Решение № 2А-158/2024 2А-158/2024~М-30/2024 М-30/2024 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2А-158/2024

Дело ........а-158/2024

УИД: 26RS0........-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

...... 5 февраля 2024 года

Курский районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи Ледовской О.Ю.,

при секретаре Заргаровой З.С.,

с участием помощника прокурора ...... – ФИО1,

административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Курский» ГУ МВД России по ...... к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел МВД России «Курский» ГУ МВД России по ...... обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору ......вого суда от ........., то есть до ........., одновременно установив следующие ограничения: запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, а также в дошкольных образовательных учреждениях общего и дополнительного образования, на детских площадках и в местах с массовым пребыванием несовершеннолетних, в зданиях и на территориях воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние, а также в местах отдыха детей; запретить посещать места массовых, культурных, спортивных и иных мероприятий, а также митинги, шествия, демонстрации, пикетирования, проводимые по месту жительства или пребывания и участия в указанных мероприятий; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, каждых суток; запретить выезд за пределы Курского муниципального округа ......, без согласования с отдела МВД России «Курский», осуществляющим надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы; обязать являться в отдел МВД России «Курский» 2 раза в месяц для регистрации.

В обоснование заявленного административного иска указано, что ФИО2 осужден приговором ......вого суда от ......... по ч. 1 ст. 139, п. «в» ч. 3 ст. 131 УК РФ, с учетом ч. 3 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы сроком на 11 лет 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На данный момент характеризуется удовлетворительно. В связи с тем, что ФИО2 осужден за преступление против половой свободы и половой неприкосновенности в отношении лица, не достигшего совершеннолетнего возраста, он подпадает под действие Федерального закона ........ от ..........

Представитель административного истца отдела МВД России «Курский» ГУ МВД России по ...... ФИО3, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, в представленном заявлении указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с административным иском согласился, при установлении административных ограничений просил учесть график его работы у ИП главы КФХ ФИО4

Помощник прокурора ...... – ФИО1 выступил с заключением о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления, за исключением требования о запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в период с 22-00 до 06-00 часов каждых суток, с учетом трудовой деятельности административного ответчика.

Выслушав административного ответчика, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено надлежащими письменными доказательствами, что приговором ......вого суда от ......... ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 139, п. «в» ч. 3 ст. 131 УК РФ, с учетом ч. 3 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы сроком на 11 лет 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Курского районного суда ...... от ......... ФИО2 осужден по п.п. «б», «в» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п.п. «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с учетом ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы сроком на 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Курского районного суда ...... от ......... ФИО2 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 13 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Дмитровградского городского суда ...... от ......... в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с применением следующих административных ограничений: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрета выезда за пределы территории .......

Постановлением Дмитровградского городского суда ...... от ......... неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Курского районного суда ...... от ......... сроком 2 месяца 22 дня заменена наказанием в виде ограничения свободы на срок 2 месяца 22 дня.

......... ФИО2 освобожден из мест лишения свободы на основании вышеуказанного постановления.

......... ФИО2 поставлен на профилактический учет и ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Приговором Курского районного суда ...... от ......... ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с учётом ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ, к лишению свободы сроком на 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН Отдела МВД России по ...... от ......... в отношении ФИО2 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета, в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Приговором Курского районного суда ...... от ......... ФИО2 осужден по п.п. «б», «в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 314.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ, с учетом ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Георгиевского городского суда ...... от ......... ФИО2 заменена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору Курского районного суда ...... от ........., в виде лишения свободы сроком на 3 месяца 11 дней более мягким видом наказания - принудительными работами сроком на 3 месяца 11 дней с удержанием 10 % из заработной платы ежемесячно в доход государства.

......... ФИО2 снят с учета участка исправительного центра ........ ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по ...... в связи с истечением срока принудительных работ, что подтверждается справкой от ..........

Из представленной характеристики на ФИО2 следует, что по месту жительства он характеризуется удовлетворительно.

Из справки индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 от ......... следует, что ФИО2 работает с ......... младшим оператором на АЗС, график работы сутки через два.

Таким образом, из материалов дела следует, что приговором ......вого суда от ......... ФИО2 осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в абзаце втором пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ......... N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с частью 5 статьи 15 УК Российской Федерации и пунктом «д» части третьей статьи 86 УК Российской Федерации (в редакции, действующей в период совершения ФИО2 преступления .........) преступление, предусмотренное п. «в» ч. 3 ст. 131 УК РФ, относилось к категории особо тяжких преступлений, судимость за которое погашается по истечении восьми лет после отбытия лицом наказания в виде лишения свободы.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 29 Постановления Пленума от ......... ........ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Согласно ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Объем административных ограничений определяется судом в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 29 Постановления Пленума от ......... ........ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ......... ........ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, при выборе конкретных административных ограничений в отношении ФИО2, руководствуясь приведенными выше нормами закона и руководящими разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание содержащиеся в материалах дела сведения о месте проживания ответчика, учитывая, при этом, характер и степень тяжести совершенного им преступления, исходя из обстоятельств дела и задач административного надзора, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить.

При этом, установление административного надзора не является безусловным препятствием для поднадзорного лица к избранию им места жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, равно как к перемене места жительства или пребывания, поскольку, при наличии у ФИО2 подтвержденной в установленном порядке необходимости выезда за пределы указанного в решении муниципального образования с целью лечения, трудоустройства и других целей, он вправе обратиться в территориальный орган МВД России по месту жительства за соответствующим разрешением.

Устанавливая административное ограничение в виде обязательной двукратной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, суд исходит из того, что данный вид административного ограничения предусмотрен п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона, и, в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 настоящей статьи, его установление судом является обязательным.

При этом, периодичность явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (два раза в месяц), определяется судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц), с учетом установленных по делу обстоятельств, исходя из данных о личности ФИО2, суд находит ее соразмерной и разумной.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, устанавливается обязательное административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Административный ответчик совершил преступление против половой свободы и половой неприкосновенности в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, в связи с чем, установление в отношении него ограничений, предусмотренных пунктами 1 и 3 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, а именно: запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах, а также в дошкольных образовательных учреждениях общего и дополнительного образования, на детских площадках и в местах с массовым пребыванием несовершеннолетних, в зданиях и на территориях воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние, а также в местах отдыха детей; запрещение посещения мест массовых, культурных, спортивных и иных мероприятий, а также митингов, шествий, демонстраций, пикетирования, проводимых по месту жительства или пребывания и участия в указанных мероприятий; а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения в определенное время суток, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы, в данном случае - в ночное время, применительно к установленным по делу обстоятельствам, а также данным о личности административного ответчика, суд находит обоснованным и необходимым.

Данный вид ограничений не носит произвольный характер, его установление обусловлено необходимостью защиты государственных и общественных интересов, в том числе, с учетом характера имевших место противоправных действий ФИО2, направлено на недопущение антиобщественного поведения и оказание индивидуального воспитательного воздействия.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вопреки приведенным выше требованиям закона, административным ответчиком не было представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что установление административного надзора и заявленных в иске административных ограничений может привести к несоразмерному ограничению его права на труд, получение образования или медицинской помощи.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом № 64-ФЗ от ......... «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главой 29 КАС РФ, ст.ст. 174 - 177 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление Отдела МВД России «Курский» ГУ МВД России по ...... к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ......... года рождения, административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости по приговору ......вого суда от ..........

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения: являться в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации;

запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, а также в дошкольных образовательных учреждениях общего и дополнительного образования, на детских площадках и в местах с массовым пребыванием несовершеннолетних, в зданиях и на территориях воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние, а также в местах отдыха детей;

запретить посещать места массовых, культурных, спортивных и иных мероприятий, а также митинги, шествия, демонстрации, пикетирования, проводимые по месту жительства или пребывания и участия в указанных мероприятий;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, каждых суток, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

запретить выезд за пределы муниципального образования – Курского муниципального округа ......, без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным установленных судом административных ограничений возложено на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения суда.

Судья О.Ю. Ледовская

Мотивированное решение суда составлено ..........