Решение № 12-144/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 12-144/2020

Дело №№


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Балашиха Московской области

Судья Балашихинского городского суда Московской области Бесчастная С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении № № по примечанию 1 ст. 12.36 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника отдела ГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» от ДД.ММ.ГГГГ года, о привлечении к административной ответственности ФИО по ч.1 ст. 12.36 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» №№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.36.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Решением заместителя начальника отдела ГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» от ДД.ММ.ГГГГ, постановление ИДПС ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» №№ от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении к административной ответственности ФИО по ч.1 ст. 12.36 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба ФИО – без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанными решениями должностных лиц, ФИО подал жалобу в Балашихинский городской суд Московской области, просил постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ - отменить, решение заместителя начальника отдела ГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» от ДД.ММ.ГГГГ - отменить, а также восстановить срок на подачу жалобы.

ФИО в судебное заседание явился, доводы изложенные в жалобе поддержал в полном объеме, дав суду пояснения аналогичные указанным в жалобе.

Проверив материалы дела, изучив доводы указанной жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1,2 ст. 30.3. КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Разрешая ходатайство ФИО о восстановлении срока на подачу жалобы, суд приходит к выводу об удовлетворении указанного ходатайства, поскольку представленный ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» административный материал не содержит сведений о вручении или направлении в адрес привлекаемого лица копии решения от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, дату получения обжалуемого решения установить не представляется возможным.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Исходя из ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо, в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должно выяснить причину неявки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица, либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении как дела об административном правонарушении, так и жалобы на постановление по такому делу.

Как установлено судом и усматривается из материалов настоящего дела, жалоба ФИО на постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрена заместителем начальника отдела ГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» без участия заявителя жалобы ФИО, сведений о том, что он был заблаговременно извещен о времени и месте вынесения решения, о направлении должностным лицом административного органа в его адрес извещений о месте и времени рассмотрения дела в материалах дела не содержится. Кроме того, подлинный административный материал не содержит самой жалобы на постановление, на основании которой было принято обжалуемое решение, а также отсутствуют письменные показания инспекторов ДПС ГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» ФИО1 и ФИО2

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства и нормы права, суд приходит к выводу, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, должностным лицом административного органа были допущены существенные нарушения процессуальных норм, не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на защиту, на личное участие в рассмотрении поданных им жалоб.

При таких обстоятельствах, суд усматривает основания для отмены решения заместителя начальника отдела ГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» от ДД.ММ.ГГГГ, принятого по жалобе ФИО, и направления дела на новое рассмотрение тому же должностному лицу, в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Поскольку законность постановления ИДПС ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» №№ от ДД.ММ.ГГГГ подлежит проверке вышестоящим должностным лицом административного органа, которому направлено дело на новое рассмотрение, разрешение, вопроса об отмене обжалуемого постановления или об оставлении его без изменения, находится в компетенции указанного должностного лица, в зависимости от принятого им процессуального решения по жалобе ФИО

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении № № по примечанию 1 ст. 12.36 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника отдела ГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» от ДД.ММ.ГГГГ года – отменить, возвратить заместителю начальника отдела ГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» административный материал в отношении ФИО на новое рассмотрение, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований не позволяющих всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Судья: подпись С.А. Бесчастная