Решение № 2А-1055/2024 2А-1055/2024~М-890/2024 М-890/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2А-1055/2024

Дело № 2а-1055/2024

УИД: 23RS0022-01-2024-001700-79


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кропоткин 17 июля 2024 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Жалыбина С.В.,

при секретаре судебного заседания Полухиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «КВГ-Ресурс» к начальнику ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ООО «КВГ-Ресурс» просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 в грубом нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу № 2-1104/2022 от 06.05.2022 в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности по договору займа в размере 33518,77 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины 602,78 рублей, выданного судебным участком № 65 г.Кропоткина Краснодарского края; обязать возбудить исполнительное производство по исполнительному документу № 2-1104/2022 от 06.05.2022 в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности по договору займа в размере 33518,77 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины 602,78 рублей, выданного судебным участком № 65 г.Кропоткина Краснодарского края; привлечь начальника ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 к действию по восстановлению утраченного исполнительного документа, если выявлена утеря исполнительного документа; обязать предоставить суду и взыскателю доказательства подачи заявления на дубликат/ его получения (заявление в суд на выдачу дубликата с входящим номером); обязать сообщить суду об устранении нарушений в течение 30 рабочих дней.

Административный истец мотивирует свои требования тем, что 12.07.2022 года ООО «КВГ-Ресурс» в ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину был направлен исполнительный документ № 2-1104/2022 от 06.05.2022 в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности по договору займа в размере 33518,77 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины 602,78 рублей, выданный судебным участком № 65 г.Кропоткина Краснодарского края. 27.07.2022 года ОСП был получен данный исполнительный документ (согласно ШПИ 80092074263784), но на день обращения в суд исполнительное производство не возбуждено, розыскные мероприятия не проведены, денежные средства не взысканы в пользу взыскателя. О вышеуказанном нарушении административному истцу стало известно только 13.09.2023, после проведения внутренней инвентаризации дел. Судебные приставы-исполнители, начальник отделения судебных приставов-исполнителей не принимают соответствующих действенных мер для взыскания в их пользу денежных средств. Судебные приставы-исполнители имели возможность в срок, установленный законодательством, возбудить исполнительное производство, провести все необходимые меры принудительного исполнения требований исполнительного документа, однако действия произведены не были, чем были нарушены законные права и интересы организации по исполнительному производству, выразившиеся в неполучении денежных средств по исполнительному документу в срок. Считают, что в неисполнение судебных актов или несвоевременное их исполнение имеет место быть в связи с бездействием начальника отделения судебных приставов-исполнителей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлялся судом надлежащим образом, в просительной части административного искового заявления содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Административные ответчики - начальник ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, о времени и месте судебного заседания уведомлялись судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. Врио начальника отделения –заместитель старшего судебного пристава ФИО5 представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В заявлении пояснила, что согласно базы АИС ФССП России исполнительное производство в отношении ФИО4 в пользу ООО «КВГ-Ресурс» не значится.

Заинтересованное лицо ФИО4 о времени и месте судебного заседания уведомлялась судом надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила.

В силу требований ч. 9 ст. 96 КАС РФ лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

В соответствии с п. 6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела является общедоступной и размещена на официальном сайте Кропоткинского городского суда Краснодарского края.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что заявленные ООО «КВГ-Ресурс» требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решение, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.Как следует из материалов дела и установлено судом, что мировым судьей судебного участка № 65 г.Кропоткина был вынесен судебный приказ № 2-1104/2022 от 06.05.2022 года о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «КВГ-Ресурс» задолженности по договору займа в размере 33518,77 рублей.

Вышеуказанный судебный приказ 12.07.2022 года направлен представителем ООО «КВГ-Ресурс» в адрес ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину с заявлением взыскателя.

Вышеуказанные документы получены сотрудниками ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину 27.07.2027 года, что подтверждается номером штрихового почтового идентификатора ШПИ 80092074263784.

На основании ч. 7, ч. 8 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", установлено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

На момент подачи ООО «КВГ-Ресурс» настоящего административного искового заявления в суд, в адрес взыскателя копия постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, справка об утрате исполнительного документа, не поступали, доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

Статьей 1 ФЗ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу ст. 5 Закона об исполнительном производстве, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (пункт 2 статьи 4 ФЗ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч.1, ч. 2 ст.10 ФЗ от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения. Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 данной статьи возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), а административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действие (бездействие) соответствует закону.

Судом установлен факт не направления взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину, либо в его отказе, что подтверждается материалами дела.

Таким образом, начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину допущено бездействие в не принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

Оспариваемое бездействие старшего судебного пристава исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину повлекло нарушение прав и законных интересов взыскателя на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела и приведенных норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ООО «КВГ-Ресурс» к начальнику ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов– удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 в грубом нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу № 2-1104/2022 от 06.05.2022 в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности по договору займа в размере 33518,77 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины 602,78 рублей, выданного судебным участком № 65 г.Кропоткина Краснодарского края.

Обязать возбудить исполнительное производство по исполнительному документу № 2-1104/2022 от 06.05.2022 в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности по договору займа в размере 33518,77 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины 602,78 рублей, выданного судебным участком № 65 г.Кропоткина Краснодарского края.

Привлечь начальника ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю к действию по восстановлению утраченного исполнительного документа, если выявлена утеря исполнительного документа.

Обязать начальника ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю предоставить суду и взыскателю доказательства подачи заявления на дубликат/ его получения (заявление в суд на выдачу дубликата с входящим номером).

Обязать начальника ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю сообщить суду об устранении нарушений в течение 30 рабочих дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 17 июля 2024 года.

Председательствующий: