторжение истцом брака в ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3. (свидетельство о расторжении брака <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ) не свидетельствует о необходимости и вынужденности совершения указанных действия, совершения их с иной целью чем, намеренное ухудшение жилищных условий истцом. Поскольку, после продажи своей доли в квартире расположенной по <адрес> истец другое жилое помещение не приобрел, а зарегистрировался в квартире, принадлежащей его СТАТУС , в которой на регистрационном учете состояли еще <данные изъяты> человек.

В силу части 8 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ истец ФИО4 может быть принят на учет в качестве имеющего право на получение единовременно социальной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий.

С рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, по которому принято обжалуемое решение комиссии ФСИН от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО4 обратился ДД.ММ.ГГГГ., т.е. до истечения вышеуказанного пятилетнего срока. Следовательно, решение комиссии ФСИН от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО4 в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи с намеренным ухудшением жилищных условий соответствует требованиям действующего законодательства и оснований для признания его незаконным суд не находит.

В решении комиссии ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ указано еще одно основание для отказа в постановке на учет, как с отсутствие обязательных документов, предусмотренных п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из пункта 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. № 369 следует, что в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения (далее - комиссия) заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи (паспортов, свидетельств о рождении детей, свидетельства о рождении сотрудника, если совместно с сотрудником проживают его родители, являющиеся собственниками или нанимателями по договору социального найма жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником);

б) копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации);

в) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования сотрудника;

г) копия послужного списка сотрудника;

д) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

е) справки об обучении в образовательных организациях по очной форме детей сотрудника в возрасте от 18 до 23 лет, если они проживают совместно с сотрудником;

ж) копии документов об установлении инвалидности детям сотрудника до достижения ими возраста 18 лет, если они проживают совместно с сотрудником;

з) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы. В случаях если по независящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения;

и) документы, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности сотрудника и проживающих совместно с ним членов его семьи жилых помещений;

к) копия договора социального найма жилого помещения, в котором проживает сотрудник (если сотрудник проживает в жилом помещении, занимаемом по договору социального найма);

л) копия документа, подтверждающего право сотрудника на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил).

Из представленных истцом документов следует, что ранее ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. был постоянно зарегистрирован по <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был постоянно зарегистрирован по <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был постоянно зарегистрирован по <адрес>

Истцом ФИО4 не были представлены копии финансового лицевого счета, на указанные жилые помещения, в представленных документах не содержится сведений о собственнике жилого помещения, об общей площади жилого помещения, о количестве зарегистрированных.

По смыслу приведенных нормативных положений, содержащихся в Правилах предоставления единовременной социальной выплаты комиссия принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты при установлении его нуждаемости в жилом помещении по одному из условий, определенных частью 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ, либо об отказе в постановке на указанный учет при отсутствии соответствующих условий. При этом наличие таких условий для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты определяется комиссией на основании приложенных к заявлению сотрудника копий документов, перечисленных в пункте 5 Правил и заверенных в установленном порядке.

Действующим правовым регулированием определен перечень необходимых документов для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты и требования к оформлению этих документов. При этом органам ФСИН России не предоставлено право запрашивать, а сотрудникам - право представлять документы для постановки на такой учет по своему усмотрению взамен тех документов, которые предусмотрены Правилами. Несоблюдение сотрудником установленных Правилами требований при обращении в соответствующий орган для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты, как препятствующее определению его нуждаемости в жилом помещении, дает право комиссии для отказа в постановке сотрудника на такой учет.

Поскольку, истцом не были представлены все необходимые документы, комиссией ФСИН России обосновано отказано в постановке на учет.

Доводы истца о длительном не рассмотрении его заявления о предоставлении единовременной социальной выплаты, не извещении его о принятом решении суд находит несостоятельными, к тому же они не являются основаниями для удовлетворения исковых требований.

Согласно п. 23 вышеуказанных Правил, единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет. Комиссия ФСИН России вправе рассмотреть представленные документы в порядке общей очередности, не нарушив процедуру рассмотрения ранее поданных документов сотрудниками учреждений и органов УИС и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членами их семей и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах УИС, а также их законные права и интересы.

Как указал ответчик, рапорт (заявление) истца и решение по нему было принято в порядке общей очередности, с учетом ранее поданных документов о постановке на данный учет других сотрудников учреждений и органов УИС.

Доказательств, нарушений субъективных прав и законных интересов истца процедурой рассмотрения рапорта должностными лицами ФСИН России не представлено.

Истец просит взыскать с каждого из ответчиков компенсацию морального вреда в размере 25 000 руб.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как следует из смысла ст. 151 ГК РФ причиненный моральный вред подлежит компенсации в случае совершения ответчиком действий, посягающих на личные неимущественные права истца либо посягающие на принадлежащие ему другие нематериальные блага.

Соответствующих доказательств совершения ответчиками указанных действий истцом не представлено и в материалах дела их не имеется.

Учитывая вышеуказанное, суд полагает, что оснований для признания за истцом ФИО4 право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; признания незаконным отказа Федеральной службы исполнения наказаний в постановке истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, компенсации морального вреда не имеется и считает необходимым в удовлетворении исковых требований истцу отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО4 в удовлетворении предъявленных исковых требований о признании незаконным и отмене решения комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) об отказе ФИО4 в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; признании право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в порядке, установленном Федеральным законом «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; об обязании комиссии ФСИН России поставить его на учет по вопросу получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с момента обращения с соответствующим заявлением и приложенными к нему документами с ДД.ММ.ГГГГ; взыскании с УФСИН России по Чувашской Республике и ФСИН России компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья : Е.В.Павлова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.