Постановление № 5-103/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 5-103/2019

КОПИЯ

№ 5-103/2019г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 июля 2019 г. город Шарья

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Замураева Н.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ДД.ММ. года рождения, уроженца р.Узбекистан, гражданина Узбекистана, иностранный паспорт АА 2349649 (срок действия с 28 июля 2013 года по 27 июля 2023 года), на территории РФ определенного места жительства не имеющего, состоящего в браке, имеющего двоих малолетних детей, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

у с т а н о в и л а:

ДД.ММ., в 15 часов 57 минут, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы 18.07.2018 года, следовал в вагоне № 15 место №13 с/п № 69 сообщением «Чита-Москва», то есть территорию РФ не покинул, - уклонился от выезда из РФ по окончанию законного срока пребывания 13.07.2019 года, а именно с 14.07.2019 года является незаконно находящимся на территории РФ, чем нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Эти действия (бездействие) ФИО1 квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признал, пояснил, что является гражданином Узбекистана, в 2019 года он въехал на территорию РФ на 3 месяца с целью заработков. По окончании этого срока вовремя выехать не смог, так как не было денег. Также ФИО1 пояснил, что состоит в браке, у него есть двое малолетних детей, - вся его семья, а также родители проживают на территории Узбекистана.

Кроме признания ФИО1 своей вины факт совершения им указанного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № АП 453208/246/1042 от 16 июля 2019 года;

письменным объяснением ФИО1 от 17 июля 2019 года, в котором он не отрицал факта совершения правонарушения;

миграционной картой на его имя;

паспортом гражданина Республики Узбекистана на его имя;

досье иностранного гражданина на 17.07.2019 г. и другими доказательствами.

Оценив указанные материалы дела в совокупности, суд находит, что вина ФИО1 доказана, его действия (бездействие) правильно квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8. КоАПРФ, - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации.

Согласно международно-правовым предписаниям каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п.2 ст.29 Всеобщей декларации прав человека, п.3 ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п.2 ст.10 и п.2 ст.11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п.3 ст.2 Протокола N 4 к ней).

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых

правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами; заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного наказания суд в соответствии с положением ч.2 ст.4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие (отсутствие) обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется; - смягчающим обстоятельством является признание вины.

В связи с изложенным суд считает возможным назначить ему основное наказание в виде административного штрафа в минимальных размерах санкции статьи.

Решая вопрос о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд исходит из всех обстоятельств дела и в интересах самого лица, привлекаемого к административной ответственности, из действительной необходимости применения к ФИО1 как иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из её соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом с учетом общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд учитывает и конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения.

Кроме того, по общему построению санкции в части 1.1 ст.18.8. КоАП РФ дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не является альтернативным и должно применяться в обязательном порядке. Нормы КоАП РФ не содержат положений Закона, позволяющих назначать наказание в меньших размерах или не применять единственный тот или иной вид наказания, предусмотренный санкцией статьи.

С учетом изложенного суд полагает, что по делу установлена достаточная необходимость применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст.3.1 КоАП РФ).

В связи с этим суд считает необходимым назначить ФИО1 и дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разрешая вопрос о форме его выдворения, суд полагает, что с учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения вид выдворения ФИО1 следует избрать в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу РФ за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.6 ст.3.10., ст.29.10., ст.32.9. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1ст.18.8. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного.

На период исполнения данного постановления поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области, находящийся по адресу: <...>

В этой части постановление суда подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить ФИО1, что основное наказание - административный штраф должен быть им уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты банка для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Костромской области (ФИО2 МВД России на транспорте)

КПП 440101001, ИНН <***>,

Код ОКТМО 34701000

Номер р/счета получателя платежа 40101810700000010006 в отделении Кострома, г.Кострома

БИК 043469001 КБК 18811640000016020140

Наименование платежа - административный штраф по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ

Копии постановления вручитьФИО1,представителюЛО на ст.Шарья.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

Копия верна.

Подлинник решения (постановления) находится в материале № 5-103/2019

Шарьинского районного суда Костромской области.

Судья: Н.В. Замураева

Секретарь: Е.А. Гогарева