Постановление № 5-494/2018 5-5/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 5-494/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 января 2019 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Коваленко О.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица заместителя директора ООО «Реста III» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> А <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Судом установлено, что здание расположенное по адресу: <адрес>, на основании решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № является объектом культурного наследия регионального значения «Жилой дом». ДД.ММ.ГГГГ Управлением было выдано разрешение на проведение работ по сохранению объекта № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому лицом, осуществляющим авторский надзор является ООО «Реста III», что подтверждается договором от ДД.ММ.ГГГГ № АН-2. С учетом установленных ст. 45 Федерального закона №-Ф3 нормативных сроков, отчетная документация по объекту должна быть представлена в течение 90 рабочих дней со дня окончания работ, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, первый раз указанная документация была представлена ООО «Реста III» ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу ООО «Реста III» от ДД.ММ.ГГГГ №-АН руководителем группы авторского надзора по объекту назначена ФИО1 Заместителем директора ООО «Реста III» Басс Н.И., в нарушение требований ст. 45 Федерального закона №-Ф3, ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ в течение 90 рабочих дней со дня выполнения работ по сохранению объекта не обеспечено представление в Управление отчетной документации, включая научный отчет о выполненных работах. Таким образом в действиях руководителя группы авторского надзора по объекту, заместителя директора ООО «Реста III» Басс Н.И. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо заместитель директора ООО «Реста III» ФИО1 не явился, причина неявки неизвестна, о дне и времени судебного заседания надлежащим образом извещена.

Представитель Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил суд привлечь должностное лицо-заместителя директора ООО «Реста III» Басс Н.И. к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что вина заместителя директора ООО ООО «Реста III» Басс Н.И. в совершении инкриминируемого правонарушения полностью установлена и доказана собранными по делу доказательствами, которые достаточны для вывода о наличии в действиях заместителя директора ООО «Реста III» Басс Н.И. состава административного правонарушения.

Как установлено ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №-Ф3) работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Лицо, осуществляющее разработку проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, осуществляет научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением.

После выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия лицо, осуществлявшее научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением, в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения указанных работ представляет в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия, выдавший разрешение на проведение указанных работ, отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах. Указанный орган утверждает представленную ему отчетную документацию в течение тридцати рабочих дней со дня ее представления в случае, если работы по сохранению объекта культурного наследия выполнены в соответствии с требованиями, установленными настоящей статьей. Состав и порядок утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия устанавливаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия.В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Суд признаёт доказанным наличие в действиях заместителя директора ООО «Реста III» состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, т.е. нарушения требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Здание, расположенное по адресу: <адрес>, на основании решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № является объектом культурного наследия регионального значения «Жилой дом».

ДД.ММ.ГГГГ Управлением было выдано разрешение на проведение работ по сохранению объекта № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому лицом, осуществляющим авторский надзор является ООО «Реста III», что подтверждается договором от ДД.ММ.ГГГГ № АН-2.

С учетом установленных ст. 45 Федерального закона №-Ф3 нормативных сроков, отчетная документация по объекту должна быть представлена в течение 90 рабочих дней со дня окончания работ, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, первый раз указанная документация была представлена ООО «Реста III», ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу ООО «Реста III», от ДД.ММ.ГГГГ №-АН руководителем группы авторского надзора по объекту назначена Басс ФИО4 директора ООО «Реста III» Басс Н.И., в нарушение требований ст. 45 Федерального закона №-Ф3, ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ в течение 90 рабочих дней со дня выполнения работ по сохранению объекта не обеспечено представление в Управление отчетной документации, включая научный отчет о выполненных работах.

Указанное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.12.2018г., разрешением 51-17/2041 от ДД.ММ.ГГГГ на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, приказом ООО «Реста III» от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о переводе на другую работу, сопроводительным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено. Учитывая изложенное, суд полагает необходимым назначить должностному лицу- заместителю директора ООО «Реста III», Басс Н.И. административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Но основании изложенного и руководствуясь 29.1,29.9,29.10,29.11 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо- заместителя директора ООО «Реста III» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: <адрес><адрес>З, признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в сумме 20 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет по уплате административных штрафов:

Получатель: Управление государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области

ОКТМО №

ИНН №

КПП №

БИК №

р/счет 40№

КБК 73№

УИН 0410985№

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес>.

Судья: О.П. Коваленко