Решение № 2А-1055/2024 2А-1055/2024~М-853/2024 М-853/2024 от 13 августа 2024 г. по делу № 2А-1055/2024

УИД 23RS0(...) Дело № 2а-1055/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Славянск-на-Кубани. 14 августа 2024г.

Славянский городской суд Краснодарского края в составе судьи Ивановой И.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1 на основании доверенности ФИО2,

представителя военного комиссариата Славянского муниципального района Краснодарского края на основании доверенности ФИО3,

при секретаре Арач Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии МО Славянский район об оспаривании решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, из содержания которого следует, что 01.07.2023 г. решением призывной комиссии административный истец признан годным к военной службе и призван на военную службу.С указанным решением призывной комиссии не согласен по следующим основаниям.На протяжении долгого периода времени у истца имеется заболевание: (...)Еще в 16.09.2015 г. в медицинском центре ООО «Пульс» специалистом у него было установлено данное заболевание.В 2024 году на приеме врачом-пульмонологом в Краевой клинической больнице № 2 г. Краснодар у него также подтвердился диагноз: (...)Однако в настоящее время у него до сих пор не уточнена степень и прочие определяющие факторы сложности характера данного заболевания, кроме того ни врачами, ни призывной комиссией он не был направлен в медицинские организации на необходимое стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза по вышеуказанной болезни.Считает, что в нарушение требований Постановления Правительства № 565 от 04.07.2013 г., а также вышеуказанной ст. ФЗ, призывная комиссия, на основании имеющихся в ее распоряжении на момент принятия обжалуемого решения, документов обязана была направить истца в медицинские организации на дообследования в стационарных условиях для уточнения диагноза заболеваний призывника. Считает, что что данным решением призывной комиссии грубо нарушено право призывника на получение освобождения от призыва на военную службу, с присвоением категории годности «В», тем самым поставлены под угрозу права на жизнь, здоровье, свободу и личную неприкосновенность и д.р., предусмотренные ст.20, 41, 22, 27, 37 Конституции Российской Федерации.

Просит признать решение призывной комиссии Славянского муниципального района Краснодарского Края от 01.07.2024 г. по призыву его на военную службу незаконным; возложить обязанность на призывную комиссию МО Славянский район устранить допущенные нарушения; обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения закона, направив его на стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя ФИО2.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании просил административные требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что есть врачебное заключение пульмонолога от (...), согласно которому у административного истца имеются следующие заболевания: (...)

Представитель административного ответчика призывной комиссии МО Славянский районДробышевская Н.П. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых требований, пояснила, что представленное заключение было выдано истцу уже после решения призывной комиссии.

Из возражений представителя военного комиссариата Славянского муниципального района Краснодарского края ФИО3 следует, что решением призывной комиссии Славянского муниципального района Краснодарского края от 01.07.2024 протокол (...), ФИО1 (призывник), признан «А» - годен к военной службе, призван на военную службу.Административный истец не согласен с указанным решением призывной комиссии Славянского муниципального района Краснодарского края, так как полагает, что имеет заболевание, препятствующее прохождению военной службы.15 июля 2024 года закончился весенний призыв, призывная комиссия прекратила свое действие.В настоящий момент оспариваемое решение перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, поскольку осталось не реализованным, в связи с тем, что призывная комиссия прекратила свое действие.Кроме того, административный истец указывает, что «у него до сих пор не уточнена степень и прочие определяющие факторы сложности характера заболевания».Между тем, если человек болеет, очевидно, что он обращается за лечением и у него должны быть выписки, либо амбулаторные карты, иные медицинские документы, которые призывник должен представить как подтверждение своего заболевания. Надлежащим доказательством наличия заболевания, дающего право установить категорию годности,освобождающую от призыва, могут быть только документы, составленные военно-врачебной комиссией или медицинскими учреждениями, которые уполномоченные (имеющие право) выносить такие заключения. Административным истцом такие документы представлены не были.С началом осеннего призыва этот призывник должен будет проходить заново медицинскую комиссию, после чего ему будет установлена категория годности. В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании решения призывной комиссии Славянского муниципального района Краснодарского края от 01.07.2024 незаконным просятотказать в полном объеме.

Исследовав представленные истцом документы и личное дело призывника, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административно судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии с п. 7 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998г. решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством РФ срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта РФ или в суд. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта РФ или вступления в законную силу решения суда.

Решением призывной комиссии военкомата г.Славянска-на-Кубани и Славянского района от 01.07.2024 г. призывник ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. признан годным к военной службе с категорией годности «А-1».

Судом установлено, категория годности к военной службе определяется призывной комиссии на основании представленных медицинских документов.

Вопрос о категории годности к военной службе административным ответчиком решен с учетом Расписания болезней Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ № 565 от 4.07.2013г. Категория годности «А-1».

Собранные по делу доказательства не подтверждают доводов административного истца об имевшихся в период весеннего призыва в распоряжении врачебной комиссии медицинских документах, содержавших сведения о наличие у истца заболеваний, позволяющих освободить его от призыва на военную службу и зачислить в запас, при этом истец не заявил ходатайства о назначении судебно-медицинской экспертизы.

Таким образом, объективных данных о наличии у ФИО1, заболеваний, которые являлись бы основанием для освобождения его от призыва на военную службу и зачисления в запас, у врачебной комиссии в период весеннего призыва 2024 года не имелось. Результатов специальных исследований, которые указывали бы на развитие у призывника заболеваний, являющихся основанием для определения иной категории годности, ФИО1 при прохождении медицинского обследования врачебной комиссии представлены не были.

Представленное суду врачебное заключение пульмонолога от 12.08.2024, согласно которому у административного истца имеются следующие заболевания: (...)

Между тем, пункт 1 приложения N 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663", предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

Следовательно, ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования, не был лишен возможности и был вправе самостоятельно представить иные медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу.

В соответствии с пунктом 27 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23 мая 2001 года "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии, после чего в отношении призывника проводится контрольное медицинское освидетельствование. При несогласии с результатами медицинского освидетельствования призывник имеет право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574 "Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе".

Как следует из материалов дела, своим правом на прохождение контрольного медицинского освидетельствования и независимой военно-врачебной экспертизы административный истец не воспользовался.

Учитывая изложенное, оснований полагать, что у ФИО1 имеются заболевания, позволяющие освободить его от призыва на военную службу и зачислить в запас, у призывной комиссии не имелось.

Более того, судом достоверно установлено, что 15 июля 2024 года закончился весенний призыв, призывная комиссия прекратила свое действие и в настоящий момент решение перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, поскольку осталось не реализованным. Установлено, что с началом осеннего призыва призывник должен будет проходить заново медицинскую комиссию, им могут быть представлены новые врачебные заключения, после чего будет установлена категория годности.

При таких обстоятельствах исковые требования не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к призывной комиссии МО Славянский район об оспаривании решения о призыве на военную службу незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

По вступлению настоящего решения в законную силу определение Славянского городского суда Краснодарского края от 10.07.2024 – отменить.

Решение в окончательной форме принято 15 августа 2024 года.

Копия верна

Согласовано

Судья