Решение № 2-1164/2019 2-1164/2019~М-1050/2019 М-1050/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-1164/2019

УИД 26RS0№-13

Дело № г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2019 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Максимова Е.А.

при секретаре судебного заседания Кириаковой В.В.,

с участием:

представителя истца – помощника прокурора Предгорного района Ставропольского края Писаренко З.Н.,

представителя ответчика директора МБОУ «СОШ № 9» Предгорного муниципального района – ФИО1,

представителя ответчика Управления образования Администрации Предгорного муниципального района <адрес> – ФИО2, представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга несовершеннолетних к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» Предгорного муниципального района, Управлению образования администрации Предгорного муниципального района <адрес> о понуждении к оснащению медицинского кабинета,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратилась в суд с исковым заявлением к МБОУ «СОШ №» Предгорного муниципального района, Управлению образования администрации муниципального района <адрес> о понуждении к оснащению медицинского кабинета.

В обоснование заявленных требований указала, что во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья и жизни несовершеннолетних.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании» (далее - Закон № 273-ФЗ) образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно п. 1, 8, 10 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, оказание первичной медико- санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий;

Частью 3 ст. 41 Закона № 273-ФЗ предусмотрено, что организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания медицинской помощи.

В соответствии со ст. 54 Закона № 323-ФЗ приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) далее - Порядок).

Согласно п. 3 Порядка несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В соответствии с п. 7, 9 Правил в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации. Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Пунктом 11 Правил закреплено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № к Порядку).

Муниципальным бюджетным образовательным учреждением «СОШ №» Предгорного муниципального района <адрес> данные требования законодательства не соблюдаются.

Проверкой установлено, что ГБУЗ <адрес> «<адрес> больница» имеет лицензию от ДД.ММ.ГГГГ № ЛО-26-01-004897 на осуществление медицинской деятельности в МБОУ «СОШ №» по адресу: <адрес>, 357361. В образовательном учреждении имеется медицинский кабинет, который предоставлен для осуществления деятельности медицинскими работниками ГБУЗ <адрес> «<адрес> больница».

В медицинском кабинете МБОУ «СОШ №» отсутствует следующее оборудование: стетофонендоскоп, секундомер, сантиметровая лента, плантограф, оториноскоп с набором воронок, лоток медицинский почкообразный, аппарат Рота с таблицей ФИО3, комплект воздухоотводов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), пузырь для льда, зонды желужочные разных размеров, посиндромная укладка. Кроме того, не в полном объеме укомплектована травматологическая укладка, отсутствуют: шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, гелевый охлаждающе-согревающий пакет.

Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (Приложение № к Порядку) предусмотрено наличие следующего оборудования: стетофонендоскоп (по норме 2), секундомер (по норме 2), сантиметровая лента (по норме по требованию), лоток медицинский почкообразный (по норме 2), плантограф (по норме 1), оториноскоп с набором воронок (по норме 1), аппарат Рота с таблицей ФИО3 (по норме 1), комплект воздухоотводов для искусственного дыхания «рот в рот» (по норме 1), аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (по норме 1), пузырь для льда (по норме 2), зонды желужочные разных размеров, посиндромная укладка. Кроме того, не в полном объеме укомплектована травматологическая укладка, отсутствуют: шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатками гелевым охлаждающе-согревающим пакетом.

В соответствии с п. 4.10 Устава МБОУ «СОШ №», утвержденного постановлением администрации Предгорного муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, организацию оказания первичной медико-санитарной помощи учащимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Учреждение предоставляет помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

В соответствии с п. 1.5 устава, учредителем учреждения является администрация Предгорного муниципального района <адрес>.

Пунктом 6.8 устава предусмотрено, что источниками формирования имущества учреждения являются, в том числе, регулярные и единовременные поступления от учредителя.

Выявленные нарушения законодательства указывают на то, что МБОУ «СОШ №» и администрацией Предгорного муниципального района <адрес> не обеспечиваются основные принципы охраны здоровья граждан, приоритет охраны здоровья детей, нарушаются права несовершеннолетних на оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Просили суд обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» Предгорного муниципального района <адрес>, администрацию Предгорного муниципального района <адрес> оснастить медицинский кабинет Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» Предгорного муниципального района <адрес> имуществом и оборудованием в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним, а именно: стетофонендоскоп (по норме 2), секундомер (по норме 2), сантиметровая лента (по норме по требованию), лоток медицинский почкообразный (по норме 2), плантографом (по норме 1), оториноскопом с набором воронок (по норме 1), аппаратом Рота с таблицей ФИО3 (по норме 1), комплект воздухоотводов для искусственного дыхания «рот в рот» (по норме 1), аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (по норме 1), пузырь для льда (по норме 2), травматологическую укладку, укомплектовать шинами пневматическими (детской и взрослой), вакуумным матрасом, косынкой, фиксатором ключицы, воротником Шанца (2 размера), жгутом кровоостанавливающим, перчатками гелевым охлаждающе-согревающим пакетом, в течение 6 месяцев после вступления в силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> Писаренко З.Н., уточнила исковые требования в которых просила: Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» Предгорного муниципального района <адрес>, администрацию Предгорного муниципального района <адрес> оснастить медицинский кабинет Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» Предгорного муниципального района <адрес> имуществом и оборудованием в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним, а именно: стетофонендоскоп (по норме 2), секундомер (по норме 2), сантиметровая лента (по норме по требованию), лоток медицинский почкообразный (по норме 2), плантографом (по норме 1), оториноскопом с набором воронок (по норме 1), аппаратом Рота с таблицей ФИО3 (по норме 1), комплект воздухоотводов для искусственного дыхания «рот в рот» (по норме 1), аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (по норме 1), пузырь для льда (по норме 2), травматологическую укладку, укомплектовать шинами пневматическими (детской и взрослой), вакуумным матрасом, косынкой, фиксатором ключицы, воротником Шанца (2 размера), жгутом кровоостанавливающим, перчатками, гелевым охлаждающе-согревающим пакетом, в течение 12 месяцев после вступления в силу решения суда.

Определением Предгорного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ администрация предгорного муниципального района <адрес> заменена надлежащим ответчиком Управлением образования администрации муниципального района <адрес>.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> Писерева З.Н., исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика директор МБОУ «СОШ №» Предгорного муниципального района – ФИО1, и Управления образования Администрации Предгорного муниципального района <адрес> – ФИО2 в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме, и пояснили, что положения ст. ст. 35, 39, 173 ГПК РФ им известны.

Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом имеющихся в деле доказательств, суд считает, что признание представителями ответчиков МБОУ «СОШ №» Предгорного муниципального района – ФИО1, и Управления образования Администрации Предгорного муниципального района <адрес> ФИО2 исковых требований прокуратуры <адрес> о понуждении к оснащению медицинского кабинета, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Признание иска заявлено представителями ответчиков добровольно, им понятны последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, что удостоверено подписью ФИО1 и ФИО2

При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска ответчиками, и принимает решение об удовлетворении заявленных прокуратурой <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга несовершеннолетних к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» Предгорного муниципального района, Управлению образования администрации Предгорного муниципального района <адрес> о понуждении к оснащению медицинского кабинета, удовлетворить:

Возложить на МБОУ «СОШ №» Предгорного муниципального района, Управление образования Администрации Предгорного муниципального района <адрес> обязанность оснастить медицинский кабинет МБОУ «СОШ №» Предгорного муниципального района имуществом и оборудование в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним, а именно: стетофонендоскоп (по норме 2), секундомер (по норме 2), сантиметровая лента (по норме по требованию), лоток медицинский почкообразный (по норме 2), плантографом (по норме 1), оториноскопом с набором воронок (по норме 1), аппаратом Рота с таблицей ФИО3 (по норме 1), комплект воздухоотводов для искусственного дыхания «рот в рот» (по норме 1), аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (по норме 1), пузырь для льда (по норме 2), травматологическую укладку, укомплектовать шинами пневматическими (детской и взрослой), вакуумным матрасом, косынкой, фиксатором ключицы, воротником Шанца (2 размера), жгутом кровоостанавливающим, перчатками гелевым охлаждающе-согревающим пакетом, в течение 12 месяцев после вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, через Предгорный районный суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.А. Максимов