Решение № 2-1167/2019 2-1167/2019~М-1013/2019 М-1013/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-1167/2019

Дело № 2-1167/2019

56RS0035-01-2019-001373-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 12 ноября 2019 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Аксеновой О.В.,

при секретаре Суворовой И.П.,

с участием представителя ответчика ФИО1 – адвоката Жуликова А.Г. действующего по ордеру,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области к ФИО1 о признании права собственности на земельную долю, предоставленную ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сорочинского городского округа Оренбургской области обратилась в суд с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области указав, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», указа Президента Российской Федерации № 2 1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы» администрацией Сорочинского района Оренбургской области было вынесено распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено право собственности на земельные доли в размере 18,2 га (350 баллогектаров) из земель бывшего АП «Авангард». Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями.

Данным распоряжением администрации Сорочинского района Оренбургской области ФИО1 выдана земельная доля в размере 18,2 га (350 баллогектаров) из земель бывшего АП «Авангард» и выдано свидетельство о праве собственности на землю серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, умерла.

Наследство после её смерти никто не принял, в связи с чем, данное имущество должно считаться выморочным.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель) администрация Николаевского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Данный список был опубликован в районной газете «Сорочинская ярмарка» № (678) от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на информационных щитах администрации Николаевского сельсовета <адрес>. С момента указанной публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием кворума, назначенное собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей которые могут быть признаны невостребованными было признано несостоявшимся, в связи с чем, постановлением администрации Николаевского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных долей.

В связи с этим, просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Сорочинский городской округ на невостребованную земельную долю паевого фонда АП «Авангард» с кадастровым номером №, предоставленную на основании распоряжения администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области на надлежащего ответчика ФИО1

В судебном заседании представитель истца администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области не участвовал, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 участие не принимала. Поскольку место жительства ФИО1 установить не представилось возможным, в соответствии со ст. 50 ГПК РФ ответчику ФИО1 назначен представитель.

Представитель ответчика – адвокат Жуликов А.Г. возражал против удовлетворения иска, поскольку ему не известна позиция ответчика по делу.

Заслушав представителя ответчика, изучив исковые требования, материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Пунктами 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

В соответствии со ст. 10 Закона Оренбургской области N 118/16-111-ОЗ от 17 марта 2003 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области" с последующими изменениями следует, что сообщения о намерениях выделения земельных участков в счет земельных долей, о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, а также об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков с указанием их собственников подлежат публикации в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельного участка.

Как следует из материалов дела, распоряжением администрации Сорочинского района Оренбургской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в собственность предоставлена земельная доля в размере 18,2 га (350 баллогектаров) из земель бывшего АП «Авангард» и выдано свидетельство о праве собственности на землю серии № № от ДД.ММ.ГГГГ года

Согласно материалам дела, с момента предоставления в 1994 году свидетельства о праве собственности на земельную долю из земель бывшего АП «Авангард» она данной земельной долей никак не распорядилась – земельный участок в счет земельной доли ответчик не выделяла, в аренду их не передавала. Доказательств того, что ФИО1 распорядилась принадлежащей ей земельной долей иным образом, суду представлено не было.

Регистрация прав на недвижимое имущество и перехода прав на земельную долю, принадлежащую ФИО1 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не проводилась, сведения отсутствуют.

В связи с тем, что ФИО1 своей земельной долей не распорядилась в течение трех лет подряд, в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрация Николаевского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области, правопреемником которой является истец составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, включив туда и земельную долю, принадлежавшую ФИО1 Данный список был опубликован в районной газете «Сорочинская ярмарка» № (678) от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на информационных щитах администрации. С момента указанной публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

В соответствии с ч. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" 28 июня 2012 года администрация Николаевского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области представила список невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности АП «Авангард».

Извещение о проведении собрания по утверждению списка невостребованных земельных долей было опубликовано в газете «Сорочинская ярмарка». В связи с отсутствием кворума, назначенное собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей которые могут быть признаны невостребованными было признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок АП «Авангард».

Возражений относительно признания земельной доли ФИО1 невостребованной не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Николаевского сельсовета <адрес> принято Постановление №-п «Об утверждении списка невостребованных земельных долей АП «Авангард», где утвержден окончательный список невостребованных земельных долей АП «Авангард».

Анализируя процедуру, предшествующую изданию администрацией Николаевского сельсовета <адрес> постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-п об утверждении списка невостребованных долей, суд считает, что она полностью соответствовала требованиям Закона об обороте земель, была направлена на соблюдение интересов собственников земельных долей, которые могли изъявить желание об использовании своих долей.

Таким образом, обращение администрации с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельного участка.

До обращения в суд администрацией полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1. Закона об обороте земель, и потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием Сорочинский городской округ право собственности на невостребованную земельную долю паевого фонда АП «Авангард» с кадастровым номером № предоставленную на основании распоряжения администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Сорочинский городской округ Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю паевого фонда АП «Авангард» с кадастровым номером № в праве общей долевой собственности, предоставленную на основании распоряжения администрации Сорочинского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Аксенова

Решение в окончательной форме принято 18 ноября 2019 года.