Решение № 2-2350/2018 2-324/2019 2-324/2019(2-2350/2018;)~М-2204/2018 М-2204/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-2350/2018

Дело № 2-324/2019

УИД 33RS0008-01-2018-002949-26


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2019 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой Д.И.,

с участием представителя истцов ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО1 к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО1 обратилась в Гусь-Хрустальный городской суд с исковыми требованиями к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области, в которых просила суд сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом, составленным Гусь-Хрустальным филиалом ГУП Владимирской области «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска указала, что ФИО4, ФИО2, ФИО1 принадлежит по № доли земельного участка площадью ПЛОЩАДЬ кв.м. с кадастровым номером № и по № доли квартиры № площадью ПЛОЩАДЬ кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. Собственниками была произведена реконструкция данной квартиры. Реконструкция квартиры была проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, сохранение самовольной перепланировки не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не приводит к ухудшению условий проживания в данном доме. Истцы обращались в администрацию МО Гусь-Хрустальный район Владимирской области за получением разрешения на ввод квартиры в эксплуатацию. В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры им было отказано, в связи с тем, что реконструкция произведена самовольно. Просят суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Истец ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Доверила представлять свои интересы ФИО3

Представитель истцов ФИО3 исковые требования ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО1 поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил в суд письменный отзыв, в котором просил рассмотреть исковые требования ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО1. без его участия, не возражает против удовлетворения исковых требований о сохранении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом, составленным Гусь-Хрустальным филиалом ГУП Владимирской области «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, если соблюдены строительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы и правила, сохранение пристройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Выслушав представителя истцов ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 ГК РФ (в ред. ФЗ от 13.07.2015 года № 258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документа;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законы интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.14 ч.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со статьями 25,26,29 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка – изменение его конфигурации, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

При этом, перепланировка и (или) переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания – документа, подтверждающего принятие органом, осуществляющим согласование, решение о согласовании.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозы их жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», от 29 апреля 2010 года № 10/22, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из содержания вышеприведенной нормы и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что при наличии совокупности условий, таких как возведение (реконструкция) строения на земельном участке, в отношении которого у истца имеется титульное право, отсутствие при его возведении существенных нарушений градостроительных норм и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан, а также принятие лицом, создавшим постройку мер для ее легализации, за истцами может быть признано право собственности на спорные постройки.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 является собственником № доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью ПЛОЩАДЬ кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № (л.д. 11) и № доли в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью ПЛОЩАДЬ кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № (л.д. 15).

ФИО2 является собственником № доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью ПЛОЩАДЬ кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № № (л.д. 13) и № доли в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью ПЛОЩАДЬ кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № (л.д. 14).

ФИО1 является собственником № доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью ПЛОЩАДЬ кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № (л.д. 12) и № доли в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью ПЛОЩАДЬ кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № (л.д. 16).

В целях улучшения жилищных условий истцами за счет собственных средств произведена реконструкция квартиры без получения соответствующего разрешения в администрации МО город Гусь-Хрустальный.

Реконструкция квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> заключается в возведении пристройки Лит.А3 и в перепланировке и переустройстве основной части Лит.А. Пристройка Лит.А3, примыкает к правой рубленой стене основной части с устройством деформационных швов, возведена на месте ранее существующей холодной пристройки. В пристройке размещены котельная, коридор, кухня и прихожая. Перепланировка и переустройство основной части Лит.А заключается в: разборке отопительной печи с заделкой проемов в перекрытиях и крыше (помещение №), разборке деревянных перегородок и возведении новых, той же конструкции (помещения № и №), заделке дверного проема в задней рубленой стене (помещение №), заделке оконного проема в правой рубленой стене (помещение №), переносе кухни в помещение №, замене печного отопления с использованием дров на водяное от газового котла, замене баллонного газоснабжения на центральное.

Согласно техническому паспорту жилого помещения, составленного Гусь-Хрустальным филиалом ГУП Владимирской области «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20), квартира №, расположенная по адресу: <адрес> имеет общую площадь ПЛОЩАДЬ кв.м., жилую площадь – ПЛОЩАДЬ кв.м., подсобную площадь – ПЛОЩАДЬ кв.м. Площадь изменилась за счет возведения пристройки Лит.А3 и переустройства Лит.А. Документы не предъявлены. Площадь до возведения и переустройства: общая – ПЛОЩАДЬ кв., жилая – ПЛОЩАДЬ кв.м.

Согласно справке ГУП ВО «Бюро Технической Инвентаризации» Гусь-Хрустальный филиал от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 32), собственниками квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, являются ФИО4 (№ доля) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №; ФИО2 (№ доля) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №; ФИО1 (№ доля) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. К данной квартире возведена пристройка Лит.А3 и имеется переустройство Лит.А. Документы не предъявлены.

Из заключения отдела ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18) следует, что реконструкция квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, произведена без нарушений СП55.13330.2016 и ВСН 61-89(р) и не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и районе № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-29) реконструкция Квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> не привела к ухудшению условий проживания в данном доме, и обеспечила соблюдение требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 2.1.22801-10 «Изменение и дополнение № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

На основании заключения ОНД и ПР по г.Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении обследования квартиры, расположенной по адресу: <адрес> нарушений норм и правил пожарной безопасности не выявлено.

Из заключения кадастрового инженера ИП ФИО5 следует, что при проведении кадастровых работ и выходе кадастрового инженера на земельный участок по адресу: <адрес>, установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: для жилищного строительства, сформирован для обслуживания помещения (квартиры) №, общей площадью ПЛОЩАДЬ кв.м. (технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ). Земельный участок не обременен правами третьих лиц. Иных строений на земельном участке, принадлежащих третьим лицам – нет. Помещение квартиры № общей площадью ПЛОЩАДЬ кв.м. расположено в границах земельного участка, не нарушает линию застройки по улице <адрес>.

Истцы предпринимали меры по легализации самовольной реконструкции, обратившись с заявлением в МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области» по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию нового объекта после проведенной реконструкции по адресу <адрес>. В выдаче разрешения на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию было отказано.

Таким образом, по мнению суда, истцами, были предприняты все надлежащие меры к легализации самовольной реконструкции.

Учитывая, что нарушений санитарных, градостроительных, противопожарных норм и правил, прав и охраняемых законом интересов других лиц, влекущих отказ в сохранении квартиры в реконструированном состоянии в судебном заседании не установлено, суд считает возможным исковые требования ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2. и ФИО1 о сохранении квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО1 удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом, составленным Гусь-Хрустальным филиалом ГУП Владимирской области «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Андреева